«Активний громадянин» - кримінальне діяння. Активні громадяни під знесення Плющов активний громадянин

Як влаштовано машинку для імітації обліку думки жителів столиці

Понад півтора роки тому мерія з помпою запустила проект «Активний громадянин». Система електронних референдумів одразу запрацювала на повну потужність. Мер Сергій Собянін з гордістю звітує у твіттері про понад 250 управлінських рішеньу сфері транспорту, освіти, благоустрою», прийнятих за допомогою «Активного громадянина».

У цій історії чудово все від початку до кінця. Як визначаються теми голосувань, які дивним чином збігаються з поточними муніципальними програмами, як голосують ці громадяни і звідки вони беруться, як здійснюється, точніше, не здійснюється перевірка голосувань… І чомусь не дивує, що московська влада знаходить на «Активному громадянині» десятки тисяч городян, які наполягають на якнайшвидшому введенні платних парковок у них спальному районінезважаючи на велику непопулярність цього заходу серед москвичів. Створено віртуальний адміністративний рай, у якому городяни ходять заздалегідь прописаними політичними чи економічними маршрутами, з правом по ходу визначити вид клумби або час роботи гральних автоматів. Але відхилитися від маршруту – ні-ні, не можна! Машинка для імітації обліку думки городян, придумана без виборчого процесу, запрацювала на повну потужність. І з дуже показовими наслідками.

Ось, наприклад, представники будівельного комплексу заявляють, що при виборі концепції вестибюлів нових станцій метро вони керуються не думкою професійного журі, а результатами голосування на «Активному громадянині». Ті самі батальйони активних громадян визначають розмір і колір лав у парках, вид чагарників та дерев. Думки урбаністів, архітекторів, екологів стають другорядними. А тепер уявіть собі таку ж методику, наприклад, при розподілі коштів Стабілізаційного фонду або при виборі цілей наступних нальотів російської штурмової авіації.

А що в цьому, власне, дивовижного - якщо ігнорується реальна громадська думка, то чому влада повинна слухати експертну думку? Пам'ятається, років п'ять тому багато прихильників нового мера як зразок наводили приклад Сінгапуру, де влада міста реалізує ультрасучасні проекти без погодження з громадянами. Мовляв, влада може досягати найефективніших рішень, покладаючись на думку фахівців та уникаючи неминучої популістської плати. Через п'ять років, однак, стає очевидним, що російська влада, московські зокрема, опинилися серед переважної більшості бюрократій, не здатних встояти перед авторитарною спокусою. Цінність знання в таких країнах девальвується повільніше, ніж цінність свободи, але цей процес все одно йде. Знання та свободи у сучасному світісильно пов'язані, і такі винятки, як Сінгапур, лише підкреслюють їхню взаємозалежність.

Приблизно в той же час, коли обговорювалася сінгапурська ідилія, тоді модні західні урбаністи пояснювали, чим небезпечні для міста великі торговельно-розважальні комплекси. Вони знищують навколо маленькі кафе, магазини, підприємства сфери послуг, тобто те, що формує унікальне міське середовище та створює малий та середній бізнес. Чиновники тоді покивали головою… І дали хід одразу кільком ТРЦ, які б'ють європейські та світові рекорди за розміром та вартістю. Адже з ними простіше - великі платники податків, знову ж таки будують їх зазвичай впливові бізнесмени. Авторитарні та корупційні спокуси зазвичай теж ходять поруч. І їхній взаємозв'язок теж не прямий. Але вона є.

Ельмар Муртазаєв

Сайт Леоніда Волкова , 05.11.15, «Ну що ти так вчепився за цього «Активного громадянина»?»

«... Є проблеми важливіші: країна втягнута в дві війни, тотальна корупція, злидні, Путін, ось це все, а тобі не дає спокою якийсь виріб московської мерії» - запитують мене.

Відповідаю: війни, корупція, злидні і навіть Путін колись закінчаться, а нам усім потім ще жити та жити. І я дуже вірю, що жити нам – за електронної демократії. Багато років пропагую цю ідею і вірю, що рано чи пізно так все і буде. Тому жахливо дратують усі вироби, які прикидаються електронною демократією, їй не будучи: вони здатні завдати серйозної шкоди самому іміджу гарної ідеї.

Московський «Активний громадянин» – яскравий та явний приклад такої ганебної профанації. Олександр Плющов у своєму чудовому есе «Активний громадянин. Але каламутний» докладно розібрав та перевірив усі основні недоліки АГ. Переконатись у його правоті може кожен: завантажити програму та побачити, що єдиним захистом є номер телефону, а голосувати з будь-якого питання можна з порожнім профілем. Система не визначає москвичів, не визначає, що голосуючий - жива людина, не стимулює його розумітися на суті обговорюваних питань. Тикай у кнопки та отримуй бонуси, неважливо як і куди тикаєш: ця система вирощує не активних громадян, а безвідповідальних.

