Внутрішня політика Горбачова коротко. Зовнішня політика м.с. Горбачова. Основні напрямки діяльності Горбачова
Розробка уроку на тему
Внутрішня політика М.С. Горбачова». 9 клас.
Цілі:освітня - Познайомитися з основними подіями внутрішньої політики, особистостями часів М.С. Горбачова;
розвиваюча - Вміти характеризувати історичні факти, порівнювати внутрішньополітичні курси правителів Росії ХХ століття з політикою М.С.
Горбачова, характеризувати діяльність політичних особистостей, визначаючи їхній внесок у розвиток історії даного періоду часу; знати основні історичні події, що відбуваються за часів перебудови, політичних діячів;
виховна- сформувати уявлення про складність та важливість історичних процесів, що відбуваються за часів М.С. Горбачова.
Обладнання: карта «Політична карта світу», «СРСР в к.ХХ століття», портрети правителів ХХ століття, роздавальний матеріал «Політичні особистості часів М.С. Горбачова».
Поняття та терміни уроку: держприйняття, інфляція, приватизація, перебудова, фермер.
Тип уроку: комбінований.
Хід уроку.
Оргмомент (вітання учнів; пояснення цілей та завдань уроку). (5 хв)
Перевірка домашнього завдання(учні виконують завдання тесту,(Додаток 1) а потім разом із учителем перевіряється якість виконаної роботи та виставляється оцінка). (7 хв)
Вивчення та закріплення нової теми. (25 хв).
1.«Правителі ХХ століття» (учні вибудовують у хронологічному порядку портрети правителів Росії ХХ століття на дошці та виконують завдання).(Додаток 2,3) .
- «Отже, ми ще раз згадали імена та важливі події ХХ століття» – слова вчителя.
2. «Країна після смерті Л.І.Брежнєва» (оповідання вчителя про основні події та правителів Росії після 1982 року).
3. «Політика та економіка країни після смерті Л.І Брежнєва» (учні отримують картки із завданнями до питання №2 теми).(Додаток 4).
Після перевірки завдання за картками, вчитель перевдягається до виконання частівок про політику М.С. Горбачова(Додаток 5), заздалегідь попередивши учнів про уважне прослуховування та виявлення важливих положень щодо політики та економіки часів перебудови.
Учні мають наголосити на наступних положеннях: перебудова, перебудовний застій, демократ, Біловезька пуща, талони, прискорення.
4. «Основні події внутрішньої політики» (оповідання вчителя про важливі історичних фактах, що відбуваються у країні).
5. «Внутрішня політика М.С Горбачова» (учні виконують завдання історичного диктанта).(Додаток 6).
Події, як і історичні явища не можуть виникати і розвиватися без діяльності особистості, - пояснює вчитель. Тож давайте з'ясуємо, хто жив і творив у роки правління М.С Горбачова?
6. «Особи у долі країни» (розгляд з допомогою додаткових питань, разом учителем портретів).(Додаток 7,8).
IV. Рефлексія.
Вчитель дістає та відкриває велику папку під назвою «Меню».
Уявіть, що Ви, хлопці, потрапили до ресторану «Перебудова». Страви закладу - основні події цього періоду часу. Яку б ви страву замовили, ще раз сюди прийшовши? Яка страва Вам не сподобалася? Чому? Яке блюдо викликало у вас найбільший інтерес?
V. Домашнє завдання.
Повідомлення про Горбачова;
Характеристика внутрішньої політики М. Горбачова;
Завдання за картками.(Додаток 9).
Додаток 1.
Для правління якого імператора характерна політика «розвиненого соціалізму»?
Сталін І.В.
Хрущов Н.С.
Брежнєв.Л.І.
Хто проводив колективізацію та індустріалізацію у країні?
Сталін І.В.
Хрущов Н.С.
Брежнєв.Л.І.
Хто з них прийшов до влади внаслідок змови та перевороту?
Сталін І.В.
Хрущов Н.С.
Брежнєв Л.І.
Хто вперше запровадив посаду «Генеральний секретар партії»?
Ленін В.І
Сталін І.В.
Брежнєв Л.І.
За кого з правителів склався «апогей сталінізму»?
Ленін В.І
Сталін І.В.
Брежнєв Л.І.
Ключі до тесту:
1в; 2а; 3в; 4б; 5в;
Критерії оцінки знань з тесту:
5 балів - "5";
4 бали - «4»;
3 бали – «3»;
2 бали-«2».
Додаток 2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Додаток 3.
Питання щодо ілюстрацій.
Під яким порядковим номером зображено портрет Сталіна І.В? (№3).
Хто з них правив раніше за всіх? (Микола Романов, №5).
Хто з них правив четвертим? (Хрущов Н., №2).
Хто правив другим після Миколи? (Ленін В.І, № 4).
Додаток 4.
Картка №1.Які заходи пропонував провести Андропов щодо наведення ладу в державі?
Картка №2 .
Який стан економіки після смерті Брежнєва Л.І? Причини кризи та застою.
Картка №3.
У чому причини політичного становища Росії, що посилився?
Картка №4.
Чому економічна реформа не дала очікуваних результатів?
Додаток 5.
Частинки про політику Горбачова М.С.
1.
Під віконцем плаче жебрак.
Подала радянською тисячею.
Кинув тисячу на пісок.
Просить хлібця шматок
.
2.
Горілку ми зовсім не п'ємо,
М'яса ми не їмо.
Ми включаємо телевізор
І реклами слухаємо.
3.
Чому це корови
Молока нам не дають? -
«Так їм про перебудову
У хліві байок не співають».
4. Скільки ще триватиме
Перебудовний застій?
Гроші ллються, як водиця,
Гаманець завжди порожній.
5. Мій миля - демократ,
На гармоніці грає: -
Ми вільні, браття,
Ай та демократія!
6.У ЦРУ та ФБР
Нині безробіття.
Більше немає СРСР -
Нема за ким полювати!
7.Президенти засідали
У Біловезькій пущі.
І про майбутнє гадали
На кавовій гущі.
8.Перебудова навчила
Самогоночку варити:
З півпуда - вісім літрів,
Вся – до крапельки – горить.
9. Горілку ми тепер не п'ємо, Сахару не їмо.
Зуби чистою цеглою, Горбачова слухаємо.
10.Ой, як швидко, ой як швидко
Дозріває виноград.
Я любила комуніста,
А тепер він – демократ!
11.По талонах - хліб і мило,
Без талонів – ні шиша.
Без талонів нині вдосталь
Тільки на вуха локшина!
12.О сьомій ранку співає півень,
О восьмій Пугачова.
Магазин закритий до двох,
Ключ у Горбачова.
13.По талонах - гірку,
По талонах – солодку.
Що ж ти наробила,
Голова із латкою?
14.Ой, як радісно живемо
Ми на початку місяця.
А закінчуються талони -
Хочеться повіситись.
15.Прискорення – важливий фактор,
Але не витримав реактор.
І тепер наш мирний атом
Уся Європа криє матюком.
Додаток 6.
"Внутрішня політика М.С Горбачова".
Історичний диктант.
1.Новий титул щодо конституційної реформи. (Президент СРСР).
2. Принцип розвитку. (Принцип гласності).
3. Рік катастрофи на Чорнобильській АЕС. (1986 р).
4. Перехід об'єктів у приватну власність. (Приватизація).
5.Заходи, що започаткувало антиалкогольну політику. (Вирубка виноградників).
Додаток 7.
«Особи у долі країни». Портрети часів М. Горбачова.
Микола Іванович Рижков (Р. , , , , ) - радянський державний та партійний діяч. Більшу частину правління обіймав посаду (1985-1991). Член з по . Депутат (1974-89 рр.) від
. З 1950 до 1975 року працював на інженерно-технічних посадах на Уральському заводі важкого машинобудування ім. Серго Орджонікідзе (ПО « »): у 1955-1959 рр. начальником цеху, 1959-1965 р.р. головним технологом зі зварювання, у 1965-1970 рр. головний інженер, у 1970-1971 pp. директор, у 1971-1975 pp. генеральний директор. У 1975-1979 рр. перший заступник міністра важкого та транспортного машинобудування СРСР . У 1979-1982 гг. перший заступник голови . У грудні 1995 року обраний депутатом другого скликання по Білгородському одномандатному виборчому округу №62 від блоку «Влада – народу». У думі очолював депутатську групу . Голова Виконкому Народно-патріотичного союзу Росії (НПСР).
У грудні 1999 року по цьому округу обраний депутатом Державної думи третього скликання. У вересні 2003 року призначений представником адміністрації Білгородської області РФ.
Валентин Сергійович Павлов ( , М. , - , М. ) - (єдиний, який обіймав посаду з такою назвою) з по , з 18 по 21 серпня 1991 року - член .. 1958-59 рр. - інспектор державних доходів фінансового відділу Калінінського райвиконкому м. Москви;
1959-66 р.р. - економіст, старший економіст, заступник начальника відділу, заступник начальника Управління фінансування будівництва Міністерства фінансів РРФСР;
1966-68 рр. - Заступник начальника Управління фінансування важкої промисловості Міністерства фінансів СРСР;
1968-79 р.р. - Заступник начальника Бюджетного управління Міністерства фінансів СРСР;
1979-86 р.р. - начальник відділу фінансів, собівартості та цін Держплану СРСР, у 1981-86 роках член Колегії Держплану СРСР;
1986 р. – перший заступник Міністра фінансів СРСР;
1986-89 р.р. - голова Державного комітету СРСР за цінами.
1989-91 рр. – Міністр фінансів СРСР. Лейтенант інтендантської служби запасу. 14 січня 1991 року, після відставки ( ), за згодою Верховної Ради, призначив Павлова його наступником як компромісну кандидатуру, прихильника ринкової економіки рамках соціалістичного вибору. При цьому був перейменований на Кабінет Міністрів СРСР, а Голова Ради Міністрів СРСР - на Прем'єр-міністра СРСР .
Боріс Карлович Пуго ( Boriss Pugo ; , - , ) - радянський партійний та державний діяч, перший секретар ЦК ( - ), голова ( - ), ( - ). Член (1986-1990), кандидат у члени (вересень - Липень 1990). Депутат одинадцятого скликання (1984-1989) від Латвійської РСР , . З 18 по 21 серпня 1991 року - член .
Крючков Володимир Олександрович (Р. 29.02.1924), член партії з 1944 р., член ЦК з 1986 р., член Політбюро ЦК з 20.09.89 р. Народився у Волгограді. Російська. У 1949 р. закінчив Всесоюзний заочний юридичний інститут, у 1954 р. – Вищу дипломатичну школу МЗС СРСР. Трудову діяльність розпочав у 1941 р. робітником. З 1943 р. на комсомольській роботі. З 1946 р. у органах прокуратури. У 1954-1959 рр. на дипломатичній роботі в МЗС СРСР та посольстві СРСР у ВНР. У 1959-1967 pp. в апараті ЦК КПРС: референт, зав. сектором, помічник секретаря ЦК КПРС. З 1967 р. у Комітеті державної безпеки СРСР, з 1978 р. заст. голови з 1988 р. попер. Комітету, одночасно з 1990 р. член Президентської Ради СРСР. Генерал армії (1988). Депутат Верховної Ради СРСР 11 скликання. У ході серпневих подій 1991 року був заарештований і перебував у в'язниці "Матроська тиша". Надалі амністований. Перебував на пенсії. Помер 25 листопада 2007 року у Москві на 84-му році життя.
Геннадій Іванович Янаєв ( , - ) - радянський партійний та державний діяч, Віце-президент СРСР ( - ), член , (1990-91 рр.). Під час був в.о. президента СРСР та фактичним керівником .
Президента СРСР
Дмитро Тимофійович Язов (нар. , д. Язове ) - і . Останній (за датою присвоєння звання) і єдиний живий ( ). Передостанній ( - ). Учасник . Член (18-21 серпня 1991 року). З 2000 по 2010 роки очолював Комітет пам'яті Маршала Радянського Союзу Г.К.Жукова, а зараз є активним членом президії даного Комітету.Член керівних органів низки громадських організацій (у тому числі Форуму «Громадське визнання»та ін.). Консультант начальника Військово-меморіального центру Збройних силРосії.
Андрій Дмитрович Сахаров ( , - , там же) - , академік , один із творців першої радянської . Згодом - громадський діяч, і ; , автор проекту конституції Союзу Радянських Республік Європи та Азії Лауреат . За свою правозахисну діяльність було позбавлено всіх радянських нагород, премій та був висланий із дружиною з Москви. В кінці під тиском дозволив Сахарову повернутися із заслання до Москви, що було розцінено у світі як важлива віха у справі припинення боротьби з інакодумством у СРСР.
Анатолій Іванович Лук'янов (Р. , М. ) - радянський партійний та державний діяч, російський політик. Останній голова Верховної Ради СРСР (березень 1990 – вересень 1991), спочатку сподвижник першого та останнього президента СРСР Михайла Горбачова, потім його опонент. З серпня 1991 року по грудень 1992 року перебував під вартою у справі , звинувачувався в змові з метою захоплення влади та у перевищенні влади
Квітень – На квітневому Пленумі ЦК КПРС Горбачов висуває гасло «прискорення».
7 травня – Постанови ЦК КПРС та Радміну СРСР про заходи щодо подолання пияцтва та алкоголізму – початок антиалкогольної кампанії Горбачова.
Михайло Горбачов
1986
25 лютого – 6 березня – XXVII з'їзд КПРС змінює програму партії, проголошуючи курс на «вдосконалення соціалізму» (а не на «побудову комунізму», як раніше); плануючи до 2000 року подвоїти економічний потенціал СРСР та забезпечити кожній сім'ї окрему квартиру чи будинок (програма «Житло-2000»). Брежнєвський період названий тут «епохою застою». Заклик Горбачова до розвитку «гласності».
8 квітня – Візит Горбачова на ВАЗ у Тольятті. Тут уперше голосно проголошується гасло про необхідність «перебудови» соціалізму.
26 квітня – Чорнобильська катастрофа . Незважаючи на неї, в містах, що зазнали впливу радіації, 1 травня проводяться багатолюдні першотравневі демонстрації.
Грудень – Повернення А. Сахароваз горьківського посилання до Москви.
17-18 грудня – Націоналістичні хвилювання казахської молоді переважно російської за національним складом Алма-Ате («Желтоксан»).
1987
Січень - Пленум ЦК "з кадрових питань". Горбачов заявляє про необхідність «альтернативних» виборів (з кількох кандидатур) на партійні та радянські посади.
13 січня - Постанова Радміну дозволяє створення спільних радянсько-закордонних підприємств.
Лютий - Постанови Радміну дозволяють створювати кооперативи з побутового обслуговування населення та виробництва товарів народного споживання.
6 травня – Перша несанкціонована демонстрація неурядової та некомуністичної організації (товариства «Пам'ять») у Москві.
11 червня – Постанова ЦК та Радміну СРСР «Про переведення підприємств та організацій галузей народного господарства на повний госпрозрахунок та самофінансування».
30 червня – Прийняття закону «Про державне підприємство (об'єднання)» (набрав чинності 1 січня 1988). (Продукція, вироблена підприємствами після виконання держзамовлення, тепер може реалізовуватись за вільними цінами. Скорочено кількість міністерств та відомств. Трудовим колективам підприємств надається право вибору директорів та регулювання зарплати.)
23 серпня – Мітинги в Таллінні, Ризі та Вільнюсі у річницю Пакту Молотова – Ріббентропа.
21 жовтня – Виступ Б. Єльцинана пленумі ЦК з критикою «повільних темпів перебудови» і «культу Горбачова, що зароджується».
11 листопада - Єльцин знято з посади першого секретаря Московського міськкому КПРС (18 лютого 1988 виключений з Політбюро).
1988
Лютий – Сесія народних депутатів Нагірно-Карабахської акціонерного товариства звертається з проханням про виведення області зі складу Азербайджану та приєднання її до Вірменії. (22 лютого – перестрілка між вірменами та азербайджанцями у Аскерана із загибеллю двох осіб. 26 лютого – мільйонний мітинг у Єревані. 27-29 лютого – вірменський погром у Сумгаїті.)
1 березня – Постанова Політбюро, яка дозволяє комсомольським органам засновувати комерційні організації.
5 квітня – Офіційна відповідь Ніні Андрєєвої: стаття А. Яковлєва «Принципи перебудови, революційність мислення та дій» у «Правді». Статтю Андрєєвої названо тут «маніфестом антиперебудовних сил».
5-18 червня - Всесоюзні урочисті заходи, на честь 1000-річчя хрещення Русі.
28 червня – 1 липня – ХІХ партконференція КПРС. Під завісу її Горбачов протягує рішення винести наступну сесію Верховної Ради план конституційної реформи із заснуванням нового вищого державного органу – З'їзду народних депутатів. (На цій же конференції відоме звернення Є. Лігачовадо Єльцина: «Борис, ти не правий!»)
11 вересня – трьохсоттисячний мітинг «Пісня Естонії» у Таллінні із закликом до незалежності Естонії.
30 вересня - На Пленумі ЦК КПРС проходить найбільша зі сталінських часів "чистка" Політбюро.
1 жовтня – Окрім голови партії Горбачов обраний ще й главою держави – Головою Президії Верховної Ради СРСР (замість зміщеної) О. Громико).
