Причини переходу радянської влади до непу. Передумови початку нової економічної політики НЕПу. НЕП цілі, сутність, методи, основні - Контрольна робота. Подвійна природа НЕПу

Введену на початку двадцятих років минулого сторіччя, мав стати перехідним кроком до побудови соціалізму. Країна, яка нещодавно оговталася від революцій і громадянської війни, хотіла спокою. Тимчасова політика більшовиків, що зжила себе, доживала свої останні дні. Коли велика Росія була на межі серйозної соціальної кризи - тоді і назрів перехід від військового комунізму до НЕПу. Саме це рішення і було проголошено на черговому (десятому) у Москві 1921 року.

Причини переходу до НЕПу були зрозумілі. Насамперед позначилося важке становище країни на рубежі таких змін: Росію збагнув і політичний, і Промисловість була зруйнована, заводи стояли. Робітники дедалі більше декласувалися - їх було багато, вони хотіли працювати і вели жорстку боротьбу за кожне робоче місце (але їх не вистачало).

Та й ті, хто працював, особливого морального та грошового задоволення від своєї праці не отримували. У зв'язку зі скасуванням товарно-грошових відносин люди отримували заробітну платунатуральним продуктом, а чи не грошима. Подібна зрівнялівка призводила не до почуття задоволення від моральної справедливості, а до дедалі більшого озлоблення і розгулу спекуляції по всій країні.

Сільське господарство, саме непокірні селяни, взагалі бачилися більшовикам деструктивними елементами. Селянські володіння через скорочення посівних площ і нестабільності ситуації у країні дедалі більше замикалися в собі і були схожі на натурально-господарські освіти. Вихід споживчий ринок їм був нецікавим, збитковим. Крім цього селяни годували Червону Армію, а військовослужбовці, що демобілізувалися потім, все більше заповнювали міста і села, поповнюючи ряди калік, невдах і прийомишів.

Тепер тривало перетворення всіх сфер економіки під нову політику - безпосередній перехід до НЕПу. Головні її ідеї (скасування продрозкладки та введення продподатку) були ще не до кінця зрозумілі простому селянству, яке причаїлося в очікуванні змін, хоча на півдні Росії проти всіляких реформ виникали антибільшовицькі повстання – саме так реагувала Україна на будь-які зміни (на кшталт «далі буде тільки гірше»).

Друга істотна зміна - розгортання та дозвіл різних форм власності. Ринок, своєю чергою, міг пожвавлюватися вливаннями іноземного капіталу, як і забезпечував перехід до НЕПу. Знецінення валюти на той момент і моторошна інфляція вимагала проведення грошової реформи, яка була здійснена в перші роки після введення цієї політики.

За час існування партія остаточно зміцнила свої позиції – більшовики перестали асоціюватись із політичною силою. Відтепер вони стали частиною Розширення ідеології та впровадження її у всі сфери суспільного та особистого життя призводило до повного та безроздільного контролю соціуму більшовицькою партією. У таких умовах перехід до НЕПу ставав найбільш можливим, оскільки і економічна, і політична, і ідеологічна сфери зосереджувалися в руках одного «ляльковода».

Запровадження нової економічної політики населення зустріло по-різному. Багато селян досить швидко переорієнтувалися і почали активно виходити на ринок, робітники, у свою чергу, отримали чудову можливість застосування своїх сил у виробництві, адже перехід до НЕПу забезпечив можливість процвітання економіки країни, яка, на жаль, була так бездарно втрачена в наступні роки.

Становище у Росії було критичним. Країна лежала в руїнах. Рівень виробництва, зокрема й сільськогосподарських продуктів, різко впав. Однак серйозної загрози владі більшовиків уже не існувало. У цій ситуації, для нормалізації відносин та соціального життя в країні, було, на 10-му з'їзді РКП(б), прийнято рішення про введення нової економічної політики, скорочено НЕПу.

Причинами початку нової економічної політики (НЕПу) від політики військового комунізму стали:

• найгостріша необхідність нормалізації відносин міста та села;
• необхідність відновлення економіки;
• проблема стабілізації грошей;
• невдоволення селянства продрозверсткою, що призвело до посилення повстанського руху (куркульський заколот);
• прагнення відновлення зовнішньополітичних зв'язків.

Політика НЕПу було проголошено 21 березня 1921 р. З цього моменту скасовувалась продрозкладка. Вона була замінена вдвічі меншим продподатком. Він за бажання селянина міг бути внесений і грошима і продуктами. Проте податкова політика радянської влади стала серйозним стримуючим чинником у розвиток великих селянських господарств. Якщо біднота була звільнена від виплат, то заможне селянство несло тяжкий податковий тягар. Прагнучи вислизнути від їхньої сплати, заможні селяни, кулаки дробили свої господарства. При цьому темпи дроблення господарств були вдвічі вищими, ніж у дореволюційний період.