Але добре б тільки це. Творці системи навіщось безбожно фальшують дані про її популярність. Мерія пишається тим, що в АГ, нібито, є 1.2 млн. користувачів, а в резонансних голосуваннях бере участь по 200 тисяч осіб. Як таке може бути, якщо у системи трохи більше 100 тисяч завантажень на Андроїді (зараз додаток знаходиться в категорії 100-500 тисяч, а зовсім недавно була в категорії до 100 тисяч), і приблизно 300-400 тисяч завантажень в Apple Store на iOS ( там немає публічної статистики, але експерти назвали мені такі дані на підставі динаміки місця застосування в топі російського Apple Store)? І це ж завантаження, не користувачі.

На пряме питання про те, як так можливо, розробники відповіли у твіттері, Що ще Windows Phone і є десктоп, тобто. користувачі, які заходять з комп'ютера. Ну, твердження про Windows Phone (все-таки вкрай екзотичну операційну систему) я залишу на їхньому совісті, можливо там, звичайно, і є містичні сотні тисяч користувачів, а ось із десктопом взагалі не клеїться:

Дружні айтішники накраудсорсили мені дані метрики за кількістю заходів на сторінку найрезонанснішого голосування (за Войковською) з десктопу; за даними мерії, там зараз уже під 200 тисяч тих, хто проголосував. Але на саму сторінку голосування заходило менше 20 тисяч осіб 2 листопада і менше 10 тисяч осіб 2 листопада - далеко не вражаючі цифри - не кажучи вже про те, що знову ж таки далеко не кожен захід це голосування. За даними легко прикинути, частка десктопа може бути більше 15%.

Тому оцінка в 1.2 млн користувачів всього (більше половини всієї явки на мерських виборах 2003 року!) явно недостовірна, як і оцінка у 200 тисяч голосуючих: таку кількість живих учасників без маніпуляцій можна залучити лише шляхом тривалої та активної інформаційної кампанії. А дані АГ - це або накрутки та фальсифікації, або діяльність користувачів, які заробляють халявні бали:

Коли створити обліковий запис дуже легко і за це дають плюшки без будь-якої відповідальності, це завжди закінчується зрозуміло.

Я швидше схиляюся до версії про фальсифікації (хоча не можна заперечувати і просто масового голосування віртуалів), тому що дуже дивно виглядають і публіковані графіки динаміки голосування:

За правою шкалою – кількість підданих до певного моменту часу голосів, за лівою – результати голосування на цей момент часу

Так, закон великих чиселнікуди не подівся: справді, зі зростанням кількості голосів підсумки мають стабілізуватися. Але тут по-перше неймовірно стабільний графік зростання числа голосів (а як же вечірній час? нічний? обідня перерва?), а, по-друге, неймовірно швидка стабілізація та незмінність результатів. У різний час доби голосують різні категорії громадян, у яких різна думка; всі графіки зміни результатів електронних голосувань, які мені довелося спостерігати, виглядали як графіки коливань, що загасають, а не як константи. Тому довіряти даним АГ дуже складно. А перевірити не можна.

Коротше кажучи, так електронна демократія не робиться. Найважливіша штука про всі електронні голосування (тобто такі, де не можна взяти і ручками перерахувати бюлетені та перевірити) полягає в тому, що забезпечення прозорості та перевіряльності результату чи не важливіше, ніж саме голосування, тому що найменші сумніви щодо правильності підрахунку голосів повністю анулюють будь-яку цінність підрахунку.

Але я трохи пішов убік; це окрема велика тема, що заслуговує на велике обговорення. Насправді, ми можемо багато зробити для того, щоб зробити інтернет краще і захистити його від посягань держави, шахраїв та державних шахраїв. Про це я напишу окремо.

А про «Активного громадянина», про електронну демократію загалом і про те, що відбувається з інтернетом у Росії говоритиму сьогодні після 20.00 на «Еху Москви» у передачі «Блог-аут» у Ірини Воробйової. Слухайте та запитуйте.

"На багатьох зборах мешканців п'ятиповерхівок, що розселяються, говорилося, що голосування з цих питань будуть проводитися в "Активному громадянині". Це означає, що ніякого голосування насправді не буде. Цей сервіс і створений був з гігантськими можливостями по накрутках, так, що його прозвали". "Фіктивним громадянином", - пише журналіст у своєму блозі .

"З того часу він не так сильно змінився: на початку року я його уважно дивився. Ось записки, які я тоді накидав. Не все написане стосується майбутнього голосування, я аналізував проблеми сервісу в цілому, але методи маніпуляції "народною думкою" цікаві .

Реєстрація. Система не перешкоджає реєстрації людей із номерами з інших регіонів країни. Я перевірив це за допомогою кількох своїх знайомих у інших містах. Всім їм легко вдалося зареєструватися. Більше того, їм вдалося проголосувати, тобто система допускає голосування не лише з різних номерів з інших регіонів, а й не звертає уваги на місце голосування. Щоб бути допущеним до голосування, нічого не потрібно, крім телефонного номера. Це означає, що немає жодного ідентифікатора, який би стовідсотково гарантував, що учасник голосування - житель столиці. Іншими словами, ми не можемо зрозуміти, скільки з тих, хто проголосував - справді москвичі.