16 листопада - Проголошення "суверенітету" (верховенства місцевих законів над законами СРСР) однією з союзних республік - Естонією. (Перший такий приклад. Потім те саме зроблять Литва у травні 1989, Латвія у липні 1989, Азербайджан у вересні 1989, Грузія у травні 1990, Росія, Узбекистан та Молдова у червні 1990, Україна та Білорусія у липні 1990, Таджикистан у серпні 1990, Казахстан у жовтні 1990, Киргизія у грудні 1990.)
1 грудня – Прийняття Верховною Радою закону «Про вибори народних депутатів СРСР», що змінює Конституцію СРСР 1977 року. (Дві третини нардепів мають обиратися населенням, третина – «громадськими організаціями». Майбутній З'їзд народних депутатів має обрано нову Верховну Раду СРСР.)
Листопад – грудень – Масові вірменські погроми в Азербайджані та азербайджанські у Вірменії.
1989
Березень - Перші вибори на З'їзд народних депутатів СРСР.
18 березня – 30-тисячне сходження абхазького народу в селі Лихни вимагає виведення Абхазії зі складу Грузії та відновлення її у статусі союзної республіки.
Ніч на 9 квітня – Розгін військами мітингу у Тбілісі, зібраного на протест проти абхазьких подій.
25 травня – 9 червня – Перший З'їзд народних депутатів СРСР. Обрання Горбачова Головою Верховної Ради СРСР. Створення на з'їзді "Міжрегіональної групи" під гаслами боротьби за демократію. Освистіваніе більшістю з'їзду виступає А. Сахарова.
Травень – червень – Бої між узбеками та турками-месхетинцями у Ферганській області.
Літо – Шахтарські страйки охоплюють більшість вугільних районів країни.
11 серпня – Створення в Тирасполі «Об'єднаної ради трудових колективів» з метою не допустити ухвалення закону про офіційний статус у Молдові однієї лише молдавської мови – початок придністровського конфлікту.
Серпень – Журнал «Новий світ» розпочинає публікацію «Архіпелагу ГУЛАГ» А. І. Солженіцина.
29 жовтня – Верховна Рада РРФСР приймає поправки до Конституції Росії, якими засновується республіканський З'їзд народних депутатів (900 депутатів від територіальних округів пропорційно до чисельності населення та 168 від окремих областей та національних утворень).
10 листопада - Південно-Осетинська автономна область проголошує себе автономною республікою у складі Грузії.
12-24 грудня – ІІ-й З'їзд Народних депутатів СРСР. Демократична меншість вимагає на ньому скасування статті 6 Конституції СРСР про «керівну та спрямовуючу роль КПРС» у державі.
1990
13-20 січня - Вірменський погром у Баку. Введення у місто армійських частин щодо його припинення («Чорний січень»).
Лютий – Масові мітинги у Москві з вимогою скасування статті 6-ї конституції.
11 березня – Литва проголошує свій вихід із СРСР. (1-й такий приклад. 4 і 8 травня 1990 те саме роблять Латвія та Естонія, 9 квітня 1991 – Грузія. Інші республіки, крім Білорусії, виходять із СРСР після Серпневого путчу.)
15 березня – ІІІ-й З'їзд Народних депутатів СРСР скасовує 6-ту статтю конституції та обирає Горбачова Президентом СРСР. (Горбачов зберігає і посаду Генсека КПРС. Головою Верховної Ради СРСР стає А. Лук'янов.)
Березень - Вибори народних депутатів союзних республік СРСР.
3 квітня – Закон «Про порядок вирішення питань, пов'язаних із виходом союзної республіки зі складу СРСР». Він вимагає проведення республіки перед виходом референдуму – і перехідного періоду до розгляду всіх спірних питань.
24 травня - Виступ глави уряду, М. Рижкова, у Верховній Раді СРСР з доповіддю про концепцію переходу до регульованої ринкової економіки, зокрема про майбутню реформу цін. Слухаючи його промову по телевізору, люди відразу кидаються в магазини, змітаючи з прилавків продукти.
30 серпня – Декларація про державний суверенітет Татарстану (перший такий приклад із боку не союзної, а вже автономної республіки?).
18 вересня – у « Комсомольській правді» та «Літературній газеті» надруковано статтю А. І. Солженіцина «Як нам облаштувати Росію? » Вона віщує близький крах комунізму і пропонує шляхи подальшого розвитку країни.
9 жовтня – Ухвалення закону «Про громадських об'єднаннях», Що дає право створювати політичні партії.
Жовтень – Верховна Рада СРСР приймає «Основні напрями стабілізації народного господарства та початку ринкової економіки».
7 листопада - Замах А. Шмонова на Горбачова під час демонстрації на честь річниці Жовтневої революції.
Грудень – IV З'їзд народних депутатів СРСР призначає референдум про збереження СРСР як «оновленої федерації рівноправних суверенних республік». Введення поста віце-президента СРСР (ним обрано Г. Янаєва). 20 грудня – заява на з'їзді Е. Шеварднадзе про «насувну диктатуру» і звільнення його з посади міністра закордонних справ.
26 грудня - Заміна колишнього Радміну (підпорядкованого Верховній Раді СРСР) Кабінетом міністрів (підлеглим президентові СРСР).
Горбачов біля Стіни Плачу в Єрусалимі, 1992
1991
22 січня - «Грошова реформа Павлова»: вилучення з обігу 50-ти і 100-рублевих купюр із заміною їх на дрібніші чи нові, але не більше 1000 рублів на людину і лише протягом трьох днів(23-25 січня). Заборона знімати з банківських рахунків понад 500 рублів на місяць на особу. За допомогою цієї реформи з обігу вилучено 14 мільярдів рублів.
17 березня – Референдум «про збереження СРСР як оновленої федерації рівноправних суверенних республік». (Дав двозначний результат: з одного боку, понад три чверті учасників висловилися за збереження СРСР в оновленому вигляді, але, з іншого, у низці республік те саме голосування виносилися додаткові питання про їх суверенітет – і більшість його підтримало. Шість союзних республік: Латвія, Литва, Естонія, Вірменія, Грузія, Молдова – від референдуму взагалі відмовилися.
23 квітня – Перше засідання представників дев'яти союзних республік у Ново-Огарьово щодо реформи СРСР. Початок розробки проекту Союзу Суверенних Держав (ССС).
12 червня - Обрання Єльцина президентом РРФСР. (За заснування поста республіканського президента більшість жителів Росії проголосували на референдумі 17 березня 1991 року.)
5 вересня – Закон СРСР «Про органи державної влади та управління Спілки РСР у перехідний період». Створення на його основі Державної ради СРСР у складі Президента СРСР та вищих посадових осіб десяти союзних республік. На першому своєму засіданні, 6 вересня, він визнає незалежність Латвії, Литви та Естонії.
Жовтень – На основі закону 5.09.1991 створюється нова Верховна Рада СРСР із депутатів від 7 союзних республік та спостерігачів від 3 союзних республік. (Колишній ВС припинив засідання 31 серпня 1991 року.)
Листопад – Горбачов виходить із КПРС, забороненої Єльциним.
14 листопада – Керівники семи із дванадцяти союзних республік (Росія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Таджикистан, Туркменія, Узбекистан) та президент СРСР Михайло Горбачов заявляють про намір 9 грудня укласти договір про створення РСД.
1 грудня – Вибори президента та референдум в Україні, під час якого за незалежність висловлюється понад 90% виборців.
5 грудня – зустріч Єльцина з Горбачовим для обговорення перспектив РСД у зв'язку з проголошенням незалежності України. Заява Єльцина про те, що «без України союзний договір втрачає будь-який сенс».
8 грудня – Біловезький договірпро розпуск СРСР та створення СНД з трьох держав: Росії, України та Білорусії.
21 грудня - Алма-Атинська декларація про приєднання до СНД ще семи республік. Постанова Ради глав держав СНД про довічні пільги Горбачову у разі її відставки.
25 грудня - У телезверненні до населення Горбачов заявляє про свою добровільну відставку з посади Президента СРСР. Наступного дня оголошується про припинення існування СРСР.
Внутрішня політика:Після смерті Л. І. Брежнєва на чолі партійного та державного апаратустав генеральний секретар ЦК КПРС Ю. В. Андропов. Змінив його у лютому 1984 р. К. У. Черненко. Після смерті К. У. Черненка, у березні 1985 р., генеральним секретаремЦК КПРС став М. С. Горбачов. З діяльністю нового генсека пов'язаний період життя країни, який отримав назву «перебудова». Основним завданням стало зупинити розпад системи «державного соціалізму». Розроблений у 1987 р. проект реформи передбачав: 1) розширити господарську самостійність підприємств; 2) відродити приватний сектор економіки; 3) відмовитися від зовнішньоторговельної монополії; 4) скоротити кількість адміністративних інстанцій; радгоспів, агрокомбінатів, орендних кооперативів і фермерських господарств. Постанова 1990 «Про концепцію переходу до регульованої ринкової економіки». «500 днів», що передбачала децентралізацію та приватизацію державного сектора економіки. Політика гласності, про яку вперше було заявлено на XXVI з'їзді КПРС у лютому 1986 р., передбачала: 1) пом'якшення цензури над засобами масової інформації; ;3) масову реабілітацію жертв політичних репресій, у тому числі круп найвищих діячів радянської влади 1920-1930-х гг.в країні у найкоротші терміни виникли ЗМІ, вільні від ідеологічних установок. У політичній сфері було взято курс створення постійного парламенту і соціалістичного правової держави. У 1989 р. пройшли вибори народних депутатів СРСР, і було створено з'їзд народних депутатів. Формуються партії з такими напрямами: 1) ліберально-демократична; 2) комуністична партії. У самій КПРС явно позначилися три течії: 1) соціал-демократична; 2) центристська;
Зовнішня політика: Масштабні зміни у внутрішньому житті однієї з великих держав мали наслідки для всього світу. Зміни в СРСР виявилися близькими та зрозумілими народам світової спільноти, яка отримала світлі надії на довгоочікуване зміцнення миру на Землі, розширення демократії та свободи. Почалися зміни у країнах колишнього соціалістичного табору. Таким чином, Радянський Союз викликав глибокі зміни у всій світовій ситуації.
Зміни у зовнішній політиці СРСР:
1) процес демократизації всередині країни змусив переглянути підхід до прав людини; нове сприйняття світу як єдиного взаємозалежного цілого порушило питання про інтеграцію країни у світову господарську систему;
2) плюралізм думок і відмова від концепції протистояння двох світових систем призвів до деідеологізації міждержавних відносин. «Нове мислення»:
1) 15 січня 1986 р. Радянський Союз висунув план визволення людства від ядерної зброї до 2000 р.;
2) XXVII з'їзд КПРС аналізував перспективи світового розвитку, виходячи з концепції суперечливого, але взаємопов'язаного, по суті, цілісного світу. Відмовляючись від блокової конфронтації, з'їзд однозначно висловився мирне співіснування, але як специфічну форму класової боротьби, бо як вищий, універсальний принцип міждержавних відносин;
3) було всебічно обґрунтовано програму створення загальної системи міжнародної безпеки, що базується на тому, що безпека може бути лише загальною і досягається лише політичними засобами. Ця програма була адресована всьому світу, урядам, партіям, громадським організаціям та рухам, які справді стурбовані долями світу на Землі;
4) у грудні 1988 р., виступаючи в Організації Об'єднаних Націй, М.С. Горбачов у розгорнутому вигляді представив філософію нового політичного мислення, адекватного сучасній історичній епосі. Було визнано, що життєздатність світового співтовариства – у багатоваріантності розвитку, його багатоликості: національної, духовної, соціальної, політичної, географічної, культурної. А тому кожна країна має бути вільною у виборі шляху до прогресу;
5) необхідність відмовитися від здійснення власного розвиткуза рахунок інших країн та народів, а також урахування балансу їхніх інтересів, пошуку загальнолюдського консенсусу у русі до нового політичного порядку у світі;
6) лише спільними зусиллями світової спільноти можна подолати голод, злидні, масові епідемії, наркоманію, міжнародний тероризм, запобігти екологічній катастрофі.
Значення та підсумки «нового мислення» у зовнішній політиці СРСР: 1) нова зовнішня політика висунула Радянський Союз на авансцену будівництва безпечного та цивілізованого світового порядку; 2) обвалився «образ ворога», зникло всяке обґрунтування під розумінням Радянського Союзу як «імперії зла»; 3) було зупинено «холодну війну», відступила небезпека світового військового конфлікту; до 15 лютого 1989 р. було виведено радянські війська з Афганістану, поступово нормалізувалися відносини з Китаєм; 4) стало виявлятися зближення позицій між СРСР, США та західноєвропейськими країнами щодо великих міжнародних проблем і, зокрема, з багатьох аспектів роззброєння, у підходах до регіональних конфліктів та шляхів вирішення глобальних проблем; 5) зроблено перші великі кроки шляхом практичного роззброєння (Угода 1987 р. про знищення ракет середньої дальності); 6) діалог, переговори стають переважаючою формою міжнародних відносин.
Розпад СРСР:До 1990 р. ідея перебудови вичерпала себе. Верховна Рада СРСР прийняла ухвалу «Про концепцію переходу до регульованої ринкової економіки», потім була постанова «Основні напрями щодо стабілізації народного господарства та переходу до ринкової економіки». Передбачалися роздержавлення власності, заснування акціонерних товариств, розвиток приватного підприємництва. Ідею реформування соціалізму було поховано.
У 1991 р. було скасовано 6-ту статтю Конституції СРСР про керівну роль КПРС.
Почався процес формування нових партій, переважно антикомуністичного штибу. Криза, що охопила КПРС у 1989-1990 рр., та ослаблення її впливу дозволила відокремитися компартіям Литви, Латвії та Естонії.
З весни 1990 р. триває процес втрати влади центру над регіонами та союзними республіками.
Горбачовська адміністрація як факт приймає зміни, що відбулися, і їй залишається лише законодавчо фіксувати свої фактичні провали. У березні 1990 р. відбувся третій з'їзд народних депутатів СРСР, на якому президентом СРСР обрали М.С.Горбачова.
Горбачов порушив питання перед керівниками республік про необхідність укладання нового Союзного договору. У березні 1991 р. було проведено референдум про збереження СРСР, на якому 76% громадян висловилися за його збереження. У квітні 1991 р. у Ново-Огарьові відбулися переговори Президента СРСР із главами союзних республік. Однак із 15 республік участь взяли лише 9, і майже всі вони відкинули ініціативу Горбачова про збереження багатонаціональної держави на основі федерації суб'єктів.
До серпня 1991 р. завдяки зусиллям Горбачова вдалося підготувати проект договору про утворення Співдружності Суверенних Держав. ССД представлялося конфедерацією з обмеженою президентською владою. Це була остання спроба зберегти СРСР хоч у якомусь вигляді.
Перспектива втрати влади республіками не влаштовувала багатьох функціонерів.
19 серпня 1991 р. група високопосадовців (віце-президент СРСР Г.Янаєв, прем'єр-міністр В.Павлов, міністр- оборони Д.Язов), скориставшись перебуванням Горбачова на відпочинку, заснували Державний комітет з надзвичайного стану (ГКЧП). У Москву було введено війська. Однак путчистам було дано відсіч, пройшли мітинги протесту, біля будівлі Верховної Ради РРФСР було збудовано барикади.
Президент РРФСР Б.Н.Ельцин та її команда охарактеризували дії ДКЧП як антиконституційний переворот, яке укази – які мають юридичної сили біля РРФСР. Єльцина підтримала скликана 21 серпня Надзвичайна сесія Верховної Ради республіки.
Путчисти не отримали підтримки з боку низки воєначальників та військових частин. Членів ГКЧП було заарештовано за звинуваченням у спробі державного перевороту. Горбачов повернувся до Москви.
У листопаді 1991 р. Єльцин підписав указ про зупинення діяльності КПРС біля РРФСР.
Ці події прискорили процес розпаду СРСР. У серпні з його складу вийшли Латвія, Литва та Естонія. Горбачов змушений був законодавчо визнати рішення прибалтійських республік.
У вересні 5-й позачерговий з'їзд народних депутатів ухвалив рішення про припинення своїх повноважень та саморозпуск.
8 грудня 1991 р. у Біловезькій Пущі лідери трьох слов'янських республік – Росії (Б.Н.Єльцин), України (Л.М.Кравчук) та Білорусії (С.С.Шушкевич) заявили про припинення дії договору про утворення СРСР.
Цими державами було зроблено пропозицію щодо створення Співдружності Незалежних Держав – СНД. У другій половині грудня до трьох слов'янських республік приєдналися інші союзні республіки, крім прибалтійських республік та Грузії.
21 грудня в Алма-Аті сторони визнали непорушність кордонів та гарантували виконання міжнародних зобов'язань СРСР.
причини розпаду СРСР:
- криза, спровокована плановим характером економіки та привела до дефіциту багатьох товарів народного споживання;
- невдалі, багато в чому непродумані, реформи, які призвели до різкого погіршення життя;
- масове невдоволення населення перебоями постачання продуктів харчування;
- дедалі більший розрив рівня життя між громадянами СРСР та громадянами країн капіталістичного табору;
- загострення національних протиріч;
- ослаблення центральної влади;
- авторитарний характер радянського суспільства, зокрема жорстка цензура, заборона церкви тощо.
основні наслідки розпаду СРСР:
Різке скорочення виробництва в усіх країнах колишнього СРСР та падіння рівня життя населення;
Територія Росії скоротилася на чверть;
Доступ до морських портів знову ускладнився;
Зменшилося населення Росії – практично половину;
Виникнення численних національних конфліктів та поява територіальних претензій між колишніми республіками СРСР;
Почалася глобалізація – поступово набирали хід процеси, які перетворили світ на єдину політичну, інформаційну, економічну систему;
Світ став однополярним, а єдиною наддержавою залишилися Сполучені Штати.