Ринкові відносини знову було легалізовано. Розвиток нових товарно-грошових відносин спричинило і відновлення всеросійського ринку, а як і, певною мірою і приватного капіталу. У період НЕПу сформувалася банківська система країни. Вводяться прямі та непрямі податки, які стають головним джерелом державних доходів (акцизи, прибутковий та сільськогосподарський податки, плата за послуги та ін.).

Через те, що політика НЕП у Росії серйозно гальмувалась інфляцією і нестійкістю грошового звернення, було розпочато грошову реформу. Вже наприкінці 1922 р. з'явилася стійка грошова одиниця – червонець, який забезпечувався золотом чи іншими цінностями.

Гостра нестача капіталу призвела до початку активного адміністративного втручання у економіку. Спочатку посилився адміністративний вплив на промисловий сектор (Положення про державні промислові трести), а незабаром воно поширилося і на аграрний сектор.

У результаті НЕП до 1928 р., незважаючи на часті кризи, спровоковані некомпетентністю нових керівників, призвів до помітного економічного зростання та певного поліпшення ситуації в країні. Збільшився національний дохід, матеріальне становище громадян (робітників, селян, а також службовців) стало більш стійким.

Бурхливо йшов процес відновлення промисловості та сільського господарства. Але, водночас, відставання СРСР від капіталістичних країн (Франції, навіть навіть програла Першу світову Німеччини) невідворотно збільшувалося. Розвиток важкої промисловості та сільського господарства вимагало великих довгострокових капіталовкладень. Для подальшого індустріального розвитку необхідно було і збільшення товарності сільського господарства.

Варто зазначити, що НЕП вплинув на культуру країни. Управління мистецтвом, наукою, освітою, культурою було централізовано та передано Державній комісії з освіти, яку очолив Луначарський О.В.

Незважаючи на те, що нова економічна політика виявилася здебільшого успішною, вже після 1925 р. починаються спроби її згортання. Причиною згортання НЕПу стало поступове посилення протиріч між економікою та політикою. Приватний сектор і сільське господарство, що відроджується, прагнули забезпечити політичні гарантії власних економічних інтересів. Це провокувало внутрішньопартійну боротьбу. Та й нових членів партії більшовиків - селян, що розорилися в ході НЕПу, і робітників нова економічна політика не влаштовувала.

Офіційно НЕП було згорнуто 11 жовтня 1931 р., але вже у жовтні 1928 р. почалося виконання плану першої п'ятирічки, а як і, колективізація на селі і форсована індустріалізація виробництва.

НЕП (Нова Економічна Політика) проводилася радянською владою в період із 1921 по 1928 роки. Це була спроба вивести країну з кризи та надати поштовх у розвитку економіки та сільського господарства. Але підсумки НЕПу виявилися жахливими, і врешті-решт Сталіну довелося спішно переривати цей процес, для створення індустріалізації, оскільки політика НЕПу практично повністю вбила важку промисловість.

Причини запровадження НЕПу

З початком зими 1920 року РРФСР поринула у страшну кризу. Багато в чому він був пов'язаний з тим, що в 1921-1922 роках у країні стався голод. Головним чином постраждало Поволжя (всі ми пам'ятаємо сумнозвісну фразу " Голодуюче ПоволжяСкільки б нам не розповідали підручники, що люди з оваціями зустрічали владу Рад – це було не так. Наприклад, повстання відбувалися в Сибіру, ​​на Дону, на Кубані, а найбільше - у Тамбові.В історію воно увійшло під назву Антонівське повстання або "антоновщина".Навесні 21 року в повстання було залучено близько 200 тисяч осіб.Якщо врахувати що Червона Армія до цього моменту була вкрай слабка, то це була дуже серйозна загроза для режиму.. Потім народився Кронштадтський заколот.Ціною зусиль, але всі ці революційні елементи були придушені, але стало очевидно, що потрібно змінювати підхід до управління струною.І висновки були зроблені правильні.Ленін сформулював їх так:

• рушійна сила соціалізму - проліторіат, отже селяни. Тому Радянська влада має навчитися з ними уживатися.
• необхідно створити у країні єдину партійну систему та знищити будь-яке інакодумство.

Саме в цьому є вся суть НЕПу – «Економічна лібералізація при жорсткому політичному контролі».

Загалом усі причини введення НЕПу можна розділити на ЕКОНОМІЧНІ (країні був потрібен імпульс для розвитку економіки), СОЦІАЛЬНІ (соціальний поділ все ще був вкрай гострий) та ПОЛІТИЧНІ (нова економічна політика стала засобом управління владою).

Початок НЕПу

Основні етапи введення НЕПу в СРСР:

1. Рішення 10 з'їзду партії Більшовиків від 1921 року.
2. Заміна розкладки податком (фактично це було введенням НЕПу). Декрет від 21 березня 1921 року.
3. Дозвіл вільного товарообміну сільгосппродукцією. Декрет 28 березня 1921 року.
4. Створення кооперативів, які були знищені у 1917 році. Декрет 7 квітня 1921 року.
5. Переведення деякої промисловості з рук держави у приватні руки. Декрет 17 травня 1921 року.
6. Створення умов розвитку приватної торгівлі. Декрет 24 травня 1921 року.
7. Дозвіл ТИМЧАСОВО надавати можливість приватним особам брати в оренду державні підприємства. Декрет 5 липня 1921 року.
8. Дозвіл приватному капіталу створювати будь-які підприємства (у тому числі промислові) зі штатом до 20 осіб. Якщо підприємство механізовано – не більше 10. Декрет 7 липня 1921 року.
9. Ухвалення "ліберального" Земельного Кодексу. Він дозволяв як оренду землі, а й найману працю у ньому. Декрет від жовтня 1922 року.