Як і раніше, діє принцип "Одна сімка - один голос". Це дозволяє накручувати результати голосувань як завгодно. Співробітники мерії кажуть, що це економічно недоцільно - найдешевша сімка коштує щонайменше кілька десятків рублів. Однак в інтернеті повно сервісів віртуальних SIM-карток, що дозволяють зареєструватись у будь-якому сервісі".

Голосування. Немає тих, що викликають реальні дискусії москвичів. Наприклад, немає опитувань про відміну тролейбусів, паркування, маршрутки, діяльність ГБУ "Житловик", використання протиожеледних реагентів, передачу ділянок під храми тощо.

Питання для голосувань ставляться таким чином, що вихолощують суть. Вони пропонують вибрати головні досягнення, причому те, що це власними силами досягнення, не ставиться під сумнів. Більшість голосувань сформульовано таким чином, щоб у мешканця не створювалося жодних сумнівів у тому, що про нього щохвилини дбають. Деякі голосування - це чисте самолюбування та ярмарок марнославства”.

"В результаті виходить, що москвичі апріорі підтримують усі дії московської влади, тільки одні більші, а інші трохи менші. Стовідсоткове маніпулювання.

Водночас про проблеми голосувати не пропонується. Наприклад, питають про святкові заходи: сподобалося, не сподобалося тощо. Проте ніхто не запитує, чи москвичі вважають за доцільне подібні витрати. Логічно було б написати, які гроші і на що витрачені, і запитати (можливо, за кожним пунктом) – чи виправдані ці витрати. Тобто про найголовніше – співвідношення ціни та якості – ніхто не запитує”.

Можна подивитися проміжний результат поточного голосування, якщо ти сам проголосував. Це реалізовано непогано, але досі незрозуміло, хто і як вважає голоси. Що, крім віри в кристальну чистоту рук чиновників московської мерії, може переконати нас у тому, що підрахунок голосів на "Активному Громадянині" - чесний і ніхто з боку мерії не втручається?.. Ніякого зовнішнього аудиту немає. Але якщо мова колись зайде про серйозні або дискусійні питання, як з "Войківською", накрутки не забаряться, більше того, ніхто не може гарантувати, що сама мерія не запасла для себе такий інструмент про всяк випадок.

Працює досить спірна система заохочення за голосування – люди отримують бали, які потім можуть обміняти на квитки до театрів, на ковзанку та щось подібне до цього. Заохочення там зазвичай такі, які, вибачте за прямоту, зацікавлять скоріше нужденних гостей столиці та заробітчан. В результаті вони голосуватимуть активніше, і не виключено, що вирішуватимуть результат голосування. Загалом незрозуміло, чому за голосування потрібно заохочувати, якщо це голосування з справді важливих проблем.

Тож якщо серйозне питання, що стосується вас, винесуть на голосування, вважайте, ви вже програли, якщо, звичайно, ваша позиція не збігається з позицією московської влади. Втім, у цьому випадку і голосування проводити нема чого".

«Активний громадянин» – це проект московського уряду. Він об'єднує сайт та мобільний додаток, за допомогою яких проводяться опитування. Як переконався журналіст Ілля Різдвяний, голосування в «АГ» ніяк не захищені від накруток, проголосувати можна скільки завгодно раз, а зробити це може людина з будь-якої точки світу.

Цю статтю для Фонду боротьби з корупцією Ілля Різдвяний написав перед тим, як став кореспондентом РБК.

Влада не дозволяє нікому стежити за ходом голосування і витрачає на «АГ», за різними оцінками, від 20 до 185 мільйонів рублів. Крім того, рішення з деяких питань, винесених на голосування, у ряді випадків вже були ухвалені самими чиновниками, тому нерідко опитування ні на що не впливають.

Історія проекту

«Активний громадянин» розпочав роботу 21 травня 2014 року. Джерела видань "Йод", "Газети.ру" та Medialeaks сходяться на думці, що проект є дітищем заступника мера Москви Анастасії Ракової. «Розрядки щодо кількості поставлених на голосування питань немає. За словами джерела в „АГ“, найбільшу активність виявляють департамент торгівлі та послуг, департамент культури – принаймні поки їм керував Сергій Капков, будкомплекс, департамент освіти та комплекс ЖКГ, в основному з питань програми „Моя вулиця“», - пише "Газета.ру". Співрозмовник Medialeaks конкретизує механізм: «Спочатку столичні департаменти подають теми до контрольного управління мерії. Там відбираються „важливі для москвичів міські проблеми“, це за офіційною версією, а насправді – ті питання, відповіді на які або з великою ймовірністю збігатимуться з інтересами влади, або варіант вирішення яких чиновників не турбує. Наприклад, наприкінці минулого року завершилося опитування про графік шкільних канікул. Очевидно, що це не важливе для влади міста питання - за великим рахунком їм все одно, як саме відпочиватимуть школярі». У свою чергу, голова департаменту інформаційних технологій столиці Артем Єрмолаєв визнає, що свобода вибору городян обмежена свідомо: «Ми виносимо (на голосування) тільки те, що ми можемо реально повністю реалізувати».