Дата публікації: 2015-02-03; Прочитано: 17218 | Порушення авторського права сторінки
studopedia.org - Студопедія. Орг - 2014-2018 рік. (0.003 с) ...
ГОРБАЧОВ Михайло Сергійович (народився 2.3.1931, село Привільне Північно-Кавказького краю), радянський державний та партійний діяч, російський громадський діяч; генеральний секретар ЦК КПРС (1985–91), президент СРСР (1990–91). Із селянської родини. У Велику Вітчизняну війнупідлітком разом із матір'ю (батько воював на фронті) опинився у німецькій окупації. З 1944 року ще школярем разом із батьком, демобілізованим після поранення, працював на комбайні. За успіхи у збиранні врожаю нагороджений орденом Трудового Червоного Прапора (1948).
Закінчив юридичний факультет МДУ (1955) та заочно економічний факультет Ставропольського сільськогосподарського інституту (1967).
З 1952 член КПРС (кандидат з 1950). З 1955 на комсомольській роботі: секретар Ставропольського міського (1956-1958), 2-й та 1-й секретар Ставропольського крайового (1958-61) комітетів ВЛКСМ. З 1962 на партійній роботі: 1-й секретар Ставропольського міського (1966-68), 2-й (1968-70) та 1-й (1970-1978) секретар Ставропольського крайового комітетів КПРС. Член ЦК КПРС (з 1971), секретар ЦК КПРС (з 1978), член Політбюро ЦК КПРС (з 1980, кандидат із 1979). У ЦК спочатку курирував сільське господарство країни та виробництво продовольчих товарів, але незабаром став впливати на багато інших напрямів діяльності ЦК. Разом з М. І. Рижковим та Є. К. Лігачовим, що входили до групи, яка аналізувала реальний стан справ у країні, дійшов висновку про серйозну кризу радянської економікита системи управління.
Реклама
У 1985 році на березневому пленумі ЦК КПРС Горбачов обраний генеральним секретарем ЦК КПРС (переобраний у липні 1990 року на 28-му з'їзді КПРС). Його прихід до управління країною стався на тлі Афганського конфлікту 1979-89, що тривав, розгортання в Західній Європі [у зв'язку з установкою в Європейській частині СРСР радянських ракет середньої дальності — РСД-10 («СС-20»)] новітніх американських ракет «Першинг- 2», підлітний час яких до найважливіших стратегічних об'єктів СРСР становив 5 хвилин. Це, а також спроби США реалізувати програму стратегічної оборонної ініціативи (СОІ), яка ставила під загрозу безпеку СРСР, небувале нарощування перегонів озброєнь, особливо ядерних, різко погіршило до середини 1980-х загальну міжнародну обстановку.
Спочатку Горбачов, як і Ю. В. Андропов, бачив вихід для країни з кризи у відновленні порядку на виробництві, зміцненні партійної дисципліни, у суттєвому зростанні продуктивності праці, технологічної модернізації, насамперед машинобудування, з метою підтримки військово-стратегічного паритету зі США, значний приріст національного доходу. Щоб підвести реальну базу під свою програму, Горбачов розраховував придбати нові технології та товари народного споживання за валюту, 80% якої надходило від продажу сировини та енергоресурсів. Ця програма отримала назву "прискорення науково-технічного прогресу". Однак після посилення в 1985-86 США та їх союзниками технологічної блокади СРСР та різкого зниження цін на нафту та метали у серпні 1985 — квітні 1986 стало ясно, що програма «прискорення» не має перспектив. Ситуацію з державним бюджетом ускладнила 1985 року невміло проведена на місцях спроба викорінити пияцтво на виробництві та в громадських місцях. До того ж Горбачов зіткнувся з серйозними проблемами, викликаними небажанням і нездатністю багатьох керівників усіх ланок партійного, державного та господарського апарату, що висунулися за Л. І. Брежнєва, відмовитися від шаблонних, малоефективними методів управління людьми та економікою. Горбачов почав здійснювати «кадрову революцію»: вже до кінця 1985 року було замінено третину членів РМ СРСР. Прагнучи заручитися громадською підтримкою, у 1985-86 він багато їздив країною, відверто розмовляв з людьми.
Для Горбачова і керівників, що висунулися в середині 1980-х років, ставало все більш зрозумілим, що причини відставання країни та кризові явища мають системний характер: економічна модель надцентралізованої планової економіки виявилася вичерпаною. На 27-му з'їзді КПРС (лютий — березень 1986) Горбачов оприлюднив низку заходів, за якими закріпилася назва «перебудова». У сфері національної економіки відкривалася можливість застосування елементів її саморегулювання; одночасно допускалася поява нового, приватного укладу.
20 міністерств та 70 найбільших державних підприємств отримали право встановлювати прямі зв'язки із закордонними партнерами та створювати спільні підприємства. Були дозволені «індивідуальна трудова діяльність», організація кооперативів зі збору та переробки вторинної сировини (деякі з них згодом виросли у великі фірми). У політико-ідеологічній сфері Горбачов наголосив на подоланні догматизму та консерватизму та ініціював політику гласності (фактично ідеологічну реформу). З 1986 року значно розширилася свобода слова, друку, відкрито обговорюватимуться гострі теми. сучасного життя, давнього та недавнього історичного минулого. З'явилася можливість створення неформальних громадських організацій та об'єднань. Звільнялася від опіки державних органіврелігійне життя у країні. Інша думка перестала вважатися злочином. Читачам ставали доступні десятиліттями твори класиків вітчизняної літератури, що ховалися в «спецхранах» (у тому числі окремі твори І. А. Буніна, В. Г. Короленка, М. Горького, Б. Л. Пастернака та ін.), заборонена раніше іноземна література. На екрани виходили нові фільми, присвячені злободенним проблемам, і поверталися до глядачів картини, які роками з цензурних міркувань лежали на полицях. Період оновлення переживали театр та телебачення. Стали відкриватися архіви, друкувалися праці видатних представників вітчизняної філософської та історичної думки, широкий доступ до яких раніше був закритий. p align="justify"> Значно розширилися культурні контакти СРСР з іншими країнами. Було суттєво спрощено процедуру в'їзду та виїзду з СРСР. Важливою складовою демократичного процесу стало переосмислення історії СРСР. З ініціативи Горбачова у січні 1988 року при ЦК КПРС утворено Комісія з реабілітації жертв політичних репресій (до середини 1989 року реабілітувала близько 1 млн. громадян). Було також амністовано 140 дисидентів. З посилання повернуто академік А. Д. Сахаров.
Нова соціально-політична ситуація в країні вступила в суперечність зі звичними підвалинами у свідомості та поведінці представників партійної та державної номенклатури, яка згодом перейшла до прихованого та відкритого опору реформам, які іноді набували характеру саботажу. У відповідь Горбачов інтенсифікував процес поновлення кадрів партапарату: на початок 1987 року Політбюро ЦК КПРС було оновлено на 70%, ЦК — на 40%, склад секретарів міськкомів та райкомів — на 70%, обкомів — на 60%.
Влітку 1987 (на червневому пленумі ЦК КПРС) Горбачов сформулював основні засади економічної реформи, суть якої полягала у перекладі всіх державних підприємств на самоокупність та самофінансування, розширення їх самостійності. У промисловості замість плану вводилося державне замовлення на частину виробленої продукції і що передбачало самостійну реалізацію частини підприємства, що залишилася. Усі підприємства отримали велику свободу у розпорядженні прибутком, право самим виходити зовнішній ринок, здійснювати спільну діяльність із іноземними партнерами. Трудовим колективам давалося право обирати зборах органи самоврядування (ради підприємств), директорів, брати в держави у найм своє підприємство. Крім того, передбачався розвиток приватного сектору у сфері послуг та сільському господарстві. Колгоспники отримали можливість розвивати колективний та сімейний поспіль, отримувати землю у довгострокову (до 50 років) оренду, самостійно реалізовувати свою продукцію за вільними цінами. Таким чином, економічна реформа, за задумом Горбачова, мала на меті подолати відчуження людини від результатів її праці та від влади.
Економічна реформа мала неоднозначні наслідки. У країні почала складатися багатоукладна економіка, в якій, поряд з державним сектором, зародився і швидко набирав чинності приватний сектор, який утверджувався не лише у сфері послуг, а й у провадженні та банківській справі. До кінця 1987 року виникло 13,9 тисячі кооперативів, у 1988 їх було 77,5 тисяч, у 1990 — 245 тисяч; до 1990 року обсяг реалізованої продукції кооперативів становив 67,3 мільярда рублів, чи 6,7% ВНП, навесні 1991 року 7 мільйонів громадян, чи 5% активного населення, були зайняті у кооперативному секторі. У березні 1989 року на повний госпрозрахунок та самофінансування перейшли 5 спеціалізованих банків (дивись у статті Банки в Росії), створених у ході реформи банківської діяльності (проводилася з червня 1987) і існували поряд з Державним банком СРСР. Почала формуватися мережу комерційних і кооперативних банків (на початку 1990 року у СРСР було зареєстровано 224 комерційних банку), виникали й інші ринкові структури: біржі, всілякі посередницькі організації.
Однак, незважаючи на це, загальноекономічні процеси визначалися тоді у сфері державної економіки. Керівники державних підприємств, які тепер прямо залежали від трудових колективів, підвищували зарплату за рахунок скорочення виробничих інвестицій та коштів на НДДКР, що виникли при підприємствах кооперативи не тільки дали простір для діяльності ініціативних, господарських людей, а й послужили прикриттям для перекачування безготівкових коштів у готівку. разом збільшувало над ринком обсяг грошової маси, не забезпеченої товарами. У торгівлі виник дефіцит на ряд предметів першої необхідності, почалися зростання цін та інфляція. В аграрній сфері реформа очікуваних результатів не дала: процес «розселянювання селянства», як висловлювався Горбачов, за багато десятиліть радянської історії зайшов надто далеко.
У той же період ослаблення тоталітарної системи, а разом з нею і влади союзного керівництва загострило міжетнічні протиріччя, що сягали своїм корінням у минуле, а також сприяло прояву національно-державних амбіцій місцевих еліт. Наприкінці 1987 року в Грузії почали розгортатися рухи з націоналістичним забарвленням. У лютому 1988, після прохання обласної Ради Нагірно-Карабахської АТ, зверненої до ЗС Азербайджанської РСР і ЗС Вірменської РСР, про передачу області зі складу Азербайджану до складу Вірменії, відбулися перші кровопролитні міжетнічні конфлікти - в Карабаху та Сумгаїті.
Важко відбувалося реформування політичної системи. У 1988 році вперше виразно виявилися розбіжності в Політбюро ЦК щодо перебудови. Проте Горбачов продовжив реформу. Етапний характер її розвитку мала 19-я Всесоюзна конференція КПРС (28.6 — 1.7.1988), де розгорілася гостра дискусія і було прийнято низку резолюцій, вкладених у демократизацію політичну систему країни. Вперше в історії радянського суспільства Горбачов запропонував заходи щодо реального поділу функцій партійної та державної влади. Для включення громадян у процес прийняття рішень передбачалося створення нових державних інститутів: З'їзду народних депутатів СРСР, вибори на який повинні були проводитися на альтернативній основі, та чинного на постійній основіпарламенту. Задля реалізації реформи позачергова сесія ЗС СРСР 1.10.1988 затвердила Горбачова посаді голови Президії ЗС СРСР. У березні — травні 1989 р. відбулися перші в країні вільні вибори народних депутатів, за підсумками яких понад 30 секретарів обкомів і великих міськкомів партії зазнали поразки.
На 1-му З'їзді народних депутатів більшістю голосів 25.5.1989 Горбачов був обраний головою ЗС СРСР. На той час центристська позиція Горбачова вже виразно було пофарбовано соціал-демократичними уявленнями. Він визначив сенс політичної реформи як передачі всієї повноти влади Радам народних депутатів. На цьому ж з'їзді організаційно оформилася Міжрегіональна депутатська група, яка невдовзі з низки питань почала пропонувати ліберальну альтернативу реформістському курсу Горбачова. З наростанням ліберальної опозиції («демократів» у політичній лексиці того часу) політика Горбачова, котрий відстоював курс на поступове реформування країни, почала піддаватися запеклій критиці з двох сторін: «консерватори» звинувачували його у відході від основ соціалізму, «демократи», яких у Політбюро ЦК КПРС підтримував А. Н. Яковлєв, - у гальмуванні радикальних перетворень (протилежність оцінок перейшла в публіцистику, частково зберігається в сучасній історіографії та громадській думці).
Новій внутрішній політиці, значною мірою обумовленої становищем СРСР світі, відповідали й нові підходи у справах. Діяльність Горбачова відіграла вирішальну роль у приборканні гонки ядерних озброєнь, подоланні конфронтації із Заходом та у покращенні всієї міжнародної ситуації. У 1987 році між СРСР і США було підписано Договір про взаємну ліквідацію ракет середньої та меншої дальності (РСМД). Подальший рух у цьому напрямі увінчався підписанням у Москві 31.7.1991 Договору між СРСР та США про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-1). Завдяки політиці Горбачова до нормального русла увійшли радянсько-китайські відносини. Великий позитивний резонанс у країні та за кордоном викликало рішення Горбачова про виведення у 1989 році радянських військз Афганістану. Значно покращилися відносини СРСР із ФРН, Великобританією та іншими західноєвропейськими країнами, багатьма країнами Азії та Латинської Америки. Щодо східноєвропейських країн Горбачов відмовився від політики обмеження їхнього суверенітету, що проводилася після закінчення 2-ої світової війни. Позиція Горбачова сприяла демократизації режимів у країнах Східної Європи, а також об'єднанню Німеччини у жовтні 1990 року. Узгоджений Горбачовим і канцлером ФРН Г. Колем 6-річний термін виведення радянських військ зі Східної Німеччини (згодом скорочений російським урядом до 5 років) пізніше став оцінюватися громадськістю як недостатній і викликав докори в поспішності (див. Німецьке питання 1945-1990). Демократизація режимів у Східній Європі наприкінці 1980-х років призвела до демонтажу Організації Варшавського договору, оформленого 1.7.1991, та виведення радянських військ зі східноєвропейських країн. Це стало початком подолання розколу Європи. 1990 року Горбачову була присуджена Нобелівська преміясвіту, але у своїй країні його зовнішня, особливо європейська, політика нерідко зазнавала різкої критики.
У Радянському Союзі результатом перебудови Горбачова стала зміна політичного режиму: 1990 року влада від КПРС перейшла до З'їзду народних депутатів СРСР — першого в радянській історії парламенту, обраного на альтернативній основі на вільних демократичних виборах. Були реконструйовані найвищі органи державної влади, Горбачов обраний президентом СРСР.
Системна трансформація загострила протиріччя у суспільстві, а помилки та запізнілі дії керівництва посилили ситуацію. Погіршення становища на споживчому ринку, а також загострення міжнаціональних відносин (зокрема кровопролитні зіткнення у Баку, Тбілісі та Вільнюсі) призвели до послаблення громадської підтримки Горбачова. У той самий час ліберальна опозиція згуртувалася навколо Б. М. Єльцина (було висунуто Горбачовим на відповідальну керівну роботу, але у 1987 знято з посад). На відміну від своїх попередників, Горбачов не позбавив противника можливості брати участь у політичному житті, і незабаром він став його головним суперником у боротьбі за владу. Водночас жорстка унітарність державного устроюСРСР перестала влаштовувати і місцеві еліти, які стали спиратися на різноманітні національні рухи. Відцентрові процеси особливо посилилися після того, як 12.6.1990 З'їзд народних депутатів РРФСР прийняв Декларацію про державний суверенітет РРФСР, відкривши «парад суверенітетів» та інших республік — як союзних, так і автономних. Намагаючись зберегти цілісність країни, Горбачов виступив з ініціативою проведення першого історії СРСР референдуму. На ньому (17.3.1991) 76% тих, хто голосував (у Росії — 71,3%), висловилися за збереження оновленого Союзу. На 20.8.1991 була призначена процедура підписання керівниками республік нового Договору про Союз Суверенних Республік, що передбачав значне розширення повноважень республік у рамках союзної держави. Однак цей процес був зірваний серпневою кризою 1991 року, що вибухнула, викликаною діями ряду осіб з оточення Горбачова. Путч ДКПП провалився. Після цього Б. Н. Єльцин 23.8.1991 призупинив діяльність КПРС біля РРФСР.
Горбачов, повернувшись до Москви з Форосу, де він був ізольований путчистами, 24.8.1991 оголосив про звільнення з посади генерального секретаря ЦК КПРС і звернувся до ЦК із закликом про саморозпуск. Але поразка путчистів не стала перемогою Горбачова. У РРФСР гору взяли сили, очолювані Б. Н. Єльциним; інші союзні республіки у відповідь на путч заявили про свою незалежність. Проте Горбачов відновив процес переговорів про підписання нового Союзного договору, але й його було зірвано: президенти РРФСР, України та голова ЗС БРСР 8 грудня підписали Біловезькі угоди 1991 року про розпуск СРСР та створення Співдружності Незалежних Держав. Горбачов зробив ще кілька безуспішних спроб запобігти розпаду держави. 25.12.1991 він заявив про припинення своєї діяльності на посаді президента СРСР.