Ідейний початок НЕПу було закладено на з'їзді РКП (б), що зібрався в 1921 році (якщо пам'ятаєте його учасники прямо з цього з'їзду делегатів пішли на придушення Кронштадтського заколоту), прийняли НЕП і ввели заборону на "інакодумство" в РКП (б). Справа в тому, що до 1921 р. в РКП(б) були різні фракції. Це дозволялося. За логікою, і ця логіка абсолютно вірна, якщо вводяться економічні послаблення, то всередині партія має бути монолітом. Тому жодних фракцій та поділів.

Ідейну концепцію НЕПу вперше дав В.І.Ленін. Сталося це на виступі на десятому та одинадцятому з'їздах ЦК ВКП(б), які відбулися у 1921 та у 1922 роки, відповідно. Також обґрунтування Нової Економічної Політики прозвучало на третьому та четвертому конгресах Комінтерну, які також пройшли у 1921 та 1922 роках. Крім того, велику роль у формулюванні завдань НЕПу відіграв Микола Іванович Бухарін. Важливо пам'ятати, що довгий час Бухарін та Ленін виступали у ролі опозиції один до одного з питань НЕПу. Ленін виходив з того, що настав момент зменшити тиск на селян і "замиритися" з ними. Але Ленін збирався уживатися з селянами не назавжди, а років на 5 - 10. Тому більшість членів партії Більшовиків були впевнені, що НЕП, як вимушений захід, вводиться всього на одну хлібозаготівельну компанію, як обман для селянства. Але Ленін особливо наголосив, що курс НЕПу береться на більш тривалий термін. А далі Ленін сказав фразу, яка показала, що більшовики тримають слово - "але ми ще повернемося до терору, у тому числі й до економічного терору." Якщо згадати події 1929 року, то саме це більшовики і влаштували. Назва цього терору – колективізація.

Нова Економічна Політика розрахована на 5, максимум 10 років. І вона своє завдання, безумовно, виконала, хоч у якийсь момент поставила під загрозу існування Радянського Союзу.

Коротко НЕП по Леніну це смичка селянства та пролетаріату. Саме це і лягло в основу подій тих днів – якщо ти проти змички селянства та пролетаріату, значить ти противник робочої влади, Рад та СРСР. Проблеми цієї смички стали проблемою виживання більшовицького режиму, тому що режим просто не мав ні армії, ні техніки для того, щоб задавити селянські бунти, якщо вони почнуться масово і організовано. Тобто деякі історики кажуть – НЕП це Брестський світ Більшовиків зі своїм народом. Тобто, яких більшовиків - інтернаціонал-соціалістів, які хотіли світової революції. Нагадаю, що саме цю ідею просував Троцький. Спочатку Ленін, який був не дуже великим теоретиком, (він був добрим практиком) він визначив НЕП як державний капіталізм. І одразу за це отримав повну порцію критики від Бухаріна та Троцького. І після цього Ленін почав трактувати НЕП як змішання Соціалістичної та капіталістичної форм. Я повторюю – Ленін був не теоретиком, а практиком. Жив він за принципом – нам важливо взяти владу, а як називатиметься – неважливо.

Ленін, по суті, прийняв бухаринський варіант НЕПу з формулюванням та іншими атрибутами.

НЕП - це соціалістична диктатура що спираються на соціалістичні виробничі відносини та регулюють широку дрібнобуржуазну організацію господарства.

Ленін

За логікою цього визначення Головна задача, що стояла перед керівництвом СРСР, - знищення дрібнобуржуазного господарства. Нагадаю, що більшовики дрібнобуржуазним називали селянське господарство. Потрібно розуміти, що до 1922 року побудова соціалізму зайшла в глухий кут і Ленін зрозумів, що продовжити цей рух можна тільки через НЕП. Зрозуміло, що це не основний шлях, і він суперечив марксизму, але як обхідний шлях - цілком пригодився. І Ленін постійно наголошував, що нова політика - явище тимчасове.

Загальні характеристики НЕПу

Сукупність НЕПу:

• відмова від трудової мобілізації та рівної системи оплати праці для всіх.
• переведення (частковий, зрозуміло) промисловості у приватні руки з державних (денаціоналізація).
• створення нових економічних об'єднань - трести та синдикати. Повсюдне запровадження госпрозрахунку
• формування у країні підприємств з допомогою капіталізму і буржуазії, зокрема і західної.