Фінансування

За словами Анастасії Ракової, на розробку активного громадянина витратили близько 20 мільйонів рублів. Очевидно, це не всі витрати: так, на порталі «Електронна Москва» було розміщено інформацію про тендери на «надання послуг з розробки та реалізації інформаційної кампанії на підтримку електронної системиотримання зворотного зв'язку та дослідження громадської думки жителів Москви» і на «надання комплексу послуг з розробки та виробництва логотипу, фірмового стилю, концепції рекламної кампанії, реклами та призів для користувачів електронної системи отримання зворотного зв'язку та дослідження громадської думки жителів Москви» на загальну суму менше 30 мільйонів рублів. Видання Medialeaks з посиланням на анонімне джерело в «АГ» стверджує, що на призи та подарунки минулого року влада витратила 50 мільйонів рублів, а в 2016 році планує збільшити суму до 150 мільйонів. Близько 50 мільйонів передбачається отримати від спонсорів (Сбербанк, РЖД, Ростелеком, МГТС, Пошта Росії тощо), решту - через субсидії від міста. Співрозмовник Medialeaks наполягає, що загальні витрати на «Активного громадянина» за 2014 рік склали майже 185 мільйонів рублів.

Запитання

На голосування, наприклад, виносяться питання, які городяни свідомо не мають права вирішувати: так, у «АГ» було опитування про будівництво на ділянці площею 24 га в Нагатинській заплаві розважального парку Dreamworks, хоча це територія, що особливо охороняється. У листопаді-грудні 2014 року 92,43% підтримали проект забудови заплави. Підсумки голосування були затверджені ухвалою столичного уряду. Примітно, що в електронному голосуванні взяли участь 300 тисяч осіб, а на слухання прийшов лише 551 місцевий житель. В результаті інтереси тих, хто живе в цьому районі, розчинилися серед тих, хто проголосував на «АГ».
Вкрай рідко в «Активному громадянині» можна запропонувати свій варіант відповіді: так, в опитуванні щодо пам'ятника князю Володимиру не можна було проголосувати проти встановлення монумента в столиці, така опція просто не була передбачена. Аналогічним чином не вдасться подати на розгляд питання на кшталт «Чи підтримуєте ви відставку Максима Ліксутова?»: вносити власні питання так само не можна.
Крім вибірковості варіантів відповідей і самих питань, що потрапляють на голосування, є претензія і до якісного складу тих, хто голосує: на думку депутата Мосміськдуми від фракції КПРФ Олени Шувалової, голосувати не можуть ті, у кого немає смартфонів і доступу в інтернет, тобто введено «майновий , віковий та освітній ценз». У мерії з цим незгодні: заступник керівника апарату столичного мера Євген Козлов наполягає, що 12% користувачів АГ старше 45 років, а інтернет є у 77% московських пенсіонерів. Яким чином Козлов підрахував кількість користувачів «АГ» певної вікової категорії, невідомо: під час реєстрації необов'язково вказувати дату народження; навіть якщо користувач захоче заповнити відповідну графу, достовірність цих відомостей перевірити не можна. Запитання викликає і цифра 77% московських пенсіонерів, які мають доступ до мережі: за словами керівника департаменту інформаційних технологій міста Артема Єрмолаєва, ще в лютому таких було близько 40%.
Зрештою, самі формулювання голосувань не бездоганні. Так, у зв'язку з можливим перейменуванням станції метро «Войківська» влада використала таке пояснення: «На думку прихильників перейменування, Войков – не та людина, іменем якої має називатися станція. Їхні опоненти стверджують, що нічого страшного в цьому немає, до того ж до назви всі звикли». Як розповіла в ефірі радіостанції «Говорить Москва» куратор проекту «Активний громадянин» Олена Шинкарук, чиновники навмисно не почали згадувати про роль Петра Войкова у розстрілі царської родини: «По-перше, тема досить дискусійна, вже давно обговорюються аргументи за та проти. По-друге, ми постаралися не чинити жодного тиску на вибір москвичів, які голосують». Багато в чому це лукавство: ні для директора Державного архіву РФ Сергія Мироненка, ні для старшого слідчого-криміналіста головного управління криміналістики СК РФ Володимира Соловйова, який понад 20 років займається справою про розстріл царської родини, це питання не є дискусійним. Більше того, довідку про Петра Войкова, підготовлену Інститутом російської історіїРАН наводить на своєму сайті міністр культури Володимир Мединський: «П.Л. Войков, будучи членом Уральської обласної ради, брав участь у ухваленні рішення про розстріл Миколи II, його дружини, сина, дочок та їхніх супутників. Учасник розстрілу царської сім'ї єкатеринбурзький чекіст М.А. Медведєв (Кудрін) вказує Войкова серед тих, хто прийняв рішення про знищення сім'ї Миколи II. Його ґрунтовні спогади про розстріл та поховання царської родини були адресовані Н.С. Хрущову».