З 1992 року Горбачов – президент Міжнародного фонду соціально-економічних та політологічних досліджень (так званий Горбачов-фонд). Займається дослідженням історії перебудови та розробкою ідей, покладених у її основу, реалізує гуманітарні проекти, допомагає міжнародній асоціації «Гематологи світу — дітям», бере участь у здійсненні програми «Дитячі лейкози в Росії», будівництві та оснащенні Центру дитячої гематології та трансплантології імені Р.А. М. Горбачової. З 1993 року Горбачов очолює Міжнародну неурядову екологічну організацію "Зелений хрест". Один із ініціаторів створення Форуму лауреатів Нобелівської премії миру (1999), Форуму світової політики (2003).
Нагороджений 3 орденами Леніна та більш ніж 300 іноземними нагородами та преміями.
Соч.: Перебудова та нове мислення для нашої країни та для всього світу. М., 1987; Вибрані мови та статті. М., 1987-1990. Т. 1-7; Про основні напрями зі стабілізації народного господарства та переходу до ринкової економіки. М., 1990; Через багатоукладність економіки – до ефективності виробництва. М., 1990; Нобелівська лекція 5 червня 1991 р., Осло; М., 1991; Серпневий путч: Причини та наслідки. М., 1991; Грудень 91: Моя позиція. М., 1992; Роки важких рішень. М., 1993; Життя та реформи. М., 1995; Роздуми про минуле та майбутнє. М., 1998; Як це було: Об'єднання Німеччини. М., 1999; Зрозуміти перебудову: Чому це важливо зараз. М., 2006.
Літ.: Печенєв В. А. М. С. Горбачов: до вершин влади. М., 1991; Горбачов - Єльцин: 1500 днів політичного протистояння. М., 1992; Рижков Н. І. Перебудова: Історія зрад. М., 1992; Черняєв М. С. Шість років із Горбачовим. М., 1993; Грачов А. С. Далі без мене ...: Відхід Президента. М., 1994; Медведєв У. А. У команді Горбачова: Погляд зсередини. М., 1994; Шахназаров Г. Х. Ціна свободи: Реформація Горбачова очима його помічника. М., 1994; Союз можна було зберегти: Документи та факти про політику М. С. Горбачова щодо реформування та збереження багатонаціональної держави. М., 1995; Метлок Д. Ф. Рейган і Горбачов: як закінчилася холодна війна ... і всі виграли. М., 2005; Піяшев Н. Ф. М. С. Горбачов ... хто він? М., 1995; У Політбюро ЦК КПРС... За записами А. Черняєва, В. Медведєва, Г. Шахназарова (1985-1991). М., 2006.
Внутрішня політика
Історичний літопис » М.С. Горбачов у ролі генсека » Внутрішня політика
Вся внутрішня політика Горбачова була перейнята духом перебудови та гласності. Він уперше ввів термін "перебудова" у квітні 1986 р., яке спочатку розумілося лише як "перебудова" економіки. Але пізніше, особливо після проведення ХІХ Всесоюзної партійної конференції, слово "перебудова" розширилося і почало означати всю епоху змін.
Перші кроки Горбачова після обрання переважно повторювали заходи Андропова. Насамперед він скасував "культ" своєї посади. На очах у телеглядачів 1986 р. Горбачов грубувато обірвав одного оратора: "Менше Сергійовича!"
У засобах масової інформації знову заговорили про "наведення ладу" в країні. Весною 1985 р. вийшов указ про боротьбу з пияцтвом. Вдвічі було скорочено продаж винно-горілчаних виробів, у Криму та Закавказзі вирубали тисячі гектарів виноградників. Це призвело до зростання черг у винних магазинів і підвищення споживання самогону більш ніж у п'ять разів.
З новою силою відновилася боротьба із хабарництвом, особливо в Узбекистані. У 1986 р. заарештували, а пізніше засудили на дванадцять років ув'язнення зятя Брежнєва Юрія Чурбанова.
На початку 1987 р. Центральний комітет запровадив деякі елементи демократії з виробництва та у партійному апараті: з'явилися альтернативні вибори партійних секретарів, іноді відкрите голосування замінювалося таємним, вводилася система виборів керівників підприємств та установ. Всі ці нововведення в політичній системі обговорювала XIX Всесоюзна партійна конференція, що відбувалася влітку 1988 р. Її рішення передбачали поєднання "соціалістичних цінностей" з політичною доктриною лібералізму - був проголошений курс на створення "соціалістичної правової держави", планувалося провести поділ влади на розробку. парламентаризму". Для цього було створено новий вищий орган влади — з'їзд народних депутатів, а Верховна Рада запропонувала зробити постійно діючим "парламентом".
Зміни зазнало і виборче законодавство: вибори передбачалося проводити на альтернативній основі, зробити їх двоступінчастими, одну третину депутатського корпусу формувати від громадських організацій.
Головною ідеєю конференції була передача частини владних повноважень партії уряду, тобто посилення радянських органів влади за збереження в них партійного впливу.
Незабаром ініціатива проведення більш інтенсивних реформ перейшла до обраних на І з'їзд народних депутатів, на їхню пропозицію концепція проведення політичних реформ була дещо змінена та доповнена. III з'їзд народних депутатів, що засідав у березні 1990 р. вважав за доцільне ввести пост Президента СРСР, тоді ж було скасовано 6-ту статтю Конституції, яка закріплювала монополію комуністичної партії на владу, це дозволило формувати багатопартійність.
Також під час політики перебудови відбулася державному рівні переоцінка деяких моментів історії держави, особливо це стосується засудження культу особи Сталіна.
Але в той же час почали поступово з'являтися і незадоволені політикою перебудови. Їхню позицію висловила у своєму листі редакції газети "Радянська Росія" ленінградська вчителька Ніна Андрєєва.
Одночасно з проведенням реформ у країні, в ній виникло, здавалося вже давно вирішене, національне питання, яке вилилося в криваві конфлікти: у Прибалтиці та Нагірному Карабаху.
Поруч із проведенням політичних реформ проводилися і економічні реформи. Головним напрямом соціально-економічного розвитку країни було визнано науково-технічний прогрес, технічне переозброєння машинобудування та активізацію "людського фактору". Спочатку основний акцент робився на ентузіазм трудящих, але на "голому" ентузіазмі нічого не збудуєш, тому в 1987 була проведена економічна реформа. Вона полягала у собі: розширення самостійності підприємств на засадах господарського розрахунку і самофінансування, поступово відродження приватного сектора економіки, відмова від монополії зовнішньої торгівлі, глибша інтеграція на світовий ринок, скорочення числа галузевих міністерств та, реформа сільського господарства. Але всі ці реформи, за рідкісними винятками, не призводили до бажаного результату. Одночасно з розвитком приватного сектора економіки, державні підприємства, що зіткнулися з абсолютно новими способами роботи, були не здатні вижити в умовах ринку, що народжується.
Доповідь: Михайло Сергійович Горбачов
Біографічна довідка. 2
На адміністративну роботу. 3
Ставропілля 3
Перебудова та прискорення. 4
Принципи внутрішньої та зовнішньої політики 4
Причини невдач 5
Західні політики та вчені про Горбачова. 5
Заслуги М. С. Горбачова. 6
Сучасники реформ про політику Горбачова. 7
Висновок. 8
Біографічна довідка
Михайло Сергійович Горбачов - один із найпопулярніших на Заході російських політиків останніх десятиліть XX ст. і одна з найбільш суперечливих фігур в очах суспільної думки всередині країни. Його називають і великим реформатором, і могильником Радянського Союзу.
Михайло Сергійович народився 2 березня 1931 р. у селянській сім'ї у селі Привільне на Ставропілля.
У 1948 р. він разом із батьком працював на комбайні і за успіхи в збиранні врожаю отримав орден Трудового Червоного Прапора. У 1950 р. Горбачов закінчив школу зі срібною медаллю і вступив до Московського університету на юридичний факультет. Пізніше він зізнавався: « Що таке юриспруденція і право, я уявляв собі тоді досить туманно. Але становище судді чи прокурора мені імпонувало».
У Москві Михайло опинився вперше. Через багато років він згадував:
«Зіставте: село Привільне і ... Москва. Занадто велика різниця і занадто велика ломка ... Все для мене було вперше: Червона площа, Кремль, Великий театр- перша опера, перший балет, Третьяковка, Музей образотворчих мистецтв ... перша прогулянка на катері по Москві-ріці, екскурсія Підмосков'ям, перша жовтнева демонстрація ... І щоразу ні з чим не порівнянне почуття нового ». Молодий провінціал жадібно тягнувся до знань, до культури.
Жив Горбачов у гуртожитку, ледве зводив кінці з кінцями, хоча у свій час отримував підвищену стипендію за відмінне навчання і комсомольську роботу. У 1952 р. Горбачов став членом партії.
Якось у клубі він познайомився зі студенткою відділення наукового комунізму філософського факультету Раїсою Титаренко. У вересні 1953 р. вони побралися, а 7 листопада зіграли комсомольське весілля.
Горбачов закінчив МДУ в 1955 р. і, як секретар комсомольської організації факультету, домігся розподілу в Прокуратуру СРСР. Однак саме тоді уряд прийняв закриту постанову, яка забороняла приймати на роботу в центральні органи суду і прокуратури випускників юридичних вузів. Хрущов та її соратники вважали, що з причин репресій 30-х гг. було засилля молодих недосвідчених прокурорів і суддів, готових виконувати будь-які вказівки керівництва. Так Горбачов, у якого двоє дідів постраждали від репресій, несподівано став жертвою боротьби з наслідками культу особистості.
На адміністративній роботі
Ставропілля
Він повернувся на Ставропілля і, вирішивши не зв'язуватися з прокуратурою, влаштувався у крайком комсомолу на посаду заступника завідувача відділу агітації та пропаганди. Комсомольська, а потім партійна кар'єра Михайла Сергійовича розвивалася дуже успішно. У 1961 р. він призначений першим секретарем крайкому ВЛКСМ, наступного року переходить на партійну роботу, а в 1966 р. обіймає посаду першого секретаря Ставропольського міськкому КПРС. У цей же час він заочно закінчив місцевий сільськогосподарський інститут, диплом фахівця-аграрія був корисний для просування в сільськогосподарському Ставропілля. 10 квітня 1970 р. Михайло Сергійович Горбачов став першим секретарем Ставропольського крайкому КПРС, Знавший Горбачова з цієї роботи Анатолій Коробейников розповідав: «Ще на Ставропілля він говорив мені, підкреслюючи свою працьовитість: не тільки головою, а й задницею Або путнє ... Працюючи, що називається, «без перепочинку», Горбачов і найближчих своїх помічників змушував трудитися в такому ж режимі. Але «поганяв» він тільки тих, хто віз цей віз, з іншими йому возитися не було коли». Вже на той час виявився основний недолік майбутнього реформатора: звиклий працювати день і ніч, він часто не міг домогтися, щоб підлеглі сумлінно виконували його розпорядження і втілювали в життя масштабні задуми.
В листопаді 1978 м. Горбачов вступає на посаду секретаря ЦК КПРС. У цьому призначенні зіграли роль рекомендації найближчих соратників Л.І. Брежнєва - К.У. Черненко, М.А. Суслова та Ю.В. Андропова. За два роки Михайло Сергійович виявився наймолодшим членом Політбюро. Він сподівався у недалекому майбутньому стати першою особою в партії та державі. Цьому не могло перешкодити навіть те, що Горбачов займав, по суті, «штрафний пост» - секретаря, що відповідає за сільське господарство, найнеблагополучніший сектор радянської економіки. Після смерті Брежнєва він все ще залишався на цій скромній посаді. Але вже тоді Андропов говорив йому: «Знаєш що, Михайле, не обмежуй коло своїх обов'язків аграрним сектором. Намагайся вникати у всі справи ... Взагалі, дій так, як якби тобі довелося в якийсь момент взяти всю відповідальність на себе ». Коли помер Андропов і до влади на такий же нетривалий термін прийшов Черненко, Горбачов став другою людиною в партії і найімовірнішим «спадкоємцем» старого генсека.
Перебудова та прискорення
Смерть Черненка відкрила Горбачову дорогу до влади. 11 березня 1985 р. пленум ЦК обрав його генеральним секретарем ЦК партії. На наступному, квітневому пленумі Михайло Сергійович проголосив курс на перебудову і прискорення розвитку країни. Самі ці терміни, що з'явилися ще при Андропові, не відразу по-дучили широке поширення, а тільки після з'їзду КПРС, що пройшов у лютому 1986 р., XXVII. Однією з умов успіху перетворень М. Горбачов назвав гласність. Це була ще не повноцінна свобода слова, але, принаймні, можливість говорити про недоліки суспільства в пресі, щоправда, не торкаючись членів Політбюро і основ радянського ладу. Проте вже у січні 1987 р. Горбачов заявив: «У радянському суспільстві не повинно бути зон, закритих для критики».
Принципи внутрішньої та зовнішньої політики
Ясного плану реформ новий генеральний секретар у відсутності. У Горба-чова залишилася тільки пам'ять про хрущовську «відлигу». І, крім того, була віра, що заклики керівників, якщо керівники чесні, а заклики правильні, в рамках існуючої партійно-державної системи можуть дійти рядових виконавців і змінити життя на краще. «Настала пора енергійних і згуртованих дій»; "потрібно діяти, діяти і ще раз діяти"; «порозумніти треба всім, все зрозуміти, не панікувати і діяти конструктивно всім і кожному», - закликав Горбачов протягом шести років свого правління.
Михайло Сергійович сподівався, що, залишаючись лідером соціалістичної країни, можна завоювати повагу у світі, засновану не на страху, а на вдячності за розумну політику, за відмову від виправдання тота-літарного минулого. Він вірив, що має перемогти нове політичне мислення, - визнання пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими і національними, необхідності об'єднання всіх народів і держав для спільного вирішення глобальних проблем, що стоять перед людством.
Усі перетворення Михайло Сергійович проводив під гаслом «Більше демократії, більше соціалізму». Проте розуміння соціалізму в нього поступово змінювалося. Ще в квітні 1985 р. Горбачов говорив на Політ-бюро: «… не секрет, коли Хрущов довів критику дій Сталіна до неймовірних розмірів, це завдало лише шкоди, після якої ми досі певною мірою не можемо зібрати черепки». Але дуже скоро довелося збирати нові «черепки», оскільки гласність призвела до такої хвилі антисталінської критики, яка і не снилася в роки «відлиги».
Причини невдач
На відміну від курсу на гласність, коли досить було розпорядитися послабити, а під кінець фактично скасувати цензуру, інші його починання (начебто гучної анти-алкогольної кампанії) являли собою поєднання адміністративного примусу з пропагандою. Наприкінці свого правління Горбачов, ставши Президентом, намагався спиратися вже не на партійний апарат, як його попередники, а на уряд і команду помічників. Горбачов дедалі більше схилявся до социал-демократической моделі. Академік С. С. Ша-талін стверджував, що йому вдалося перетворити генсека на переконаного меншовика. Однак Горбачов відмовлявся від комуністичних догм занадто повільно, тільки під впливом зростання антикомуністичних настроїв у суспільстві. Навіть у ході серпневого путчу 1991 р. Михайло Сергійович ще розраховував зберегти владу і, повернувшись з Фороса (державна дача в Криму), заявив, що вірить у соціалістичні цінності і на чолі реформованої компартії буде за них боротися... Очевидно , перебудувати себе він так і не зумів Багато в чому Михайло Сергійович залишився колишнім партійним секретарем, звиклим не тільки до привілеїв, але і до влади, що не залежить від волі народу.
Західні політики та вчені про Горбачова
Однією з найгарячіших прихильниць Горбачова на Заході довгі роки залишалася знаменита «залізна леді» - прем'єр-міністр Великобританії Маргарет Тетчер.
Оцінюючи першого радянського Президента як політика, вона говорила: «Горбачов- далекоглядна людина. Рішуча людина. Людина, яка розуміє, що, якщо хочеш робити великі справи, не треба боятися нажити собі кількох ворогів ... Він дав своєму народу демократію, свободу слова, велику свободу пересувань. Він дав можливість Східній Європі піти своїм шляхом. Він розпустив Варшавський договір ... З самого початку ми легко знаходимо спільну мову». Однак не всі політичні ідеї Михайла Горбачова імпонували Тетчер. Вона стверджувала: «З розмов з Горбачовим я знаю, що, перш за все він хотів зберегти Радянський Союз у нинішніх кордонах. Він хотів зберегти ту саму територію. Я відразу ж сказала йому: «Але Естонія, Латвія, Литва та Молдова не належать до Радянського Союзу». Він так і не погодився з моєю точкою зору».
Пізніше, пішовши у відставку і зайнявшись: роботою над спогадами, Маргарет Тетчер висловлювалася про Михайла Сергійовича набагато жорсткіше. «Я змушена була укласти, що був Горбачов зроблений з того ж комуністичного тесту, - писала вона в книзі «Роки на Даунінг-стріт». - Він і не міг повністю позбутися безживного черевоважательства середнього радянського апаратника. Він усміхався, сміявся, емоційно жестикулював, моделював голос, уважно стежив за аргументацією і був сильним опонентом... Найменше він здавався не-досвідченим противником, коли розмова доходила до спірних питань високої політики... Він ніколи не говорив заранее приготовлених промов, але заглядав у маленький блокнот із позначками… У нього був свій стиль. До кінця дня я прийшла до переконання, що цей стиль сильно відрізняється від стилю марксистських проповідників. Мені це подобалося…»
Відомий американський мільйонер Джордж Сорос, засновник фонду підтримки наукових досліджень у Росії, так охарактеризував Михайла Горбачова у своїй книзі «Радянська система: до відкритого суспільства»: «Він являє собою наочний приклад учасника подій, який не до кінця розуміє те, що відбувається. В іншому випадку він би, можливо, і не заварив всієї цієї каші ... Їм керувало бажання усунути пута, що стримують розвиток, він не зміг передбачити всіх проблем, які відразу виникнуть. Це не дивно. Хто б міг припустити, що він так далеко просунеться шляхом знищення старого режиму ».