Забігаючи наперед скажу, що НЕП призвів до того, що дуже багато ідеалістично налаштованих більшовиків пускали собі кулю в чоло. Вони вважали, що відновлюється капіталізм, і даремно проливали кров під час Громадянської війни. А ось не ідеалістично налаштовані більшовики дуже добре використовували НЕП, бо під час НЕПу було легко відмити те, що було награбовано час Громадянської війни. Тому що, як ми побачимо, НЕП це трикутник: це керівник окремої ланки ЦК партії, керівник синдикатора чи тресту, а також НЕПман як "бариг", висловлюючись сучасною мовоючерез яке йде весь цей процес. Це взагалі було корупційною схемою з самого початку, але НЕП був вимушеним заходом - більшовики без нього не втримали б владу.

НЕП у торгівлі та фінансах

• Розвиток кредитної системи. 1921 року створюється державний банк.
• Реформування фінансової та грошової системи СРСР. Досягалося шляхом проведення реформи 1922 (грошова) та заміною грошей 1922-1924 років.
• Наголос зроблено на приватну (роздрібну) торгівлю та розвитку різних ринків, у тому числі і Всеросійського.

Якщо спробувати коротко охарактеризувати НЕП, то ця конструкція була вкрай ненадійною. Вона приймала потворні форми зрощення особистих інтересів керівництва країни і всіх, хто був залучений до "Трикутника". Кожен із них зіграв свою роль. Чорну роботу робив спекулянт непман. І це особливо наголошувалося на радянських підручниках, мовляв, це всі приватники зіпсували НЕП, а ми боролися з ними як могли. Але за фактом – НЕП призвів до колосальної корумпованості партії. Це була одна з причин скасування НЕПу, бо якби він зберігся далі, то партія просто б повністю розклалася.

Починаючи з 1921 року, Радянське керівництво взяло курс на ослаблення Централізації. Крім того, велика увага була приділена елементом реформування систем господарювання в країні. Трудові мобілізації були замінені біржею праці (безробіття було високим). Було скасовано зрівнялівку, було скасовано карткову систему (але для когось карткова система була порятунком). Логічно, що результати НЕПу практично відразу позначилися на позитивній стороні в області торгівлі. Природно у торгівлі роздрібною. Вже наприкінці 1921 року непмани контролювали 75% товарообігу у роздрібній торгівлі та 18% в оптовій торгівлі. НЕПманство стало вигідною формою відмивання грошей, особливо для тих, хто багато пограбував під час громадянської війни. Награбоване у них лежало без діла, а тепер його можна було збувати через НЕПманів. І дуже багато хто відмив свої гроші таким чином.

НЕП у сільському господарстві

• Ухвалення Земельного Кодексу. (22-й рік). Перетворення продподатку на єдиний сільгосп податок з 1923 року (з 1926 року повністю у грошовій формі).
• Сільгоспкооперація кооперація.
• Рівний (справедливий) обмін між сільським господарством та промисловістю. Але цього досягти не вдалося, в результаті чого з'явилися, так звані, "ножиці цін".

У низах суспільства поворот керівництва партії до НЕП не знайшов великої підтримки. Багато членів партії Більшовиків були впевнені, що це помилка та перехід від соціалізму до капіталізму. Хтось просто саботував рішення НЕПу, а особливо ідейні, і кінчали життя самогубством. У жовтні 1922 року Нова Економічна Політика торкнулася сільського господарства - Більшовики почали використання Земельного Кодексу з новими поправками. Його відмінність була в тому, що він узаконив найману працю на селі (здавалося б, Радянська влада саме проти цього боролася, але сама цим і зайнялася). Наступний етап стався 1923 року. Цього року трапилося те, чого так довго чекало і вимагало багато - продподаток замінено сільгоспподатком. У 1926 році цей податок стали повністю збирати у грошовій формі.

Взагалі, НЕП не був абсолютним тріумфом економічних методів, як це іноді писали в радянських підручниках. Це зовні був тріумф економічних методів. Насправді там було дуже багато чого іншого. І я маю на увазі не тільки так званий перегини місцевої влади. Справа в тому, що значна частина селянського продукту відчужувалась у вигляді податків, і оподаткування було надмірним. Інша річ, що селянин отримав можливість вільно зітхнути, і це вирішило деякі проблеми. І тут уже на передній план вийшов абсолютно несправедливий обмін між сільським господарством та промисловістю, формування так званих «ножиць цін». Режим завищував ціни на продукцію промисловості та занижував ціни на продукцію сільського господарства. У результаті 1923-1924 селяни працювали практично задарма! Закони були такими, що приблизно 70% всього, що робило село, селяни були змушені продавати практично за безцінь. 30% виробленого ними товару було взято державою за ринковою вартістю, а 70% за заниженою. Потім ця цифра знизилася і стало приблизно 50 на 50. Але в будь-якому випадку це дуже багато. 50% продукції за ціною, нижчою від ринкової.