На що впливають опитування

"Активний громадянин" засвітився в декількох великих розслідуваннях РБК, пов'язаних з Москвою. Наприклад, як мовиться у відповіді департаменті капітального ремонту(входить до комплексу міського господарства уряду Москви, який очолює віце-мер Петро Бірюков), на прохання москвичів було проведено повторну заміну плитки: «Перелік вулиць, що влаштовуються у 2015 році, визначався за результатами голосування городян у проекті „Активний громадянин“». З волі жителів міста міняли й бордюри. Мабуть, найпоказовіший момент пов'язаний з благоустроєм вулиць Велика та Мала Бронні, Спиридонівка та Мала Нікітська. Місцевим мешканцям пропонувалося обрати, як саме упорядкувати район. Результати голосування в «АГ» було оприлюднено 2 червня 2015 року. А ось результати конкурсу на проведення робіт було підведено дещо раніше: «Тендер на проектування Малої та Великої Бронних виграла компанія „БалтікБудКомпані“ (БСК), близька до молодшого сина генпрокурора Росії Юрія Чайки – Ігоря. Згідно з держконтрактом, проекти мають бути виконані та пройти експертизу ще за два місяці до закінчення голосування в „Активному громадянині“ – до 6 квітня. А контракт на сам ремонт Великої Бронної було укладено у день підбиття підсумків голосування – 2 червня. Представник ДКР залишив без коментарів питання, як враховувалися підсумки голосування за два місяці після завершення роботи над проектом. Зв'язатися з компанією БСК не вдалося. „Нам просто пощастило, що вибір городян та проектувальників повністю збігся“, - відповідає Дмитро Кудряков, гендиректор компанії „Євродом“, яка виграла поспіль на благоустрій Великої Бронної». І це далеко не єдиний приклад, коли голосування ще триває, а тендер на виконання певних робіт уже оголошено.
Крім того, наприкінці грудня 2014 року москвичі проголосували за авторизацію за номером мобільного телефону під час підключення до публічної мережі Wi-Fi. За кілька місяців до цього саме такий спосіб було впроваджено у столичному метро. Нарешті, як зазначало видання «Йод», голосування на шкільні канікули прямо суперечило закону «Про освіту» і проводилося з тиском на батьків учнів.

Голосування

Наразі в «Активному громадянині», за словами голови Департаменту інформаційних технологій Москви Артема Єрмолаєва, зареєстровано 1,2 мільйона осіб. «Реєстрація в проекті відбувається за номером мобільного телефону, на який SMS приходить пароль. Систему авторизації проекту не можна зламати, наприклад, методом підбору пароля або використовуючи відомі вразливості програмного забезпечення», - пише Єрмолаєв. Проте зламувати пароль немає необхідності: зареєструватися на порталі може не тільки житель Москви, але й будь-яка людина, яка має мобільний телефон з російським номером, оскільки саме за його допомогою відбувається верифікація облікового запису. Таким чином, одна людина може проголосувати з одного питання кілька разів, просто скориставшись різними сім-картками. Також система дозволяє проголосувати жителям інших регіонів, тобто «АГ» не звертає уваги на місце голосування. На цю особливість звернув увагу провідний радіостанції «Луна Москви» Олександр Плющов. Пізніше куратор проекту "Активний громадянин", голова комітету держпослуг Москви Олена Шинкарук підтвердила цю інформацію в ефірі радіостанції "Говорить Москва". При цьому вона розповіла, що столична влада не бачить у цьому жодної проблеми.
Це не єдина «дірка» в системі: проголосувати можна, не лише озброївшись кількома мобільними телефонами та підключивши до процесу всіх знайомих із регіонів, а й просто скориставшись сервісом «віртуальної сімки». Зрештою, можна буквально «зігнати» людей на голосування: так, на слуханнях у Мосміськдумі програміст Борис Валагін розповів, що набрав в інтернеті кілька десятків охочих проголосувати за певну відповідь. Усі ці недоліки дозволили головному редактору Inliberty Андрію Бабицькому назвати «Активний громадянин» – найнепрозорішим міським сайтом. Для такої оцінки є підстави, оскільки мерія не запросила нікого, щоб відслідковувати хід голосування, тобто немає жодного зовнішнього аудиту.
Можна було б проводити голосування на сайті «Російської громадської ініціативи». Як зазначає Олександр Плющов, система не дозволяє з Москви вирішувати питання, наприклад про перейменування вулиці в Нижньому Новгороді. Крім того, механізм РОІ не надто ефективний, але хоча б юридично оформлений, тоді як опитування «Активного громадянина» юридичної сили не мають, а їх результати можуть ігноруватися столичною владою.
У мерії на це відповідають, що в АГ жодних фальсифікацій не може бути. «При обсязі користувачів понад мільйон людей забезпечити накрутку неможливо. Скільки вам треба скупити, щоб накрутити? 300 тисяч сім-карт? Тому що з однієї сім-картки проголосувати вдруге неможливо. З тих питань, які ми зараз виносимо на голосування, немає жодного сенсу купувати 300 тисяч сім-карток, щоб переграти те чи інше питання. Тому навіть спроб на сьогоднішній день ніяких не було», - наполягає заступник мера Москви Анастасія Ракова.