Заслуги М. С. Горбачова
В останньому виступі в якості Президента Радянського Союзу Михайло Сергійович поставив собі в заслугу, що «суспільство отримало свободу, розкріпачилося політично і духовно ...
Реальними стали вільні вибори, свобода друку, релігійні свободи, представницькі органи влади, багатопартійність. Права людини були визнані вищим принципом ... Почалося рух до багатоукладної економіки, стверджується рівноправність всіх форм власності ... Покінчено з «холодною війною» зупинена гонка озброєнь і божевільна мілітаризація країни, яка спотворила нашу економіку, суспільну свідомість і мораль » .
Зовнішня політика Михайла Горбачова, який остаточно ліквідував «залізну завісу», забезпечила йому повагу у світі. У 1990 р. Президент СРСР був удостоєний Нобелівської премії миру за діяльність, спрямовану на розвиток міжнародного співробітництва.
У той же час нерішучість Горбачова, його прагнення знайти компроміс, що влаштовує і консерваторів, і радикалів, призвели до того, що перетворення в економіці країни так і не почалися. Не було досягнуто і політичне врегулювання міжнаціональних протиріч, що розвалили в результаті Радянський Союз. Історія навряд чи дасть відповідь на питання, чи зміг би хтось інший на місці Горбачова зберегти соціалістичну систему та СРСР.
Сучасники реформ про політику Горбачова
Політолог Ірина Муравйова у книзі «Горбачов - Єльцин: 1500 днів політичного протистояння» так оцінювала результати горбачовських, перетворень: «Отже, що залишив нам Горбачов? З погляду його противників - державу, що розпалася, яка називалася Радянським Союзом; нестримну інфляцію, жебраків на вулицях; мільйонерів і, як то кажуть, до 80% людей у межі бідності. Але ми маємо ім'я Андрія Дмитриевича Сахарова і власне прозріння, маємо книги Олександра Ісаєвича Солженіцина і розуміння великої істини- «Людина» справді може звучати гордо. Чи так мало?».
Іншу точку зору висловлював один із радників Брежнєва, Чернен-ко та Горбачова Вадим Печенєв. У книзі «Горбачов: до вершин влади» він писав: «Думаю, що той безперечний для мене позитивний потенціал, який принесли в наше життя Горбачов і його політика: гласність, демократія, принцип пріоритету загальнолюдського початку над класовим, аж ніяк не вимагав фатального розвалу економіки».
З Печеневым погоджуються філософи М. До. Горшков і Л. М. Доброхотов у книзі «Горбачов- Єльцин: 1500 днів політичного протистояння»: «Ціна, сплачена суспільством за отримані духовні блага, виявилася непомірно великою, бо на іншій чаші терезів-розпад держави, економіки, соціальних і національних зв'язків, правовий свавілля, плюс замість «війни холодної» - осередки цілком гарячих конфліктів».
Соратники Горбачова далеко не завжди приємно відгукувалися про колишнього лідера СРСР. Так голова Ради Міністрів М. І. Рижков у книзі «Десять років великих потрясінь» писав: «Горбачов за вдачею, характером було бути справжнім главою государства. Не володіючи необхідними для цього якостями, він взагалі не любив приймати владні рішення, вважав за краще довго обговорювати їх, охоче вислуховував безліч думок, сперечався і при цьому легко і охоче уникав прийняття остаточного рішення, розчиняв свої «за». і «проти» у хіт-розплетенні слів. Він ніколи не брав на себе провину за помилковість того чи іншого рішення, ховаючись за нібито існуючу колективність, колегіальність його прийняття... У Горба-чова, на жаль, були відсутні здатність і готовність взяти на себе особисту відповідальність за прийняття і здійснення рішень».
Партійний працівник Ст. своїх руках становище у партії та країні. Він змушений був здавати одну позицію за іншою, не сміючи зізнатися, що робить це не стільки за своєю волею, скільки під натиском обставин ... Одна з головних причин краху перебудови - перш за все в поглядах і характері Горбачова, в його нерішучості. ності, прихильності тим по-стулатам, які були закладені в нього з молодих років. Фактично, генсек був і залишився продуктом свого часу, тих структур, які виростили і рушили його до вершин влади».
Висновок
Таким чином, як представник держави, суб'єкт верховної влади повинен мати повноту права. У цьому відношенні лідер партії, який зосередив у своїй особі дві влади-партійну і державну, М. С. Горбачов, не вибраний всенародно на президентський пост, значно поступався в очах мас Б. Н. Єльцину, обраному президентом Росії. Як би компенсуючи цей недолік, Горбачов нарощував абсолютну владу, домагався додаткових повноважень. Однак він сам не дотримувався законів та інших не змушував це робити. Правління Горбачова повчальне своїм уроком: правити в Росії має людина знаюча, мудра, справедлива, що володіє також сильним, вольовим характером. Політика - це не слово говоріння, а мистецтво розумно діяти. Наполеон говорив: «Виграє бій не той, хто придумав план битви або знайшов потрібний вихід, а той, хто взяв на себе відповідальність за його виконання».
Список використаної літератури:
1. «Політологія російською тлі», Навчальний посібник, Москва, Луч,1993г.
2. «Горбачов-Ельцин:1500 днів політичного протистояння», І. Муравйова…
3. Енциклопедія з Росії та її найближчих сусідів, Ч. III, XX століття, під ред. М. Аксьонова, Москва, 1999 р.
На посаді генсека М.С. Горбачов велику увагу приділяв зовнішній політиці СРСР. Не випадково його авторитет на Заході досить високий і досі. Серед успіхів, досягнутих ним у зовнішній політиці, слід сказати, перш за все, про руйнування “залізної завіси”, припинення холодної війни та закінчення ядерного протистояння.
У 1985-1988 роках Горбачов зробив радикальні зміни у зовнішньополітичному курсі СРСР. На XXVII з'їзді КПРС (лютий - березень 1986 року) він оприлюднив радянську програму побудови без'ядерного світу до 2000 року. У тому ж році під час візиту до Індії підписав Делійську декларацію про принципи ненасильницької та вільної від ядерної зброї світу.
У травні 1985 року на святкуванні 40-річчя перемоги над фашизмом Горбачов уперше за 20 років згадав у позитивному контексті ім'я Йосипа Сталіна, що викликало бурхливі овації присутніх. На першій (закритій) зустрічі з творчою інтелігенцією сказав, що зараз не час відновлювати антисталінську кампанію: "Ми ж народ лобами зіткнемо!"
З листопада 1985 по грудень 1988 року відбулося 5 зустрічей Горбачова з президентом США Рональдом Рейганом, під час яких було вироблено угоди щодо скорочення деяких видів ядерних та звичайних озброєнь.
Наприклад, під час зустрічі М.С. Горбачова з президентом США Рональдом Рейганом у листопаді 1985 року сторони визнали необхідність покращення радянсько-американських відносин та оздоровлення міжнародної обстановки загалом. Укладено договори СНО-1,2. Заявою від 15 січня 1986 М.С. Горбачов висунув низку великих зовнішньополітичних ініціатив:
Повна ліквідація ядерної та хімічної зброї до 2000 року.
Суворий контроль за зберігання ядерної зброї та знищення її на місцях ліквідацій.
Під час візиту Михайла Сергійовича до Індії було підписано Делійську декларацію про принципи вільного від ядерного озброєння та ненасильницького миру.
З іншого боку, саме М.С. Горбачову належить основна заслуга у закінченні війни в Афганістані та справі возз'єднання Німеччини.
1.1.1 Завершення війни в Афганістані
Нове керівництво країни на чолі з Горбачовим усвідомило всю повноту помилки – введення військ до Афганістану. Горбачов розумів, що це війна не дала Радянському Союзу нічого, крім "цинкових трун" і світового засудження.
Влітку 1987 р. було зроблено перші, хоча, переважно, популістські кроки до світу. Новий прорадянський уряд на чолі з Наджибуллою запропонував протиборчій стороні перемир'я.
У квітні 1988 р. СРСР підписав у Женеві угоду про виведення своїх військ з Афганістану. Вже 15 травня перший військові підрозділи почали залишати країну.
15 лютого 1989 р. Афганістан залишили останні радянські солдати. Цю церемонію провели якомога урочистіше, показавши, тим самим, що СРСР не біжить із країни, а лише виводить звідти свої війська.
15 лютого відзначається десятиліття закінчення виведення радянських військ із Афганістану. Цього дня для Радянського Союзу закінчилася найтриваліша в його історії війна, яка загалом тривала дев'ять років, один місяць та вісімнадцять днів. Через цю війну пройшло 525 тисяч солдатів та офіцерів радянської армії, 90 тисяч військовослужбовців комітету державної безпеки та 5 тисяч військовослужбовців та співробітників МВС. На афганській війні загинули 14453 солдати та офіцери, у тому числі 13833 військовослужбовці Міністерства оборони, 572 - КДБ і 28 - МВС. Чисельність санітарних втрат (поранені, контужені, хворі тощо) неймовірно висока - 469685 людина. Втрати військової техніки не менш вражають: літаків – 118, вертольотів – 333, танків – 147, БМП, БМД, БТР – 1314, автомашин різного призначення – близько 13 тисяч.
Щоб зрозуміти значення виведення радянських військ з Афганістану, розглянемо попередні події. У СРСР були дуже складні відносини з Китаєм, що доходять до військових конфліктів, натягнуті взаємини з Іраном. Чинник безпеки набував додаткову гостроту через дії США в цьому регіоні. Газета "Нью-Йорк таймс" від 11 липня 1971 року писала, що "основна риса доктрини Ніксона - прагнення зберегти політичну та військову причетність до справ Азії... ведення війни руками інших, допомога зброєю... Тому Вашингтон продовжує посилати та надавати допомогу Пакистану". Таким чином, до початку 70-х років на південних кордонах країни тільки з Афганістаном ми були як і раніше дружні відносини. Але й у цій країні назрівали події, які невдовзі спричинили далекосяжні за рамки цієї країни наслідки.
17 липня 1973 року в Афганістані відбувся військовий переворот, внаслідок якого король М. Захір Шах був скинутий.
У країні було проголошено республіку, на чолі якої став колишній прем'єр-міністр і член королівської родини М. Дауд. Слід зазначити, що радянські фахівці з Афганістану не надали цієї події належної уваги. Зміну влади в нас вважають типовим "східним епізодом". Проте за цим простежувалися дії певних сил як усередині країни, так і за її межами. Усередині країни до цього часу виникло, і почало швидко набирати сили національно-демократичний рух та суспільно-політичний перебіг – ісламський фундаменталістичний рух.
У цей період США значно розширили проникнення у країну. Американський публіцист Ф. Боноскі в книзі "Секретна війна Вашингтона проти Афганістану" вказував, що ще в 1973 ЦРУ "почало натискати" на афганський уряд з метою змусити його зайняти антирадянські позиції. В антиурядовій змові ставка робилася передусім на військову секцію "мусульманської молоді". Після розкриття у грудні 1973 року змови бойовиків проти режиму М. Дауда його учасники знайшли притулок у Пакистані. У секретних пакистанських таборах було організовано підготовку п'яти тисяч афганських фундаменталістів, які стали ядром антиурядових сил усередині Афганістану. У липні 1975 року прихильники Г. Хекматьяра, Б. Раббані та інших керівників мусульманських організацій оголосили джихад "безбожному режиму" М. Дауда. У низці провінцій спалахнули збройні заколоти. Однак підняти збройне повстання по всій країні їм не вдалося. Таким чином, думка про те, що тільки квітнева (1978 р.) революція в Афганістані стала причиною багаторічної громадянської війни, не підтверджується.
Квітневий військовий переворот 1978 року в Кабулі, коли було розстріляно президента М. Дауда та його найближчого оточення, а влада в країні перейшла до рук Народно-демократичної партії Афганістану на чолі з М. Таракі, виявився повною несподіванкою для радянського керівництва. Розгубленість панувала і у Вашингтоні. На тлі наближення подій в Ірані ЦРУ не приділяло достатньої уваги Афганістану і переглянуло переворот, що готувався. 30 квітня 1978 року Москва визнала новий режим у Кабулі. Визнання було виправдано як за ідеологічними, так і за історичними традиціями. Радянському Союзу було вигідно мати на південному кордоні слухняного, якщо не союзника, то хоча б доброго сусіда. Проте вже перший рік розвитку квітневої революції в Афганістані показав вузькість її соціальної бази.
Подальший розвиток подій у цій країні показав, що натхненники революції не мали чіткої програми політичних та економічних перетворень, не мали практичного досвіду державного будівництва. Амбіції окремих керівників лише посилили міжпартійну ворожнечу, а соціалістичні гасла активізували боротьбу мусульманських фундаменталістів проти нової влади. У березні 1979 року спалахнув контрреволюційний заколот у провінції Герат. Почастішали збройні сутички в інших провінціях країни. Вашингтон у зв'язку із втратою Ірану ухвалює рішення про переорієнтацію у зовнішній політиці в цьому регіоні, намагається максимально отримати користь з афганських подій у боротьбі проти СРСР. Збільшується військова допомога Пакистану, збільшується зближення з Китаєм. Америка відмовляється від домовленостей щодо Близького Сходу і припиняє переговори щодо Індійського океану. Після подій у Гераті (до речі, тут під час заколоту загинули двоє радянських громадян) уряд Афганістану почав систематично звертатися з проханнями до уряду СРСР про надання військової допомоги. Таких прохань із березня по грудень 1979 року було близько двох десятків. Найвище радянське керівництво неодноразово розглядало ці прохання афганського уряду і, незважаючи на складність обстановки навколо і всередині цієї країни, завжди відмовляло у їхньому задоволенні. Тим часом стан справ в Афганістані безперервно погіршувався. Збройна опозиція стискала обручку навколо Кабула, де до цього часу різко загострилася боротьба між лідерами НДПА.
У вересні 1979 року внаслідок міжпартійних чвар було вбито М. Таракі. У жовтні-листопаді 1979 року Політбюро ЦК КПРС завжди обговорює проблеми Афганістану. Вищі чини КДБ та Міноборони регулярно курсують між Кабулом та Москвою. Нарешті, 12 грудня 1979 року у кабінеті Л.І. Брежнєва знову збирається Політбюро та за інформацією голови КДБ Ю.В. Андропова, міністра оборони Д.Ф. Устинова та міністра закордонних справ А.А. Громико приймає рішення про введення обмеженого контингенту радянських військ до Афганістану для "надання допомоги та сприяння у боротьбі проти зовнішньої агресії... і виходячи із спільності інтересів обох сторін у питаннях безпеки". Сьогодні можна припускати, що це рішення, по-перше, продиктоване втручанням імперіалістичних країн у справи Афганістану і могло б створити загрозу безпеці наших південних рубежів; по-друге, мало запобігти становленню терористичного режиму Х. Аміна та захистити афганський народ від геноциду; по-третє, враховувало те, що використання радянських військ в інших країнах (Угорщина, Чехословаччина) раніше обходилося без важких внутрішніх та міжнародних наслідків. Природно, у політичному рішенні щодо застосування військової сили була опора на міжнародне право - міждержавний договір, укладений між СРСР та Афганістаном 5 грудня 1978 року, де вказувалося, що "в інтересах зміцнення обороноздатності Високих Договірних Сторін вони продовжуватимуть співпрацювати у військовій галузі". Думаю, що в роковому рішенні був ще один аспект, що існував у ті роки, так званий вождизм, тобто необмежені повноваження генерального секретаря, рішення якого тоді не підлягали обговоренню. Звичайно, сам спосіб ухвалення такого фатального рішення, повне ігнорування у цьому питанні думки аналітиків-професіоналів, громадської думки, нарешті, радянського законодавства, не можуть викликати нічого, окрім засудження. Але це ми зараз можемо так міркувати. А тоді, у 1979 році, у нас у країні було дуже мало людей, які б могли публічно висловити іншу (від Політбюро) позицію.
У цьому плані наведу два приклади. Достовірно відомо, що Генеральний штаб Міністерства оборони СРСР був категорично проти введення військ до Афганістану. Але що з того вийшло? Розповідає генерал армії А. М. Майоров: "З довірчої розмови з Огарковим (Огарков Н. В. - маршал Радянського Союзу, в 1977-1984 рр. начальник Генштабу) мені було відомо, що коли на засіданні Політбюро вирішувалося питання про введення військ в Афганістан, він рішуче виступив проти, заявивши: "Ми відновимо проти себе весь східний ісламізм, і політично програємо в усьому світі". Його обірвав Андропов: "Займайтеся військовою справою! А політикою займемося ми, партія, Леонід Ілліч". А ось як відповів колишній міністр закордонних справ Е. А. Шеварднадзе на запитання журналіста у грудні 1991 року: "За що ви можете дорікнути себе в афганському питанні?" "Коли було ухвалено рішення про вводі військ, мені та іншим треба було кричати, що відбувається помилка, дурна, з тяжкими наслідками. Тоді я не знайшов у собі сил, сміливості сказати про це. Я ж десятки разів виступав на пленумах, з'їздах партії. Я не можу пробачити собі, мабуть, інші мої однодумці такої ж думки. Треба було сказати правду, чи постраждали б, природно. Ну і що – гинули ж люди в Афганістані. Треба було говорити, я визнаю, совість мучить". Історія висновку радянських військ з Афганістану - одне з найяскравіших підтверджень помилковості прийнятого в грудні 1979 року вищим керівництвом СРСР рішення про воєнне вторгнення в цю країну. Це і доказ того, що війну можна розпочати, але важко закінчувати.