У результаті сталося найгірше - ринок перестав здійснювати свої прямі функції засобу купівлі та продажу товарів. Тепер він перетворився на дієвий засіб експлуатації селян. Тільки половина селянського товару купувалась за гроші, а інша половина стягувалася у вигляді данини (це найбільш точно визначення того, що відбувалося в ті роки). НЕП може бути охарактеризовано так: корупція, розбухав апарат, масове розкрадання держвласності. Вийшла ситуація, коли продукти виробництва селянського господарства використовувалися нераціонально, а найчастіше і самі селяни були незацікавлені у високих урожаях. Це було логічним наслідком того, що відбувається, тому що НЕП спочатку був потворною конструкцією.

НЕП у промисловості

Головні риси, які характеризують Нову Економічну Політику з погляду промисловості – практично повна відсутність розвитку цієї галузі та величезний рівень безробіття серед простих людей.

НЕП спочатку мав налагодити взаємодію між містом та селом, між робітником та селянами. Але зробити це не вдалося. Причина - промисловість була практично повністю зруйнована в результаті Громадянської війни, і вона не могла запропонувати щось суттєве селянству. Селянство не продавало свій хліб, бо навіщо продавати, якщо все одно за гроші нічого купити не можна. Вони просто складали зерно та нічого не купували. Тому й не було стимулу для розвитку промисловості. Виходило таке "порочне коло". І в 1927-1928 роках вже всі зрозуміли, що НЕП себе зжив, що він не дає стимулу для розвитку промисловості, а навпаки, знищує її ще більше.

У цей час стало зрозуміло, що у Європі настає рано чи пізно нова війна. Ось що з цього приводу сказав Сталін 1931 року:

Якщо ми за найближчі 10 років не пробіжимо ту дорогу, яку Захід пройшов за 100 років – нас знищать і зімнуть.

Сталін

Якщо сказати простими словами- за 10 років потрібно було з руїн підняти промисловість і поставити її в один ряд із найрозвиненішими країнами. НЕП це зробити не дозволяв, тому що він був орієнтований на легку промисловість і на те, щоб Росія була сировинним придатком Заходу. Тобто в цьому відношенні реалізація НЕПу був баластом, який повільно, але правильно тягнув Росію на дно, і протримайся цей курс ще років 5, то невідомо завершилася 2 світова війна.

Уповільнений темпи зростання промисловості у 1920-ті роки викликав різке зростання безробіття. Якщо у 1923-1924 роках у місті був 1 мільйон безробітних, то у 1927-1928 роках вже 2 мільйони безробітних. Логічне наслідок цього явища - величезне зростання злочинності та невдоволення у містах. Для тих, хто працював, звичайно, ситуація була нормальна. Але загалом становище робітничого класу було дуже важким.

Розвиток економіки СРСР у період НЕПу

• Підйоми економіки чергувалися із кризами. Всім відомі кризи 1923, 1925 та 1928 років, які призводили навіть до голоду в країні.
• Відсутність єдиної системи розвитку країни. НЕП спотворював економіку. Він давав можливості розвитку промисловості, а й сільське господарство у умовах розвиватися було. Ці дві сфери гальмували одна одну, хоча планувалося протилежне.
• Криза хлібозаготівель 1927-28 28 років і як наслідок - курс на згортання НЕПу.

Найважливіша частина НЕПу, до речі одна з небагатьох позитивних рисцієї політики, це "підняття з колін" системи фінансів. Не забуваємо, що тільки-но відгриміла Громадянська війна, яка практично повністю знищила фінансову систему Росії. Ціни в 1921 році в порівнянні з 1913 зросли в 200 тисяч разів. Тільки вдумайтесь у цю цифру. За 8 років у 200 тисяч разів... Звісно, ​​треба було вводити інші гроші. Була потрібна реформа. Реформу проводив нарком фінансів Сокольников, якому допомагала група старих спеціалістів. У жовтні 1921 року розпочав свою роботу Державний банк. Як результат його роботи стало те, що у період з 1922 по 1924 роки знецінені радянські гроші були замінені на Червонці

Червонець забезпечувався золотом, за змістом якого він відповідав дореволюційній десятирублевій монеті, і коштував 6 американських доларів. Червонець забезпечувався і нашим золотом та іноземною валютою.

Історична довідка

Радзнаки вилучалися і змінювалися за курсом 1 новий карбованець 50 000 старих знаків. Ці гроші так і називалися "Рівзнаки". Під час НЕПу активно розвивалася кооперація та економічна лібералізація супроводжувалася зміцненням комуністичної влади. Посилювався і репресивний апарат. І як це відбувалося? Наприклад, 6 червня 22 року було створено ГоловЛіт. Це цензура та встановлення контролю над цензурою. А через рік з'явився ГлавРепедКом, який завідував репертуаром театру. У 1922 з СРСР за рішенням цього органу було вислано понад 100 осіб, активних діячів культури. Іншим пощастило менше, їх відправили до Сибіру. У школах заборонили викладання буржуазних дисциплін: філософія, логіка, історія. 1936 року все було відновлено. Також не оминули своєю "увагою" Більшовики та церква. У жовтні 1922 року більшовики конфіскували у церкви коштовності нібито на боротьбу з голодом. У червні 1923 року патріарх Тихон визнав законність Радянської влади, а 1925 року його заарештували і померли. Нового патріарха вже не обирали. Потім патріаршество відновив Сталін 1943 року.