Підкуп

В «Активному громадянині» реалізовано систему заохочень, тобто саме те, що час від часу влада пропонує запровадити на звичайних голосуваннях – наприклад, надавати додатковий вихідний за волевиявлення на виборчих дільницях. «АГ» нараховує користувачам бонусні бали за участь у голосуванні, за заповнення профілю, за зв'язування облікового запису з порталом міських послуг тощо. бали: «Наберіть 1000 балів, щоб отримати статус „Активний громадянин“ та можливість набувати різних товарів чи послуг. Ви зможете обмінювати накопичені бали на міські послуги (паркувальні годинники, театри, музеї) або корисні дрібниці. Щоб отримати ще більше бонусних балів, частіше заходьте у додаток, запрошуйте друзів та ділитесь інформацією про пройдені опитування в соціальних мережах». За 833 бали можна сходити до зоопарку, за 2250 балів отримати зелений світшот, за 267 – у Музеї російської гармоніки.
«Микиту Сєдих із району Преображенське можна назвати старожилом проекту „Активний громадянин“. Микита зареєстровано на проекті практично з першого дня його існування. І з того моменту, як зареєструвався, не пропустив жодного голосування... Зараз у Микити майже 14 тисяч балів, але витрачати їх не збирається.
- Набагато важливіше за зароблені бали те, що мене чують, на мою думку рахуються. Я разом з іншими користувачами можу вплинути на розвиток столиці, – каже Микита. Завдяки своїй активній позиції Микиті вдалося відвідати генеральну репетицію Параду Перемоги на Червоній площі, що відбулася 7 травня. До Дня міста вручивши Микиті квитки на концерт, його сфотографували для плаката „Активний громадянин“. Своє фото молодик потім побачив на зупинці біля ДЕПО ім. Русакова. А кілька днів тому активного громадянина Микиту Сєдих покликали на дегустацію торта „Москва“». Яке відношення зеленої світшот та торт «Москва» мають до електронної демократії, лишилося загадкою. Муніципальний депутат Гагарінського району Олена Русакова зовсім вважає, що нарахування балів може бути розцінено як підкуп.

Голосування за «Войківську»

Питання про перейменування «Войківської», мабуть, є найбільш резонансним в історії АГ. Ще наприкінці серпня чиновники не збиралися виносити його на голосування та планували перейменувати транспортно-пересадочний вузол на «Коптєво». А у середині жовтня Сергій Собянін вирішив визначити долю «Войківської» за допомогою АГ.
Старт опитування вийшов бадьорим: за перші дві години проголосували 15 тисяч людей, і «АГ» завис. На момент написання тексту в опитуванні взяли участь понад чверть мільйона людей. Розподіл голосів зафіксувався від початку і потім майже змінювалося: 33-34% за перейменування, 53-54% проти. Примітно, що перші дні сума голосів не давала 100%.

«У середньому найбільше голосів віддається опівдні та в районі 18-19, найменше, що логічно, глибокої ночі», - пише голова Департаменту інформаційних технологій Москви Артем Єрмолаєв. Його слова спростовують блогери з ініціативної групи «Збережемо Войковську».

Заява про шахрайство на Собянина та Ракову за їх махінації з «Активним громадянином», подану Волковим, – річ абсолютно правильна та необхідна.

Сьогодні Мосміськдума в першому читанні прийняла поправки до Містобудівного кодексу Москви, які фактично скасовують у місті публічні слухання. Детальний розбір цих поправок можна прочитати. Якщо двома словами, то скасовується обов'язковий порядок проведення слухань за будь-якими містобудівними проектами. Пропонується їх проводити на розсуд мерії, надаючи жителям проекти в тому обсязі, в якому вважають потрібним самі чиновники. Скасовуються обов'язкові нормативи щодо озеленених територій - тобто за фактом санкціонується тотальна забудова парків і скверів. Також фактично скасовується будівельна експертиза щодо проектів, а також легалізується будь-яке будівництво, що суперечить Генеральному плану розвитку міста.

Ці потворні поправки були внесені в режимі спецоперації лише за добу до засідання. Все для того, щоб депутати не мали можливості з ними повноцінно познайомитися, а жителі міста-часу, щоб висловити свій протест. За законопроект голосували всі присутні собянинські депутати, проти-тільки комуністи.
http://5dec.ru/blog/konstantin...

Скасування публічних слухань та підміна громадської думки підробленими результатами «Активного громадянина» – дві частини однієї операції.

– Вам не подобається забудова парку? Ну, вибачте, ви в меншості, голосування на «Активному громадянині» показало, що москвичі люблять забудовувати свої парки з компенсаційним озелененням в районі 20-го кілометра Калузького шосе. Бажаєте зібрати мешканців? Ні, не можна – публічних слухань немає, голосуйте на «Активному громадянині» .