Я вже згадував, що проти введення військ до Афганістану заперечував лише Генеральний штаб Міністерства оборони. Мотиви Генштабу були дуже переконливими: внутрішні конфлікти афганські керівники повинні вирішувати виключно самостійно; введення військ загрожує падінням авторитету в очах радянського народу, народу Афганістану та світової громадськості; цілком ймовірно, що радянська військова присутність у цій країні спровокує розв'язання бойових дій; слабке знання звичаїв і традицій афганського народу, особливостей ісламу, національно-етнічних і родоплемінних відносин поставить радянських солдатів у скрутне становище. Буквально за кілька місяців після введення радянських військ до Афганістану прогноз Генштабу почав виправдовуватися. Про неправильне рішення радянського уряду незабаром заявили самі афганці.
Головний військовий радник в Афганістані з 1980 по 1981 генерал армії А.М. Майоров згадує зустріч із генерал-полковником Хусейном - батьком Б. Кармаля - главою Афганської держави. На затвердження А.М. Майорова: "Все одно рано чи пізно ми переможемо", афганський генерал відповів: "Ні, Афганістан перемогти не можна. Афганістан можна тільки купити. А ви бідніші і за нафтових королів, і за бідніших за Америку..." Через деякий час цю ж думку в бесіді з А.М. Майоровим висловили командир корпусу афганської армії полковник Халіль (пізніше він обіймав посаду першого заступника міністра оборони Афганістану) та міністр у справах національностей та племен С. Лайок в уряді Б. Кармаля.
Полковник Халіль, наприклад, заявив: "Війська шураві треба вивести з Афганістану... Перемоги не буде. Навіть за десять, п'ятнадцять і двадцять святих рамазанів". У 1980 року академік Г.А. Арбатов та політичний оглядач газети "Правда" Ю.А. Жуков домоглися прийому у Л.І. Брежнєва і внесли йому пропозицію хоча б про часткове виведення обмеженого контингенту радянських військ з Афганістану. Незабаром після з'їзду партії, 22 березня, на нараді у Кремлі під головуванням Ю.В. Андропова, де розглядалися афганські проблеми, військові фахівці висловилися необхідність поетапного виведення радянських військ з Афганістану. Реакції на цю пропозицію не було. Проте восени 1981 року Політбюро схвалило пропозицію міністра закордонних справ А. А. Громико щодо організації дипломатичного процесу, метою якого було виведення радянських військ з Афганістану. Ця конструктивна позиція радянського керівництва була помічена ООН. Наприкінці 1982 року під час похорону Л.І. Брежнєва Ю.В. Андропов - новий лідер партії та держави, що зустрівся з президентом Пакистану Зія Уль-Ханом.
У ході зустрічі було порушено афганську проблему. 28 березня 1983 року Ю.В. Андропов у розмові з генсеком ООН висловив бажання мирного вирішення афганського питання. Однак прагнення американської адміністрації отримати максимум політичних вигод з афганського конфлікту і втягнути ГКСВ у бойові дії суттєво ускладнило посередницьку місію ООН. Після смерті Ю.В. Андропова у лютому 1984 року активність посередницької діяльності ООН із розблокування афганського конфлікту помітно знизилася. Паралельно з цим почала різко зростати військова допомога Афганської опозиції США. Більше того, ЦРУ стало наполегливо підштовхувати моджахедів до рейдів на територію Узбекистану та Таджикистану, і такі спроби було здійснено. Тим не менш, завдяки поступовому зниженню порога конфронтації в радянсько-американських відносинах у 1985-1986 роках. в афганському глухому куті засяяло світло.
Восени 1985 року у Москві М.С. Горбачов заявив Б. Кармалю та іншим афганським керівникам про намір вивести радянські війська. І справді, у жовтні 1986 року за рішенням радянського уряду з Афганістану вийшли шість бойових частин: один танковий полк, два мотострілкові полки і три зенітні загальною чисельністю 8,5 тисячі осіб. Тим часом процес женевських переговорів під егідою ООН з афганського питання, розпочатий ще 1982 року, хоч і з великими труднощами, тривав у 1985-1986 роках. і, нарешті, завершився 14 квітня 1988 року підписанням пакету угод повноважними представниками Афганістану та Пакистану, а також СРСР та США як гаранти реалізації політики врегулювання багаторічного афганського конфлікту.
З 15 травня 1988 року відповідно до цих угод розпочався поетапний виведення радянських військ з Афганістану. 15 лютого 1989 року, як і було зумовлено женевськими угодами, з Афганістану вийшли останні радянські підрозділи на чолі з генералом Б. В. Громовим.
1.1.2 Об'єднання Німеччини
Вересня 1990 року у московському " Президент-готелі " міністри закордонних справ СРСР, США, Великобританії, Франції, ФРН та НДР у присутності Президента СРСР М.С.Горбачова підписали Договір про остаточне врегулювання щодо Німеччини. Через двадцять днів, 3 жовтня 1990 року об'єднання Німеччини стало фактом, що відбувся. У Берліні було спущено прапор НДР, Німецька Демократична Республіка перестала існувати.
Неординарність події 12 вересня визначалося лише тим, що формально " закривався " німецьке питання. Міжнародна атмосфера була перенасичена очікуванням гігантських перетворень, яким судилося потрясти світ у наступні роки. Через п'ятнадцять місяців перестане існувати Радянський Союз, розділившись на республіки, що його становили. Ще раніше зникнуть Організація Варшавського договору та Рада економічної взаємодопомоги. Колишні союзники за Варшавським договором розпочнуть свій дрейф у бік НАТО. У Європі виникне нове співвідношення сил з поки що неясними і важко передбачуваними наслідками.
Післявоєнна історія Європи значною мірою складалася під впливом подій, що розгорталися навколо німецького питання. Виникнення холодної війни, розкол Європи, багаторічне протистояння двох військово-політичних блоків - НАТО і ОВС з гонкою озброєнь, що супроводжувала його, - все це, так чи інакше, було пов'язане зі спробою досягти повоєнного врегулювання в Німеччині.
Колишнім союзникам по Другої світової війни ніяк не вдавалося виробити узгоджені рішення щодо Німеччини, реалізувавши цим принципову схему врегулювання, намічену 1945 року у Потсдамі. Надто далеко розійшлися їхні інтереси, надто глибоким виявився рів між Сходом та Заходом, надто честолюбними – амбіції політичних керівників провідних держав.
Злуки Німеччини німці по праву розцінюють як своє найбільше досягнення. Вони реалізували шанс, який надала їм історія. Канцлер Г. Коль згодом назве об'єднання країни "подарунком історії". Він чудово розумів, що в іншій історичній ситуації "подарунок" міг і не бути. Принаймні навіть наприкінці 1989 року серед політичної елітиФРН була поширена думка, що об'єднання Німеччини – справа далекої історичної перспективи. У ФРН серйозно поставилися до висловлювань М.С.Горбачова у розмові з Президентом ФРН фон Вайцзеккером у липні 1987 року у Москві під час візиту радянського керівника до ФРН у червні 1989 року, що він заявив, що питання возз'єднанні вирішить історія. Ніхто, мовляв, не може сказати, що станеться за 100 років. Фон Вайцзеккер був збентежений такою відповіддю. У той самий час Г.Д. Геншер свідчить, що він побачив у словах М.С.Горбачова щось інше - готовність вважати німецьке питання відкритим, а стан розколу - неостаточним. Він мав рацію. Коли через рік возз'єднання стане фактом, М.С.Горбачев не висловить подиву. Ніхто не міг очікувати, що історія почне так швидко працювати, скаже він.
Відомо, що навіть у 1989 році мало хто на Заході, а тим більше в Радянському Союзі, вважав реальним возз'єднання Німеччини у перспективі. Досягнення німецької єдності розглядалося Бонном та її союзниками як стратегічне завдання. Не більше того. Щоправда, Э.А.Шеварднадзе у своїх мемуарах, що вийшли ще 1991 року, зазначає хіба що заднім числом, що у 1986 року він дійшов думки про неминучості відновлення національної спільності німців. Однак публічно він продовжував викладати офіційну точку зору радянського керівництва про незворотність змін на німецькій землі та незмінність існування двох німецьких держав.
Однак громадський рух за демократизацію, політичний плюралізм і економічну лібералізацію, що розгорнувся в східноєвропейських країнах, захопив і НДР, придбав там до осені 1989 року вкрай гострий, вибуховий характер.
"Перебудовна" хвиля, перекинувшись на НДР, дуже скоро набула особливої німецької спрямованості. Рух, що почався під гаслом "народ - це ми", вже за короткий час породив нове гасло - "ми - єдиний народ". Загальнонімецький мотив став домінуючим. Вимога свободи виїзду з НДР, відкриття кордону між НДР та ФРН не залишилася суто декларативною. Сотні громадян НДР, користуючись можливістю безвізових поїздок до ЧССР, Угорщини та інших держав, стали брати в облогу посольства ФРН, вимагаючи виїзду на Захід. Існуючі угоди між НДР та цими державами не дозволяли їм допускати безвізовий виїзд громадян НДР до ФРН. Обстановка розпалювалася.
Уряд ФРН жорстко тиснув на Будапешт, Прагу та Берлін, вимагаючи дозволити виїзд східнонімецьких туристів на Захід. У хід пускалися і обіцянки економічної допомоги, великих кредитів. Торішнього серпня 1989 року у замку Гімніх під Бонном відбулася секретна зустріч канцлера Г.Коля з главою угорського уряду М. Неметом. Угорщина дала згоду на виїзд туристів НДР до ФРН і незабаром відкрила свій кордон, отримавши сигнал із Москви про те, що радянське керівництво не заперечуватиме проти виїзду громадян НДР на Захід. Згодом Г. Коль розповість, що він мав на цю тему телефонна розмоваз М.С. Горбачовим, зі слів якого він і зробив висновок, що угорці діяли за згодою Москви. Він також дійшов висновку, що всі ці події були "початком кінця режиму СЄПН".
Незабаром уряд НДР дав згоду на виїзд громадян, які перебували в посольстві ФРН у Празі, у спеціальних поїздах за умови, що вони прямуватимуть через територію НДР. Проте врегулювання конфлікту з "посольськими сидільцями" вже не могло стримати подальшого загострення політичної ситуації в НДР. Вона переростала у загальнодержавну кризу. У Берліні, Лейпцигу, Дрездені та інших містах не припинялися багатотисячні демонстрації з вимогами кардинальних змін у країні. Мітингова хвиля котилася НДР, як і іншими східноєвропейськими країнами, змітаючи режими, які виявилися нездатними ефективно керувати своїми країнами. Не врятувала становище і відставка Е. Хонеккера у жовтні 1989 року, одразу після святкування 40-річчя НДР. Присутній на урочистостях М.С. Горбачов залишав Берлін із похмурими враженнями. Його бесіда з керівником НДР підтвердила повну несприйнятливість останнього до рекомендацій гостя. Та й час було втрачено. У радянського лідера було достатньо підстав для важких роздумів. Втім, М.С. Горбачов навряд чи припускав, що не за горами час, коли постане питання про його власну долю, хоча, збудувавши події в логічний ланцюг, вже можна було передбачити неминучість гірких наслідків.
Нове керівництво НДР на чолі з Е. Кренцем стрімко втрачало ґрунт під ногами, не знаходило в цій складній ситуації ефективних рішень політичної кризи, що спалахнула. Було ясно, що використання силових методів протипоказано і могло призвести лише до ще більшого загострення, висадити в повітря обстановку. З Москви ясно дали зрозуміти, що розквартовані на території НДР радянські війська залишаться в казармах і керівництво НДР не може розраховувати на їхню підтримку.
Г.Д. Геншер згадує розмову з угорськими керівниками під час зустрічі у Бонні у серпні 1989 року. Вони розповіли, що на нараді глав держав - членів Організації Варшавського договору в Бухаресті ними було запропоновано включити до підсумкового документа положення про право кожної держави-члена самостійно вирішувати питання про свій соціальний та політичний устрій. Ця пропозиція спочатку не знайшла схвалення, і лише наполеглива підтримка М.С. Горбачова забезпечила його ухвалення. Г.Д. Геншер зробив з цього висновок, що керівник Радянського Союзу твердо стоїть на позиціях Спільної заяви СРСР - ФРН, підписаної в ході його візиту до Бонна у червні 1989 року, де було зафіксовано аналогічне за змістом становище. Отже, він і надалі підтримуватиме прагнення держав-членів Організації Варшавського договору до більшої самостійності. Це обнадіяло міністра закордонних справ ФРН. І він не помилився у своїх очікуваннях. Організація Варшавського договору швидкими темпами рухалася до саморозпуску.
Тим часом події у НДР брали драматичний оборот. Перманентні демонстрації, жорсткий пресинг з боку опозиції змусили керівництво НДР оголосити 9 листопада 1989 року про "відкриття" Берлінського муру. Було знято контроль на прикордонних переходах, і тисячі жителів Східного Берліна попрямували до західної частини міста, а зустрічний потік західноберлінців - до східної.
Уряд ФРН усвідомлював, що, як розпочати реальних кроків по об'єднанню двох німецьких держав, треба розвіяти сумніви і побоювання у таборі своїх союзників, соціальній та Радянському Союзі. Щодо союзників, то в Бонні були впевнені, що зможуть вирішити це завдання. З Радянським Союзом було складніше, незважаючи на порозуміння, що склалося до цього часу з М.С. Горбачовим та Е.А. Шеварднадзе.
На такому внутрішньополітичному фоні, що склався в СРСР до початку 1990 року, було не просто демонструвати сильну, переконливу та ефективну зовнішню політику. Проте ще зберігався високий міжнародний авторитет Радянського Союзу, який змушував партнерів зважати на його думку при вирішенні європейських та світових проблем.
У розпал дискусій про шляхи вирішення проблеми німецької єдності на початку січня 1990 радянське керівництво звернулося до канцлера Г. Колю з проханням про термінову продовольчу допомогу. Зрозуміло, уряд ФРН відгукнувся позитивно та оперативно. Вже 24 січня Г. Коль підтвердив готовність постачання до СРСР за пільговими цінами 52 тис. тонн м'ясних консервів, 5 тис. тонн свинини, 20 тис. тонн вершкового масла та іншого продовольства, виділивши для субсидування цих поставок 220 млн. німецьких. Це було не єдине звернення керівництва СРСР за продовольчою допомогою до ФРН та інших західних країн. Незабаром пішли нові прохання такого роду, а також звернення щодо надання кредитів. Допомога зобов'язувала, ставила керівництво СРСР ще складніше становище на переговорах з ФРН.
Тим часом у Москві йшла розробка позиції, стратегії та тактики майбутніх дипломатичних контактів із питань об'єднання Німеччини. Робота йшла важко, розкид оцінок та думок був дуже великий. Пропоновані керівництву рекомендації експертів нерідко отримували там власну інтерпретацію, а за реалізації набули дуже далекого від первісного задуму характеру.
10 лютого Г. Коль у супроводі Г.Д. Геншера прибуває до Москви. Канцлер ретельно готувався до цієї подорожі. Напередодні візиту представники урядів США, Великої Британії та Франції виступили із заявами на підтримку об'єднавчої політики Бонна. За об'єднання Німеччини висловились і нові керівники ЧССР, Польщі, Угорщини, Румунії та Болгарії.
Г. Коля та Г.Д. Геншера все ж таки не залишали занепокоєння і невпевненість. Вони знали, що на пленумі ЦК КПРС, що відбувся перед їх візитом, політика М.С. Горбачова та Е.А. Шеварднадзе була піддана різкій критиці з боку багатьох членів ЦК. Внутрішнє становище у СРСР продовжувало загострюватися. Захоче і чи зможе М.С. Горбачов під тиском обставин піти на поступки ФРН – це питання не залишало керівників ФРН.
Переговори в Москві склалися, за визнанням німецьких учасників, набагато сприятливішими, ніж вони очікували. На зустрічі у вузькому складі М.С. Горбачов зробив заяву, яку Г. Коль сприйняв як сенсацію. Сторінку газети "Правда", де наступного дня було опубліковано заяву радянського лідера, помічник канцлера Х. Тельчик дбайливо збереже, помістить у рамку та повісить на стіні свого кабінету як цінний сувенір.
Що ж так потішило німецьких гостей? У повідомленні ТАРС, опублікованому "Правдою" 11 лютого 1990 року, говорилося: М.С. Горбачов констатував - і канцлер з ним погодився, - що зараз між СРСР, ФРН та НДР немає розбіжностей щодо того, що питання про єдність німецької нації мають вирішувати самі німці та самі визначати свій вибір, у які терміни, якими темпами та на яких умовах вони цю єдність реалізовуватимуть”.