6 лютого 1922 року ВЧК було перетворено на державне політичне управління ГПУ. З надзвичайних ці органи перетворилися на державні, регулярні.

Кульмінацією НЕПу став 1925 рік. Бухарін звернувся із закликом до селянства (передусім до заможного селянина).

Збагачуйте, накопичуйте, розвивайте своє господарство.

Бухарін

На 14 партконференції було ухвалено план Бухаріна. Його активно підтримав Сталін, а критиками виступали Троцький, Зінов'єв та Каменєв. Економічний розвиток у період НЕПу був нерівномірним: то криза, то підйом. І пов'язано це було з тим, що необхідний банас між розвитком сільського господарства та розвитком промисловості не було знайдено. Криза хлібозаготівель 1925 стала першим ударом дзвона по НЕПу. Стало зрозуміло, що незабаром із НЕПом закінчиться, але за інерцією він проїхав ще кілька років.

Скасування НЕПу – причини скасування

• липневий та листопадовий пленум ЦК 1928 року. Пленум Центрального Комітету партії та Центральної Контрольної комісії (до якої можна було поскаржитися на ЦК) квітень 1929 року.
• причини скасування непу (економічні, соціальні, політичні).
• чи був НЕП альтернативою реальному комунізму.

У 1926 зібралося 15 партійної конференції ВКП(б). На ній було засуджено троцькістсько-зінов'євську опозицію. Нагадаю, що ця опозиція закликала фактично до війни з селянством - відбирати в них те, що потрібне владі, і те, що селяни ховають. Сталін виступив із різкою критикою цієї ідеї, а також прямо озвучив положення про те, що поточна політика себе зжила, і країні потрібен новий підхід до розвитку, підхід, який дозволить відновити промисловість, без якої СРСР існувати не зможе.

З 1926 починає поступово промальовуватися тенденція до скасування НЕПу. У 1926-27 роках запаси хліба вперше перевищили довоєнні та становили 160 мільйонів тонн. Але селяни хліб, як і раніше, не продавали, а промисловість задихалася від перенапруги. Ліва опозиція (її ідейним лідером був Троцький) запропонувала вилучити у заможних селян, які становили 10% населення 150 мільйонів пудів хліба, але керівництво ВКП(б) не пішло на це, бо це означало б поступку лівої опозиції.

Весь 1927 сталінське керівництво вело маневри з остаточного усунення лівої опозиції, тому що без цього не можна було вирішити селянське питання. Будь-яка спроба натиснути на селян означала б, що партія пішла шляхом, про який говорить "Ліве крило". На 15-му з'їзді Зінов'єва, Троцького та інших лівих опозиціонерів виключили з ЦК. Однак після того, як вони покаялися (це називалося партійною мовою "роззброїтися перед партією"), їх повернули, бо тому сталінському центру вони були потрібні для майбутньої боротьби з Бухарестською командою.

Боротьба скасування НЕПу розгорнулася як боротьба індустріалізацію. Це було логічно, тому що індустріалізація була завданням № 1 для самозбереження радянської держави. Тому підсумки НЕПу можна коротко підвести так - потворна система економіки створила безліч проблем, які вдалося вирішити тільки завдяки індустріалізації.

Навесні 1921 р. у Росії різко посилилася політична напруженість. Поглибилися та загострилися конфлікти між різними політичними силами, а також між народом та владою. Тільки Кронштадтське повстання, Як висловився Ленін, представляло куди більшу небезпеку для влади більшовиків, ніж Денікін, Юденич і Колчак у сукупності. І Ленін як досвідчений політик чудово це розумів.

Він відразу відчув небезпеку, зрозумів, що для того, щоб зберегти владу, необхідно: по-перше, дійти згоди з селянством; по-друге, ще жорсткіше вести боротьбу як з політичною опозицією, так і з усіма, хто не поділяє більшовицькі переконання, які є вірними за визначенням. У 1930 роках опозиція була піддана ліквідації. Таким чином, у березні 1921 р. на X з'їзді РКП(б) Ленін оголосив про введення НЕП (нової економічної політики).

Що являє собою НЕП

Спроба вийти з кризи як економічної, так і політичної, надати нового імпульсу економіці та сільському господарству з метою їх розвитку та процвітання- сутність нової економічної політики. Політика «воєнного комунізму», яку проводили більшовики до 1921 року, призвела Росію до економічного краху.

І з цієї причини 14 березня 1921 - цю історичну дату прийнято вважати початком НЕП - з ініціативи В. І. Леніна був взятий курс на неп. Основна мета взятого курсу – відновити народне господарство. Заради цього більшовики зважилися вдатися до вкрай сумнівних і навіть «антимарксистських» заходів. Це приватне підприємництво та повернення до ринку.

Величезний за масштабом більшовицький проект був, зрозуміло, авантюрою, оскільки «непман» чи «непач» сприймався більшістю населення як буржуй. Тобто, класовий ворог, ворожий елемент. Проте цей проект виявився вдалим. За вісім років свого існування він якнайкраще показав свою корисність та економічну ефективність.