Це вже так працює (« москвичі підтримали встановлення пам'ятника Володимиру біля Боровицьких воріт») і буде розширено багаторазово, якщо ми всі не оголосимо рішучу війну та махінаціям на «АГ», та скасування публічних слухань.

Тож Волков – молодець, почав процес важливий нам усім, давайте його підтримувати. .

Інтернет-проект «Активний громадянин» – корисний сервіс для мешканців Москви. Він дає можливість кожному з городян взяти участь у житті столиці шляхом голосування за чи проти поставлених на обговорення питань. Предметом голосування, як правило, є доцільність актуальних нововведень: покращень та змін у міській інфраструктурі, інформаційному обслуговуванні та інших сферах міського відпочинку та побуту. За допомогою проекту також можна оцінити проведені у Москві заходи та навіть знайти зниклих людей.

Як реалізувати це все на практиці та поскаржитися на поточні проблеми міста можна дізнатися шляхом вивчення та розбору можливостей сайту або просто ознайомитись з наведеною нижче інструкцією.

Докладніше про проект

«Активного громадянина» вперше було запущено 21 травня 2014 року. Ініціатором проекту виступив Уряд Москви, а втілив цю ідею у життя Департамент інформаційних технологій міста. Менш ніж через рік кількість зареєстрованих на сайті користувачів перевищила 1 мільйон (нині їх кількість - вдвічі більша).

Для того, щоб відслідковувати виконання рішень, ухвалених городянами, влада міста оголосила про створення спеціалізованого об'єднання волонтерів.

Принцип роботи порталу наступний:

1. Орган виконавчої Москви виносить перелік значних питань зі сфери своєї компетенції.
2. Користувач сайту бере участь в активних голосуваннях та отримує за цю фіксовану кількість балів, які згодом може обміняти у «Магазині заохочень».
3. Результат електронного референдуму береться до уваги Урядом Москви.

Предметом голосування переважно стають питання, висунуті Мосміськдумою. Опитування городян можуть потрапити на розгляд до «Активного громадянина» лише після того, як наберуть щонайменше 5% голосів мешканців Москви на сайті Російської громадської ініціативи roi.ru.

Порядок голосування

На порталі проекту періодично розміщуються актуальні питання чи опитування, у яких пропонується взяти участь у його зареєстрованих користувачах. Крім можливості вплинути на рішення адміністрації міста та поставити оцінку їх втіленням, учасникам електронних референдумів пропонуються приємні бонуси у вигляді безкоштовного паркувального годинника, відвідувань культурних заходів столиці та корисних сувенірів.

Щоб скористатися цими привілеями громадянин повинен наслідувати інструкції:

1. Пройти реєстрацію на порталі
2. Перейти до розділу «Голосування».
3. Вибрати питання, що цікавить.
4. Ознайомитись із суттю викладеного.
5. Залишити свій голос шляхом вибору одного із запропонованих варіантів.
6. Натиснути «Завершити голосування».
7. Отримати необхідну кількість балів та пов'язаний із цим статус активного громадянина.
8. Зайти в «Магазин заохочень» та вибрати кращий варіант.
9. Отримати заохочення у центрі держпослуг (адреси за посиланням - shop.ag.mos.ru/rules/stores/).

Реєстрація

Кожен активний громадянин має пройти процедуру реєстрації на сайті. Без цього доступ до голосування буде закрито.

Для цього необхідно виконати такі дії:

• Крок 1. Пройти за посиланням ag.mos.ru/site/index та натиснути «Реєстрація».
• Крок 2. Введіть номер мобільного телефону.
• Крок 3. Ввести отриманий за SMS код.
• Крок 4. Погодитись з умовами оферти.
• Крок 5. Увійти.

Цей пункт не є обов'язковим, але приносить власнику облікового запису додаткові переваги:

• + 20 бонусних балів (за умови заповнення всіх запропонованих полів);
• можливість брати участь не лише у загальноміських, а й у територіальних голосуваннях (за місцем проживання та роботи);
• право голосування за напрямами шкільної та дошкільної тематики (якщо користувач вкаже наявність та вік дітей).

Процедуру можна виконати і через мобільний додаток, доступний для завантаження в Google Play, App Store та Windows Phone Store. Алгоритм дій у такому разі буде ідентичним реєстрації через сайт.

Одна з головних умов реєстрації - наявність сім-карти російського мобільного оператора, при цьому номер телефону не обов'язково має бути московським.

Голосування

Щоб взяти участь в опитуванні необхідно натиснути на одну з активних пропозицій. Перед учасником електронного референдуму відкриється роз'яснення щодо суті поставленого питання та перелік доступних відповідей. Серед них необхідно вибрати один (якщо правилами конкретного голосування не вказано інше) та обов'язково натиснути «Завершити голосування». В іншому випадку голосування не буде зараховано.

Варіанти відповідей підібрані таким чином, щоб кожен активний громадянин зміг взяти участь в опитуванні, незалежно від зацікавленості в цій темі та наявності власної компетентної думки (у більшості голосувань доступні відповіді «Трудно відповісти», «Мені не цікаво», «У оцінюванні повинні брати участь фахівці " і т.п.).