Почувши цю заяву, канцлер не міг не зрадіти, адже німці фактично отримували карт-бланш та повну свободу рук на внутрішньонімецьких переговорах. На німецького гостя чекав і інший приємний сюрприз. Коли Г. Коль заговорив про воєнний статус об'єднаної Німеччини, М.С. Горбачов відповів дуже гнучко. Він розуміє, що для Коля нейтралітет так само неприйнятний, як і для інших. Нейтралітет ставить межі, які принижують німецький народ. М.С. Горбачов не знає, яким буде статус об'єднаної Німеччини, над цим доведеться ще подумати і "програти" різні можливості. Помічник канцлера Х. Тельчик записав у своєму щоденнику: "Ще одна сенсація: М.С. Горбачов не пов'язує себе остаточним рішенням; жодних запитів щодо ціни, і зовсім ніякої загрози. Що за зустріч!".
Бесіда дала і ще один результат – М.С. Горбачов схвалив внесену напередодні Дж. Бейкер пропозицію про проведення переговорів про зовнішні аспекти німецької єдності у форматі "2 +4". Він погодився з канцлером, що ці питання мають вирішуватись чотирма державами спільно з ФРН та НДР.
Вже наступного дня, 12 лютого, в Оттаві зібралася перша та єдина конференція міністрів закордонних справ держав НАТО та Організації Варшавського договору. Вона була присвячена проблемі "відкритого неба", заходам щодо зміцнення довіри у військовій галузі. Проте в історію вона увійшла з зовсім іншої причини. Г.Д. Геншер поставив собі завдання вже на цій конференції домогтися формальної домовленості про початок переговорів у форматі "2+4". Дж. Бейкер активно підтримав його. Не заперечували і міністри закордонних справ Великої Британії та Франції. Е.А. Шеварднадзе не був готовий до таких швидких темпів просування переговорів, але зрештою дав згоду на опублікування спільної заяви шести міністрів про початок переговорів для обговорення "зовнішніх аспектів досягнення німецької єдності, включаючи питання безпеки сусідніх держав".
Все більше став відчуватися цейтнот, у який поставили себе учасники переговорів, поступившись наполегливим устремлінням уряду ФРН завершити їх до осені 1990 року. На 31 серпня було призначено підписання Договору про об'єднання ФРН і НДР, на 12 вересня - Договору про остаточне врегулювання щодо Німеччини, на 3 жовтня призначено урочистості у Берліні з нагоди об'єднання Німеччини, на 20 листопада - зустріч на найвищому рівні НБСЄ, на 2 грудня - вибори до Бундестагу ФРН. Канцлер Г. Коль прагнув того, щоб вибори проходили вже в об'єднаній Німеччині. Це давало б йому безперечні переваги перед соціал-демократичними конкурентами.
Ситуація з дня на день нагнітається. На учасників переговорів тиснула взята ними він обов'язок обов'язково закінчити роботу до встановленого терміну. Узгоджувати в умовах договірні формулювання означало прирікати себе ризик неминучих огріхів, поява нечітких, приблизних текстів. Адже залишалися ще відкритими багато ключових положень підсумкового документа "шістки".
Увечері 14 липня до Москви прилетіли канцлер ФРН Г. Коль та міністри – закордонних справ Г.Д. Геншер та фінанси Т. Вайгель у супроводі делегації німецьких експертів. Наступного дня в особняку МЗС СРСР на вул. Олексія Толстого (нині Спиридонівка) розпочалися переговори, які мали розставити всі крапки у питанні про статус об'єднаної Німеччини та її відносини з Радянським Союзом. Їм передувала двогодинна зустріч М.С. Горбачова з Г. Колем у присутності лише помічників та перекладачів. Вона, як, зрештою, і вся поїздка, докладно описана у спогадах канцлера, його помічника Х. Тельчика та інших німецьких учасників. У німецькій збірці документів опубліковано й сам запис цієї розмови.
Квінтесенцією бесіди стала фактична згода радянського президента про те, щоб ФРН після об'єднання залишилася в НАТО. Запропонована ним формула передбачала, що на перехідний період, поки на німецькій землі залишатимуться радянські війська, територія НДР не входитиме до сфери НАТО.
Перша частина заяви президента втішила Г.Коля. Він сприйняв почуте як "прорив". Проте друга частина викликала в нього настороженість. Він побачив у словах співрозмовника ознаку того, що об'єднана Німеччина все ж таки не набуде повного суверенітету, а в ході наступних переговорів про умови перебування радянських військ СРСР зможе зберегти в своїх руках можливості для тиску і в питанні про членство Німеччини в НАТО. Канцлер хотів повної ясності та наполегливо домагався її у М.С. Горбачова. Відповідь він отримав лише непрямий. Президент сказав, що чекає спільний політ на Кавказ. У гірському повітрі багато, мовляв, бачиться ясніше.
Г. Коля не задовольнила така невизначена перспектива. Він продовжував наполягати і заявив, що полетить на південь лише у тому випадку, якщо в результаті розмов Німеччина отримає повний суверенітет. Завзятість гостя межувала з безцеремонністю і явно обурювала президента. Прямої відповіді він так і не дав, але запропонував все ж полетіти на Кавказ. Г. Колю стало зрозуміло, що згоду буде отримано. Того ж дня обидві делегації вилетіли до Ставрополя.
В.М. Фалін, котрий обіймав тоді посаду завідувача міжнародним відділом ЦК КПРС, свідчить, що вночі напередодні прильоту Р. Коля він розмовляв телефоном з М.С. Горбачовим і виклав йому своє бачення майбутніх переговорів, особливо натискав на те, щоб президент не давав згоди на включення об'єднаної Німеччини до НАТО. М.С. Горбачов відповів, що намагатиметься зробити, що можна, але, на його думку, "поїзд уже пішов".
Визнання президента говорить багато про що. На момент зустрічі в Архизі результат переговорів фактично був вирішений наперед. Внутрішня обстановка в СРСР, становище в НДР та інших державах Східної Європи, жорсткий тиск із боку західних партнерів залишали радянському державному керівництву вкрай обмежений набір коштів та варіантів дій. Прийнявши правила гри, що диктуються політикою "нового мислення", відмовляючись від будь-яких кроків, здатних викликати найменше загострення обстановки та критику на свою адресу за кордоном, керівники СРСР ще більше звузили політичний коридор своїх дій. Потік подій ніс їх усе з більшою швидкістю, і в них залишалося менше шансів, а можливо, й бажання вибратися з нього. До грудня 1991 року, як у Кремлі було спущено прапор Радянського Союзу, а М.С. Горбачов склав із себе повноваження президента все ще могутньої держави, залишалося півтора роки. Однак на всіх діях вищого керівництва країни вже лежав друк якоїсь відчуженості та навіть приреченості.
Проте в Архизі з низки питань переговори тривали досить напружено. М.С. Горбачов домагався остаточного і чіткого підтвердження важливих СРСР положень у майбутньому врегулюванні. Зокрема, йшлося про те, що іноземні війська НАТО не розгортатимуться на території колишньої НДР, і там не розміщуватиметься ядерна зброя та засоби її доставки. Канцлер погодився із цим. Президент наполягав на скороченні чисельності бундесверу та отримав згоду Г. Коля на "стелю" у 370 тис. осіб (від значніших скорочень канцлер категорично відмовився). Переконав канцлера, що Німеччині необхідно сплатити витрати на перебування Західної групи військ (ЗГВ) на німецькій території (щоправда, протягом чотирьох, а не п'яти років і в менших розмірах, ніж сподівався) та з її виведення на батьківщину, включаючи будівництво квартир для військовослужбовців ЗГВ.
Все це мало врівноважити згоду на членство об'єднаної Німеччини в НАТО і на розміщення в колишній НДР не інтегрованих до НАТО частин бундесверу безпосередньо після об'єднання.
Зустріч в Архизі практично відкрила шлях до завершення переговорів "шістки". Так вона і була сприйнята повсюдно. Особливе натхнення результати зустрічі викликали у політичних колах Німеччини, перетворивши надію на швидке об'єднання країни на тверду впевненість.
Наступного дня, 17 липня, у Парижі відкрилася третя зустріч міністрів закордонних справ "шістки". Е.А. Шеварднадзе та Г.Д. Геншер прибули у французьку столицю прямо з Мінеральних Вод під враженням переговорів, що тільки що закінчилися. Досягнуті в Архизі домовленості визначили перебіг паризької зустрічі. Сперечатися фактично було вже нема про що. Робота над підсумковим документом "шістки" швидко рухалася до завершення. Німецькі учасники зміцнили переконання, що все закінчиться в строк, до 3 жовтня, а поставлених цілей буде досягнуто. У Парижі було погоджено і питання про підписання німецько-польського договору про кордон, що залишалося відкритим, який повинен був на двосторонній основі підкріпити положення про остаточний характер німецьких кордонів, узгоджені "шісткою" для Договору про остаточне врегулювання щодо Німеччини. Для цього на засідання "шістки" було запрошено польського міністра закордонних справ К. Скубишевський.
Швидкий поступ на переговорах Е.А. Шеварднадзе мотивував тим, що досягнуто значного прогресу в рамках НБСЄ, а також у процесі трансформації ОВС і НАТО. Цей висновок виявився правильним лише для Організації Варшавського договору, учасники якої практично вже стояли на порозі саморозпуску, що насправді і стало фіналом "трансформації". Що ж до НАТО, то після декларації про наміри, проголошеної в Лондоні, конкретні справи набули досить своєрідного напрямку. НАТО не тільки зберегло всі основні настанови та характеристики військово-політичного блоку, але й "трансформувалося" за рахунок залучення нових членів та просування сфери своєї дії на схід Європи. Влітку 1990 року на можливість такого розширення НАТО ніхто не наважувався навіть натякати. Більше того, звучали запевнення, що структури НАТО не пересунуть за межу між ФРН і НДР. Загалом через кілька років про ці запевнення було забуто.
Результати переговорів "шістки" дозволили підтвердити дату їх завершення та підписання Договору про остаточне врегулювання - 12 вересня у Москві. На рівні експертів йшло остаточне відпрацювання тексту договору. Паралельно велася підготовка радянсько-німецького Договору про добросусідство, партнерство та співробітництво, яке було умовлено парафувати того ж дня – 12 вересня, а також Угоди між СРСР та ФРН про деякі перехідні заходи та Договору про перебування та виведення радянських військ з Німеччини. Історія цих переговорів сповнена гострих, навіть драматичних моментів, але це самостійна тема.
Навколо Договору про остаточне врегулювання суперечки йшли до останнього моменту. До середини серпня з німецької сторони в переговорний процес було "вкинуто" питання про припинення прав та відповідальності чотирьох держав уже з моменту фактичного об'єднання Німеччини. Справа в тому, що зазначені права та відповідальність за Договором про остаточне врегулювання повинні були вичерпати себе з ратифікацією та набранням чинності. У Бонні, однак, не хотіли, щоб об'єднана Німеччина протягом навіть короткого часу до набуття чинності договору залишалася під чотиристороннім контролем.
16-17 серпня Г.Д. Геншер у ході переговорів у Москві домігся згоди з цим побажанням. Радянський міністр поступився наполегливістю Г.Д. Геншера та в іншому питанні. Він прийняв запропоновану схему оформлення зобов'язання ФРН щодо скорочення бундесверу, яка передбачала, що відповідна заява буде зроблена на переговорах у Відні, а не на зустрічі "шістки". Керівництво ФРН не хотіло робити це зобов'язання, частиною остаточного мирного врегулювання, воліючи "вписати" його в загальну угоду про скорочення збройних сил та озброєнь у Європі.
У Москві ще раз було також розглянуто питання, якому судилося на довгі роки після возз'єднання стати серйозним подразником у відносинах між урядом ФРН та спадкоємцями латифундистів та колишніх нацистів, позбавлених власності відповідно до союзницьких рішень у період 1945-1949 років. З радянської сторони було підтверджено позицію, згідно з якою вжиті в ті роки заходи не підлягали перегляду. Г.Д. Геншер не заперечував проти цього, хоча посилався на необхідність залишити німецькому судочинству можливість компенсувати власність особам, які самі втратили її внаслідок нацистських переслідувань. Йшлося про об'єкти, які після конфіскації жертв переслідувань перейшли до нацистів, а потім були вилучені у них на основі Потсдамської угоди.
Г.Д. Геншер виступав і проти включення цього питання безпосередньо до тексту Договору про остаточне врегулювання. Все ж таки німецькому міністру довелося погодитися з тим, щоб до договору були додані листи на адресу міністрів закордонних справ чотирьох держав, що підтверджують незворотність заходів, вжитих у 1945-1949 роках.
Не було вирішено питання щодо компенсації радянським громадянам, викраденим до Німеччини в період тимчасової окупації частини радянської території, а також в'язням концтаборів. Г.Д. Геншер був проти включення цього питання до Договіру про остаточне врегулювання, а Е.А. Шеварднадзе не виявив наполегливості та погодився зробити його предметом окремого врегулювання. Наступні переговори розтягнулися на довгі місяці, і лише 1992 року питання було вирішено, хоча розмір компенсацій виявився мінімальним, не відповідаючим тяжкості моральних і фізичних страждань, що випали частку радянських громадян у фашистській неволі.
11 вересня 1990 року до Москви прилетіли міністри закордонних справ США, Великобританії, Франції та двох німецьких держав. Наступного дня було завершено роботу конференції "2+4" і підписати узгоджений до цього часу Договір про остаточне врегулювання щодо Німеччини.
Дні, що передували цій зустрічі, були, мабуть, найгарячішими у радянсько-німецьких дипломатичних контактах. Вкрай складними виявилися питання про фінансування виведення військ та їх перебування в Німеччині, про долю та вартість нерухомості та іншого майна ЗГВ. Радянська сторона, підрахувавши свої потреби, назвала суму 35-36 млрд. німецьких марок. Уряд ФРН готовий був виділити 8 млрд. марок. Переговори набували часом драматичного характеру, у яких включилися особисто М.С. Горбачов та Г. Коль. Відчуваючи небезпеку зриву останнього раунду переговорів "2+4", уряд ФРН змушений був переглядати свої пропозиції у бік збільшення виплат. Буквально напередодні московської зустрічі було остаточно узгоджено обсяги фінансування з бюджету ФРН. Г. Коль підтвердив готовність виділити 3 млрд. марок на перебування радянських військ, 1 млрд. марок на оплату транспортних витрат, 8,5 млрд. марок на будівництво квартир для військовослужбовців ЗГВ, 200 млн. марок на перенавчання військовослужбовців. Крім того, виділявся 3-мільярдний безвідсотковий кредит. Питання вартості майна ЗГВ залишався невирішеним.
Опрацювання фінансових питань, як і всі переговори "2+4", відбувалося в обстановці жорсткого цейтноту, створеного ФРН, що, зрозуміло, не сприяло знаходженню оптимальних рішень. Залишилося враження, що в позиції ФРН зберігалися резерви, які можна було розкрити при належних наполегливості та завзятості з радянської сторони. Однак у Москві поспішали, не хотіли відкладати підписання договору, вважаючи, що відстрочка лише загострить внутрішню дискусію та зміцнить опозицію розробленим документам щодо об'єднання Німеччини та виведення з її території радянських військ.
Вже після того, як учасники зустрічі зібралися в Москві, увечері 11 вересня на переговорах виникла остання "міні-криза". Англійська делегація вимагала внесення до тексту статті 5 договору зміни, що дозволяє після виведення радянських військ передислокувати на територію колишньої НДР військові контингенти інших держав НАТО для проведення маневрів та навчань. Західні партнери вирішили, мабуть, "під завісу" вирвати останню поступку у Радянського Союзу, явно переступивши при цьому рамки політичної пристойності. Радянська сторона виступила проти, оскільки нові пропозиції по суті підривали домовленості, досягнуті в Архизі.
Функції посередника у врегулюванні виниклого дипломатичного інциденту взяв він Г.Д. Геншер, украй стурбований можливими негативними наслідками британської ініціативи. Для уряду ФРН зрив наміченого графіка завершення переговорів був неприйнятним, і німецький міністр взявся до справи з властивою йому енергією. Під час нічних двосторонніх зустрічей та ранкової наради міністрів США, Великобританії, Франції та ФРН було підготовлено проект протокольного запису, згідно з яким питання, що стосуються тимчасової передислокації, передавалися на "розумне" та "відповідальне" рішення уряду Німеччини з урахуванням інтересів безпеки учасників договору.
Дипломатичні контакти було продовжено вранці 12 вересня, що майже на дві години затримало початок зустрічі "шістки". Після певних вагань радянське керівництво все ж таки дало згоду на запропонований текст протокольного запису, і міністри закордонних справ шести держав, нарешті, поставили свої підписи під документом, що підбиває остаточну межу під другою світовою війною.
Проте історія переговорів про об'єднання Німеччини цим не завершилася. Мала бути ратифікація підписаного договору. Як і слід було очікувати, це виявилося далеко не рутинною процедурою. У Верховній Раді СРСР значна частина депутатів була налаштована проти ратифікації. Уряду довелося докласти величезних зусиль, щоб переконати депутатів у необхідності ратифікації. Лише до березня 1991 року процедуру затвердження парламентом договору було завершено.
1.2 Внутрішня політика
Вся внутрішня політика Горбачова була перейнята духом перебудови та гласності. Він уперше ввів термін "перебудова" у квітні 1986 р., яке спочатку розумілося лише як "перебудова" економіки. Але пізніше, особливо після проведення ХІХ Всесоюзної партійної конференції, слово "перебудова" розширилося і почало означати всю епоху змін.
Перші кроки Горбачова після обрання переважно повторювали заходи Андропова. Насамперед, він скасував "культ" своєї посади. На очах у телеглядачів 1986 р. Горбачов грубувато обірвав одного оратора: "Менше Сергійовича!"