Причини переходу

Причини переходу коротко можна сформулювати так:

• політика «воєнного комунізму» перестала бути ефективною;
• чітко позначилася економічна та духовна прірва між містом та селом;
• регіонами прокотилися повстання робітників і селян (найбільші - це антоновщина і Кронштадтський заколот).

До основних заходів НЕП можна віднести:

1924 р. вийшла нова валюта, золотий червонець. Він дорівнював 10 дореволюційним рублям. Червонець забезпечувався золотом, стрімко набирав популярністьі став валютою, що конвертується. Висота планки, яку взяли більшовики завдяки новій політиці, вражала.

Вплив на культуру

Не можна сказати про вплив НЕП на культуру. Людей, які почали заробляти гроші, почали називати «непмани». Для крамарів і ремісників зовсім нехарактерно було цікавитися ідеями революції та рівноправності (в них ця риса геть-чисто була відсутня), проте саме вони опинилися в цей період на ключових ролях.

Нових багатіїв зовсім не цікавило класичне мистецтво - воно було їм недоступне через відсутність освіти, а неповська мова була мало схожа на мову Пушкіна, Толстого чи Чехова. До цих людей можна відноситися по-різному, але саме вони встановлювали моду. Легковажні, що смітять грошима, багато часу проводили в кабарі та ресторанах, непмани, стали відмінною рисоютого часу. Це було притаманно їм.

Економічні підсумки НЕП

Відновлення зруйнованої економіки – головний успіх НЕП. Інакше кажучи, це була перемога над розрухою.

Позитивні та негативні наслідки

1. Крах червінця. До 1926 р. держава неспроможна стримати грошову емісію. Розрахунки проводилися в червінцях, таким чином червінець став швидко знецінюватися. Незабаром влада припинила забезпечувати його золотом.
2. Криза збуту. Населенню та дрібним підприємствам не вистачало конвертованих грошей, щоб купувати товари, гостро виникла проблема збуту.

Селяни перестали платити величезні податки, які йшли на розвиток промисловостіТому Сталіну довелося примусово заганяти людей у ​​колгоспи.

Реанімація ринку, різні форми власності, іноземний капітал, Фінансова реформа (1922-1924) - завдяки цьому вдалося пожвавити мертву економіку.

У разі жорсткої кредитної блокади найважливішим завданням держави було вижити. Завдяки НЕП народне господарство почало швидко відновлюватися від наслідків Першої світової та Громадянської воєн. Росія почала вставати на ноги і розвиватись у всіх напрямках.

Причини переходу до НЕП були прийняті не всіма. Така політика сприймалася багатьма як відмова від марксистських ідей, як до буржуазного минулого, де головна мета - це збагачення. Партія пояснювала населенню, що цей захід вимушений і тимчасовий.

До 1921 року було лише два класи - робітники та селяни. Тепер з'явилися непмани. Вони забезпечували населення всім необхідним. Таким у Росії був перехід до НЕП. Дата 15 березня 1921 року увійшла до історії. Цього дня РКП(б) відмовилася від жорсткої політики військового комунізму та перейшла на ліберальний НЕП.

Політичною метою нової економічної політики було посилення боротьби з опозицією, а також викорінення та придушення будь-якого інакомислення.

Основні відмінності від «воєнного комунізму»

Як видно з таблиці, до 1921 року керівництво країною здійснювалося переважно адміністративно-командними методами. Але після 1921 року переважали методи адміністративно-ринкові.

Чому довелося згорнути

До 1926 стало очевидно, що нова політика повністю себе вичерпала. З другої половини 1920 років радянським керівництвом почали робити спроби згорнути НЕП. Ліквідувалися синдикати, створювалися господарські наркомати. Час НЕП та непманів закінчився. Наприкінці 1927 року державі не вдалося заготувати хлібу необхідній кількості. Це і стало приводом для повного згортання нової політики. Внаслідок чого вже наприкінці грудня на село почали повертатися заходи примусової конфіскації хліба. Ці заходи було припинено влітку 1928 р., але восени цього року відновилися.

У жовтні 1928 року радянський уряд вирішив остаточно відмовитися від НЕП і поставив перед народом завдання здійснити перший п'ятирічний план розвитку народного господарства. СРСР взяв курс на прискорену індустріалізацію та колективізацію. Незважаючи на те, що офіційно НЕП не було скасовано, фактично він був уже згорнутий. А юридично він припинив своє існування 11 жовтня 1931 разом із приватною торгівлею.

НЕП не став довгостроковим проектом, він і з моменту своєї появи не передбачався бути таким. У результаті протиріч, які виявилися на початку-середині 1920 років, Сталін і радянський уряд були змушені відмовитися від НЕП (1927) і розпочати модернізацію країни – індустріалізацію та колективізацію.