Подібна позиція корисна для виявлення кола інтересів жителів і допомагає Уряду проаналізувати загальний настрій городян щодо цього напряму. А для самих учасників – це додаткова нагода отримати бали на бонусний рахунок.

Також у деяких питаннях користувачам пропонується висловити свою особисту думку, відмінну від стандартних відповідей, запропонованих адміністрацією.

Користувачі сайту «Активний громадянин» мають можливість взяти участь і в обговоренні питань високої юридичної значущості. Але для цього їм потрібно пройти авторизацію через профіль на порталі держпослуг (gosuslugi.ru). Важливою умовою є наявність у цьому профілі паспортних даних, інформації про реєстрацію місця проживання та СНІЛЗ.

Бали

Бонусні бали, необхідні для заохочення, можна накопичити наступним чином:

1. Брати участь у максимальній кількості доступних голосувань (у середньому за одне опитування користувачеві нараховується 20 балів).
2. Заповнити усі запропоновані поля персонального профілю.
3. Регулярно відвідувати сайт або мобільний додаток (+ 3 бали щодня).
4. Запрошувати друзів за допомогою мобільного додатку. За кожного зареєстрованого друга користувач отримає 5 бонусів (оплачується не більше ніж 10 запрошених на місяць).
5. Ділитись актуальними питаннями та/або фактом свого голосування в них у соціальних мережах (доступно після прив'язування облікового запису «ВК», «ОК», Facebook або Twitter). За публікацію одного посту активний громадянин отримає 5 балів, максимум за 4 посади на місяць.

Як поскаржитися на проблему

Інтернет-сервіс «Активний громадянин» не передбачено для подання скарг. Для цього існує портал "Наше місто Москва". З його допомогою небайдужі громадяни можуть повідомити проблему зі сфери компетенції міської влади та протягом 8 днів отримати звіт про її вирішення.

На сайті доступно 27 категорій для звернень, які періодично доповнюються та оновлюються.

Поскаржитись через «Наше місто» легко. Для цього необхідно:

1. Пройти процедуру реєстрації* або зайти на сайт через обліковий запис «ВКонтакте», Facebook, Twitter, сайту «Держпослуги».
2. Натиснути "Повідомити про проблему" (червона кнопка по центру головної сторінки).
3. Виберіть категорію проблемного об'єкта.
4. Вказати проблемну тему.
5. Уточнити розташування об'єкта, де було відзначено порушення або несправність.
6. Конкретизувати проблему.
7. Надати коротке пояснення (не більше 700 символів).
8. Завантажити фотографії (не більше 5 та загальним розміром до 10 Мб).
9. Натисніть «Надіслати повідомлення».

* - щоб зареєструватися на порталі, користувачеві потрібно перейти на посилання gorod.mos.ru/index.php, ввести в електронну форму відомості про себе, відзначити свою згоду з умовами користування порталом та Єдиними правилами модерації.

• інформацію, що не відповідає обраній категорії та темі;
• дублювання відомостей про ще не вирішену проблему;
• прохання особистого характеру;
• опис кількох проблем, віднесених до різних категорій та тем;
• зайву інформацію, що не стосується суті проблеми;
• звернення до посадових осіб Уряду Москви, виконавчих органів, співробітників порталу або інших осіб/організацій;
• фотографію, яка представлена ​​як єдиний доказ (пояснення) предмета звернення, і при цьому не відповідає встановленим вимогам (більше 10 Мб, не дозволяє розпізнати проблему, містить конфіденційну, рекламну або іншу інформацію, відмінну від цілей діяльності порталу).

Результати проходження модерації стають відомими протягом 24 годин після подання скарги. Повідомлення про відхилення, а також повідомлення про результати розгляду надсилаються на електронну адресу заявника, вказану ним під час реєстрації.

Якщо у користувача порталу виникли питання або були виявлені збої в роботі системи, він може звернутися в техпідтримку через форму зворотнього зв'язку.

Аналогічним чином адміністрації сайту надсилаються побажання та рекомендації щодо покращення роботи GOROD.MOS.RU.

Крім веб-порталу поскаржитися за допомогою GOROD.MOS.RU можна через мобільний додаток, доступний для iOS, Android та Windows Phone. Посилання для завантаження розташовані в нижній частині сайту.

Відео про проект «Активний громадянин»

Законодавча база

Робота з державними інтернет-ресурсами, подання скарг та звернень до органів влади регулюється наступними нормативно-правовими актами:

1. ФЗ РФ «Про організацію надання державних та муніципальних послуг» від 27 липня 2010 р. № 210-ФЗ
2. ФЗ РФ «Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації» від 27 липня 2006 р. № 149-ФЗ.
3. ПП РФ «Про єдину систему міжвідомчої електронної взаємодії» від 8 вересня 2010 р. № 697.
4. Розпорядження Уряду РФ «Про державну програму Російської Федерації«Інформаційне товариство (2011 – 2020 роки)» від 20 жовтня 2010 р. № 1815-р.