У засобах масової інформації знову заговорили про "наведення ладу" в країні. Весною 1985 р. вийшов указ про боротьбу з пияцтвом. Вдвічі було скорочено продаж винно-горілчаних виробів, у Криму та Закавказзі вирубали тисячі гектарів виноградників. Це призвело до зростання черг у винних магазинів і підвищення споживання самогону більш ніж у п'ять разів.
З новою силою відновилася боротьба із хабарництвом, особливо в Узбекистані. У 1986 р. заарештували, а пізніше засудили на дванадцять років ув'язнення зятя Брежнєва Юрія Чурбанова.
На початку 1987 р. Центральний комітет запровадив деякі елементи демократії з виробництва та у партійному апараті: з'явилися альтернативні вибори партійних секретарів, іноді відкрите голосування замінювалося таємним, вводилася система виборів керівників підприємств та установ. Всі ці нововведення в політичній системі обговорювала XIX Всесоюзна партійна конференція, що відбувалася влітку 1988 р. Її рішення передбачали поєднання "соціалістичних цінностей" з політичною доктриною лібералізму - був проголошений курс на створення "соціалістичної правової держави", планувалося провести поділ влади на розробку парламентаризму". Для цього було створено новий вищий орган влади – з'їзд народних депутатів, а Верховна Рада була запропонована зробити постійно діючим "парламентом".
Зміни зазнало і виборче законодавство: вибори передбачалося проводити на альтернативній основі, зробити їх двоступінчастими, одну третину депутатського корпусу формувати від громадських організацій.
Головною ідеєю конференції була передача частини владних повноважень партії уряду, тобто посилення радянських органів влади за збереження в них партійного впливу.
Незабаром ініціатива проведення більш інтенсивних реформ перейшла до обраних на І з'їзд народних депутатів, на їхню пропозицію концепція проведення політичних реформ була дещо змінена та доповнена. III з'їзд народних депутатів, що засідав у березні 1990 р. вважав за доцільне ввести пост Президента СРСР, тоді ж було скасовано 6-ту статтю Конституції, яка закріплювала монополію комуністичної партії на владу, це дозволило формувати багатопартійність.
Також під час політики перебудови відбулася державному рівні переоцінка деяких моментів історії держави, особливо це стосується засудження культу особистості Сталіна.
Але в той же час почали поступово з'являтися і незадоволені політикою перебудови. Їхню позицію висловила у своєму листі редакції газети "Радянська Росія" ленінградська вчителька Ніна Андрєєва.
Одночасно з проведенням реформ у країні, в ній виникло, здавалося вже давно вирішене, національне питання, яке вилилося в криваві конфлікти: у Прибалтиці та Нагірному Карабаху.
Поруч із проведенням політичних реформ проводилися і економічні реформи. Головним напрямом соціально-економічного розвитку країни було визнано науково-технічний прогрес, технічне переозброєння машинобудування та активізацію "людського фактору". Спочатку основний акцент робився на ентузіазм трудящих, але на "голому" ентузіазмі нічого не збудуєш, тому в 1987 була проведена економічна реформа. Вона полягала у собі: розширення самостійності підприємств на засадах господарського розрахунку і самофінансування, поступово відродження приватного сектора економіки, відмова від монополії зовнішньої торгівлі, глибша інтеграція на світовий ринок, скорочення числа галузевих міністерств та, реформа сільського господарства. Але всі ці реформи, за рідкісними винятками, не призводили до бажаного результату. Одночасно з розвитком приватного сектора економіки, державні підприємства, що зіткнулися з абсолютно новими способами роботи, були не здатні вижити в умовах ринку, що народжується. Причини та наслідки провалу перебудови як комплексної політико-економічної реформи
У політичної поведінки М.С. Горбачова напевно має бути якась універсальна формула. Адже якщо людина вторгається в різні сфери життя, але однаково безуспішно, то тут, крім конкретних причин невдач, має бути якась корінна порок, навіть добро перетворює на зло.
У благих намірах М.С. Горбачова ніхто, мабуть, не сумнівається, навіть ті, хто сьогодні зображує президента підступним політиканом та інтриганом, чи не змовником та кандидатом у диктатори.
Згадаймо, з чого М.С. Горбачову доводилося починати. Країна пленталась у хвості світових політичних соціально-економічних, науково-технічних процесів, перетворюючись поступово з великої державив третьоразрядное держава, міць якого вимірюється переважно ракетно-ядерним потенціалом. Було ясно, що вивести країну із застою буде неймовірно важко.
Одним із найпопулярніших російських політиків на Заході періоду останніх десятиліть ХХ століття є Михайло Сергійович Горбачов. Роки правління його дуже змінили нашу країну, а також ситуацію у світі. Це одна з найсуперечливіших постатей, на думку громадськості. Перебудова Горбачова викликає неоднозначне ставлення до нашої країни. Цього політика називають як могильником Радянського Союзу, і великим реформатором.
Біографія Горбачова
Історія Горбачова починається 1931 року, 2 березня. Саме тоді народився Михайло Сергійович. Він з'явився на світ у Ставропілля, у селі Привільне. Народився і виріс у селянській сім'ї. У 1948 році працював разом з батьком на комбайні та отримав за успіхи у збиранні врожаю орден Трудового Червоного Прапора. Горбачов у 1950 році закінчив зі срібною медаллю школу. Після цього він вступив до юридичного факультету Московського університету. Горбачов зізнавався згодом, що тоді досить туманно уявляв собі, що таке право і юриспруденція. Проте йому імпонувало становище прокурора чи судді.
У студентські роки Горбачов жив у гуртожитку, отримував у свій час підвищену стипендію за комсомольську роботу і відмінне навчання, проте ледве зводив кінці з кінцями. Він став членом партії у 1952 році.
Якось у клубі Горбачов Михайло Сергійович познайомився з Раїсою Титаренко, студенткою філософського факультету. Вони одружилися 1953 року, у вересні. МДУ Михайло Сергійович закінчив у 1955 році і був відправлений на роботу до Прокуратури СРСР із розподілу. Однак саме тоді уряд ухвалив постанову, за якою приймати на роботу випускників юридичних вишів до центральних прокуратур та органів суду заборонялося. Хрущов, і навіть його соратники, вважали, що з причин репресій, здійснюваних 1930-ті роки, було засилля недосвідчених молодих суддів і прокурорів органів, готових підкорятися будь-яким вказівкам керівництва. Так Михайло Сергійович, у якого від репресій постраждали двоє дідів, став жертвою боротьби з культом особистості та її наслідків.
На адміністративній роботі
Горбачов повернувся до Ставропілля і вирішив більше не зв'язуватися із прокуратурою. Він влаштувався у відділ агітації та пропаганди у крайком комсомолу – став заступником завідувача цього відділу. Комсомольська, а відтак і партійна кар'єра Михайла Сергійовича розвивалася дуже успішно. Політична діяльністьГорбачова принесла свої плоди. Його було призначено у 1961 році першим секретарем місцевого крайкому ВЛКСМ. Горбачов вже наступного року приступає до партійної роботи, а потім, 1966 року, стає першим секретарем Ставропольського міськкому партії.
Так поступово розвивалася кар'єра цього політика. Вже тоді виявився головний недолік цього майбутнього реформатора: Михайло Сергійович, який звикли самовіддано працювати, не міг домогтися того, щоб його розпорядження сумлінно виконували підлеглі. Ця характеристика Горбачова, як деякі вважають, і призвела до розпаду СРСР.
Москва
Горбачов у листопаді 1978 року стає секретарем ЦК КПРС. Велику роль цьому призначенні зіграли рекомендації найближчих сподвижників Л. І. Брежнєва - Андропова, Суслова і Черненка. Михайло Сергійович через 2 роки стає наймолодшим із усіх членів Політбюро. Він хоче у найближчому майбутньому стати першою особою в державі та в партії. Перешкодити цьому не могло навіть те, що Горбачов, по суті, обіймав "штрафну посаду" - секретаря, який відповідає за сільське господарство. Адже цей сектор радянської економіки був найнеблагополучнішим. Михайло Сергійович все ще залишався після смерті Брежнєва на цій посаді. Але Андропов вже тоді йому радив вникати в усі справи, щоб бути готовим будь-якої миті взяти на себе всю відповідальність. Коли Андропов помер і до влади прийшов на нетривалий термін Черненко, Михайло Сергійович став у партії другою людиною, а також найвірогіднішим "спадкоємцем" цього генсека.
У політичних колах Заходу популярність Горбачову вперше приніс здійснений ним 1983 року, у травні візит до Канади. Він вирушив туди на тиждень з особистого дозволу Андропова, який тоді був генсеком. П'єр Трюдо, прем'єр-міністр цієї країни, став першим великим лідером Заходу, який особисто прийняв Горбачова і з симпатією до нього ставився. Зустрівшись і з іншими політиками Канади, Горбачов придбав у цій країні репутацію енергійного та амбітного політичного діяча, який різко контрастував зі своїми літніми колегами з Політбюро. Він виявив значний інтерес до методів управління економікою та моральних цінностей Заходу, включаючи демократію.
Перебудова Горбачова
Дорогу до влади Горбачову відкрила смерть Черненка. Пленум ЦК 11 березня 1985 року обрав Горбачова генеральним секретарем. Михайло Сергійович цього ж року на квітневому пленумі проголосив курс на прискорення розвитку країни та розбудову. Ці терміни, які з'явилися ще за Андропова, не відразу набули широкого поширення. Це сталося лише після XXVII з'їзду КПРС, що відбувся у лютому 1986 року. Горбачов назвав гласність однією з основних умов успіху майбутніх перетворень. Ще не можна було назвати повноцінною свободою слова час Горбачова. Але можна було принаймні говорити в пресі про недоліки суспільства, не торкаючись, щоправда, основ радянського ладу та членів Політбюро. Проте вже 1987 року, у січні, Горбачов Михайло Сергійович заявив, що у суспільстві не повинно бути закритих для критики зон.
Принципи зовнішньої та внутрішньої політики
Новий генеральний секретар чіткого плану реформ не мав. Лише пам'ять про "відлигу" Хрущова залишилася у Горбачова. Крім того, він вірив у те, що заклики керівників, якщо вони чесні, а самі ці заклики - правильні, можуть дійти в рамках партійно-державної системи, що існувала на той час, до пересічних виконавців і тим самим змінити на краще життя. У цьому свято переконаний Горбачов. Роки правління його були відзначені тим, що він протягом усіх 6 років говорив про необхідність згуртованих та енергійних дій, про те, що конструктивно треба діяти всім і кожному.
Він сподівався, що, будучи лідером соціалістичної держави, можна завоювати світовий авторитет, заснований не на страху, а насамперед на розумній політиці, небажанні виправдовувати тоталітарне минуле країни. Горбачов, роки правління якого часто називають "перебудовою", вірив, що нове політичне мислення має перемогти. До нього повинні входити визнання пріоритету над національними і класовими цінностями загальнолюдських, необхідність об'єднання держав і народів для спільного вирішення проблем, що стоять перед людством.
Політика гласності
За правління Горбачова в нашій країні почалася спільна демократизація. Політичні переслідування припинилися. Гніть цензури ослаб. З посилань і в'язниць поверталися багато відомих людей: Марченко, Сахаров та ін. Політика гласності, започаткована радянським керівництвом, змінила духовне життя населення країни. Зріс інтерес до телебачення, радіо, друкованих видань. Лише за 1986 рік журнали та газети придбали понад 14 мільйонів нових читачів. Все це, безумовно, суттєві плюси Горбачова, яку він проводить політики.
Гасло Михайла Сергійовича, під яким він проводив усі перетворення, було таке: "Більше демократії, більше соціалізму". Однак у нього поступово змінювалося розуміння соціалізму. Ще в 1985 році, у квітні, Горбачов на Політбюро говорив, що коли Хрущов до неймовірних розмірів довів критику сталінських дій, це завдало лише великої шкоди країні. Незабаром гласність призвела до ще більшої хвилі антисталінської критики, яка в роки відлиги і не снилася.
Антиалкогольна реформа
Задум цієї реформи спочатку був досить позитивним. Горбачов хотів зменшити кількість алкоголю, що споживається в країні на душу населення, а також розпочати боротьбу з пияцтвом. Проте кампанія внаслідок надто радикальних дій призвела до несподіваних результатів. Сама реформа та подальша відмова від монополії держави призвели до того, що основна частина доходів у цій сфері пішла у тіньовий сектор. Чимало стартових капіталів у 90-ті роки було збито на "п'яних" грошах приватниками. Швидко пустіла скарбниця. В результаті цієї реформи було вирубано багато цінних виноградників, що призвело до зникнення в деяких республіках (зокрема, в Грузії), цілих секторів промисловості. Антиалкогольна реформа також сприяла зростанню самогоноваріння, токсикоманії та наркоманії, а у бюджеті утворилися багатомільярдні збитки.
Реформи Горбачова у зовнішній політиці
У листопаді 1985 року відбулася зустріч Горбачова з Рональдом Рейганом, президентом США. На ній була визнана обома сторонами необхідність покращення двосторонніх відносин, а також оздоровлення всієї міжнародної ситуації. Зовнішня політика Горбачова призвела до того, що укладено договори СНО. Михайло Сергійович заявою від 15.01.1986 року висунув низку великих ініціатив, присвячених питанням зовнішньої політики України. Мала бути проведена повна ліквідація до 2000 року хімічної та ядерної зброї, здійснено суворий контроль при знищенні та зберіганні її. Усе це – найважливіші реформи Горбачова.
Причини невдач
На відміну від спрямованого на гласність курсу, коли було достатньо лише розпорядитись послабити, а потім і фактично скасувати цензуру, інші його починання (наприклад, гучна антиалкогольна кампанія) були поєднанням із пропагандою адміністративного примусу. Горбачов, роки правління якого були відзначені зростанням волі у всіх сферах, наприкінці правління, ставши президентом, прагнув спиратися, на відміну від його попередників, не на партійний апарат, а на команду помічників та уряд. Він схилявся дедалі більше до соціал-демократичної моделі. С. С. Шаталін говорив, що йому вдалося перетворити на переконаного меншовика генсека. Але Михайло Сергійович надто повільно відмовлявся від догм комунізму, лише під впливом зростання у суспільстві антикомуністичних настроїв. Горбачов навіть у ході подій 1991 року (серпневого путчу) розраховував ще утримати владу і, повернувшись із Форосу (Крим), де в нього знаходилася державна дача, заявив, що він вірить у цінності соціалізму і боротиметься за них, очолюючи реформовану компартію. Очевидно, що він так і не зміг перебудувати себе. Михайло Сергійович багато в чому залишився партійним секретарем, який звик не лише до привілеїв, а й до влади, що не залежить від народної волі.
Заслуги М. С. Горбачова
Михайло Сергійович у своєму останньому виступі у ролі президента країни поставив собі в заслугу те, що населення держави отримало свободу, духовно та політично розкріпачилося. Стали реальними свобода друку, вільні вибори, багатопартійність, представницькі органи влади, релігійні свободи. Найвищим принципом було визнано права людини. Почався рух до нової багатоукладної економіки, було затверджено рівноправність форм власності. Горбачов покінчив нарешті з холодною війною. Під час його правління було зупинено мілітаризацію країни та гонку озброєнь, що понівечила економіку, мораль та суспільну свідомість.
Зовнішня політика Горбачова, який ліквідував остаточно "залізну завісу", забезпечила Михайлу Сергійовичу повагу у всьому світі. Президенту СРСР 1990 року було вручено Нобелівську премію миру за спрямовану розвиток співробітництва між країнами діяльність.
У той же час, деяка нерішучість Михайла Сергійовича, його бажання знайти компроміс, який би влаштував і радикалів, і консерваторів, призвели до того, що так і не почалися перетворення в економіці держави. Політичне врегулювання протиріч, міжнаціональної ворожнечі, яка й розвалила в результаті країну, не було досягнуто. Чи історія здатна дати відповідь на питання про те, чи зміг би на місці Горбачова хтось інший зберегти СРСР і соціалістичну систему.
Висновок
Суб'єкт верховної влади, як правитель держави, повинен мати всю повноту права. М. С. Горбачов, лідер партії, який зосередив у своїй особі державну та партійну владу, не будучи всенародно обраним на цю посаду, у цьому відношенні суттєво поступався в очах громадськості Б. Єльцину. Останній і став, зрештою, президентом Росії (1991). Горбачов, ніби компенсуючи цей недолік під час свого правління, нарощував свою владу, намагався домогтися різних повноважень. Однак він законів не дотримувався і не змушував інших це робити. Тому характеристика Горбачова настільки неоднозначна. Політика - це мистецтво розумно діяти.
Серед багатьох звинувачень, пред'явлених Горбачову, мабуть, найважливішим було звинувачення їх у нерішучості. Однак якщо зіставити значні масштаби здійсненого ним прориву і короткий термін перебування при владі, з цим можна посперечатися. Крім усього вищезгаданого, епоха Горбачова була відзначена виведенням військ з Афганістану, проведенням перших змагальних вільних виборів в історії Росії, що ліквідувала існував до нього монополії на владу партії. В результаті реформ Горбачова світ суттєво змінився. Він не стане вже ніколи колишнім. Не маючи політичної волі та мужності, зробити таке неможливо. До Горбачова можна по-різному ставитися, але, безумовно, це одна з найбільших постатей сучасної історії.
Завантаження...