Були колосальні. Країна до початку 1920-х років, зберігши свою незалежність, все ж таки безнадійно відстала від провідних західних країн, що загрожує обернутися втратою статусу великої держави. Політика військового комунізму себе вичерпала. Перед Леніним постала проблема вибору шляху розвитку: слідувати догмам марксизму або виходити з реалій, що склалися. Так почався перехід до НЕПу – новій економічній політиці.

Причинами початку НЕПу стали такі процессы:

Політика «військового комунізму», що виправдала себе у розпал Громадянської війни (1918-1920), ставала неефективною під час переходу країни до мирного життя; «воєнізована» економіка не забезпечувала державу всім необхідним; неефективною була примусова праця;

Відбувся економічний та духовний розрив між містом та селом, селян з більшовиками; селяни, отримали землю, були зацікавлені у необхідній індустріалізації країни;

По країні почалися антибільшовицькі виступи робітників і селян (найбільші з них: «антоновщина» - селянські виступи проти більшовиків у Тамбовській губернії; Кронштадський заколот матросів).

2. Основні заходи НЕПу

У березні 1921р. на Х з'їзді ВКП(б) після запеклих дискусій та за активного впливу В.І. Леніна ухвалюється рішення про перехід до нової економічної політики (НЕП).

Найважливішими економічними заходами НЕПу стали:

1) заміна безрозмірної продразвёрстки (продовольчої розверстки) обмеженою продподатком. Держава почала не конфіскувати хліб у селян, а купувати за гроші;

2) скасування трудової повинності : праця перестала бути обов'язком (подібно до військової) і стала вільною

3) дозволялася мала та середня приватна власність як у селі (оренда землі, найм наймитів), так і в промисловості. Малі та середні фабрики та заводи передавалися у приватну власність. Нових власників, людей, які заробили капітали в роки НЕПу стали називати "Непмани".

Під час проведення НЕПу більшовиками виключно командно-адміністративні методи управління економікою стали замінюватися: державно-капіталістичними методами у великій промисловості та приватно-капіталістичними у дрібному та середньому виробництві, сфері обслуговування.

На початку 1920-х років. по всій країні створюються трести, які об'єднували безліч підприємств, іноді цілі галузі, та керували ними. Трести намагалися працювати як капіталістичні підприємства, але при цьому перебували у власності Радянської держави, а не окремих капіталістів. Хоча зупинити сплеск корупції у держкапіталістичному секторі влада була безсилою.

По країні створюються приватні магазини, лавочки, ресторани, майстерні, приватні господарства на селі. Найбільш поширеною формою ведення дрібного приватного господарства була кооперація - Об'єднання кількох осіб з метою провадження господарської діяльності. У Росії створюються виробничі, споживчі, торгові кооперативи.

4) Була відроджено фінансову систему:

Відновлено Державний банк та дозволено створювати приватні комерційні банки

У 1924р. поряд з знеціненими «радзнаками», що перебували в обігу, була введена ще одна валюта - золотий червонець- Фінансова одиниця, що дорівнює 10 дореволюційним царським рублям. На відміну від інших грошей червонець був забезпечений золотом, швидко набув популярності і став міжнародною валютою Росії, що конвертується. Почався неконтрольований відтік капіталів за кордон.

3. Підсумки та протиріччя НЕПу

Сам собою НЕП був дуже своєрідним явищем. Більшовики - затяті прихильники комунізму - зробили спробу реставрації капіталістичних відносин. Більшість партії було проти НЕПу («навіщо проводили революцію і перемогли білих, якщо знову відновимо суспільство з розподілом на бідних та багатих?»). Але Ленін, розуміючи, що після розрухи Громадянської війни починати будувати комунізм неможливо, заявив, що НЕП-це тимчасове явище, покликане пожвавити економіку і накопичити сили та ресурси для початку будівництва соц-зму.

Позитивні підсумки НЕПу:

Рівень промислового виробництва, у основних галузях досяг показників 1913 року;

Ринок наповнився предметами першої необхідності, яких не вистачало Громадянську війну(хлібом, одягом, сіллю та ін.);

Зменшилася напруженість між містом і селом - селяни стали виробляти продукцію, заробляти гроші, частина селян стала заможними сільськими підприємцями.

Однак до 1926 ставало очевидно, що НЕП себе вичерпав, не дозволяв прискорити темпи модернізації.

Суперечності НЕПу:

Крах «червонца» - до 1926р. основна маса підприємств і громадян країни почала прагнути робити розрахунки в червінцях, тоді як держава не могла забезпечити золотом зростаючу масу грошей, внаслідок чого червонець почав знецінюватися, а невдовзі влада перестала забезпечувати його золотом.

Криза збуту - у більшості населення, дрібних підприємств був достатньої кількості конвертованих грошей, щоб купувати товари, у результаті цілі галузі було неможливо збути свій товар;

Селяни не бажали сплачувати завищені податки як джерело коштів на розвиток промисловості. Сталіну довелося змусити їх примусово, утворюючи колгоспи.

НЕП не став довгостроковою альтернативою; виявили його протиріччя змусили Сталіна згорнути НЕП (з 1927 р.) і переходити до форсованої модернізації країни (індустріалізація та колективізація).