Քաղաքացիական ծառայության կարգապահական խախտումն է. Պետական ​​պաշտոնյաների նկատմամբ կարգապահական խստացման կարգը. Պետական ​​պաշտոնյաների նկատմամբ կարգապահական սահմանափակումներ սահմանելու կարգը

Մինչև պատշաճ և հնարավոր վարքագծի գալը քաղաքացիական ծառայությունից պահանջվում է միացնել և տիպ համար nevykonannya կամ անհարկի vikonnyanya դրույթների նոր ob'yazkiv, zaboron ta vimog. Համապատասխանությունը բացահայտվում է քաղաքացիական ծառայության առջև զանազան սահմանափակումների և պատիժների համապատասխանությունը՝ օրենքով ապօրինի և անշահավետ ճանաչված գործողություններ թույլ տալու համար: Քաղաքացիական ծառայության պարտականությունները տարբեր են՝ կարգապահական, վարչական, նյութական և քրեական։

Եւ ինչ? Կարգապահական պատասխանատվություն. Ցե Քաղաքացիական ծառայության ծառայողներին կարգապահական պատասխանատվության ենթարկելու կանոնադրություն՝ ծառայության կարգին համապատասխան՝ քաղաքացիական ծառայության կանոնների մեղավոր խախտման համար.Քաղաքացիական ծառայության կարգապահական մարմնի հիմքը սահմանվում է Արվեստ. «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» Դաշնային օրենքի 57-րդ հոդվածը: Այն սահմանում է, որ քաղաքացիական ծառայության ապօրինի կամ ոչ պատշաճ խախտման համար՝ իրենց մեղքով, գործատուի ներկայացուցիչն իրավունք ունի կիրառելու կարգապահական տույժեր՝ 1) հարգանք. 2) դոգանա; 3) նախապես ծանուցում տարածաշրջանային անհավասար ինքնության մասին. 4) քաղաքացիական ծառայությունից հեռացում, որը փոխարինվում է. 5) 2-րդ կետի ենթակետով սահմանված բազայում քաղաքացիական ծառայությունից ազատելը. «ա» - «դ» 3-րդ կետ, 5-րդ և 6-րդ կետերի 1-ին մասի հոդ. Դաշնային օրենքի 37. Ցանկացած կարգապահական խախտում կարող է հանգեցնել մեկ կամ մի քանի կարգապահական պատասխանատվության:

Ո՞րն է տարբերությունը «փոխարինվող տնկարկներից ստացված աշխատավարձի» և «քաղաքացիական ծառայության աշխատավարձի» միջև: ժամը խնդրում եմ քաղաքացիական ծառայություն՝ կարգապահական սահմանափակումների պատճառով քաղաքացիական ծառայության ազատազրկման պատճառով չի զանգում քաղաքացիական ծառայությունից և հատկապես միանում է անձնակազմի առաջ հիմքով քաղաքացիական ծառայության այլ պաշտոններ փոխարինելու պահուստ:

Մինչև կարգապահական տույժի հաստատումը, գործատուի ներկայացուցիչը պատասխանատու է քաղաքացիական ծառայությունից գրավոր բացատրություն ստանալու համար: Քաղաքացիական ծառայության պարզաբանման ամսաթվին կազմվում է վերջնական ակտ: Քաղաքացիական ծառայությունը, երբ գրավոր բացատրություն է տալիս, գերազանցում է կարգապահական սահմանափակումների լճացումը։ Կարգապահական տույժ նշանակելուց առաջ կատարվում է ծառայողական ստուգում։

Կարգապահական պայմանագրի առկայության դեպքում լուսաբանվում է քաղաքացիական ծառայողի կատարած խախտման ծանրությունը, նրա իրավախախտման աստիճանը, կարգապահական խախտումը թույլ տված հանգամանքները, քաղաքացիական ծառայության նախկին արդյունքները, որոնք հաղթած են իրենց ծառայողների նկատմամբ. Զկիվ.

Կարգապահական լարվածությունը կդադարի քրեական հանցագործությունը հայտնաբերելուց անմիջապես հետո, իսկ դրա հայտնաբերման օրվանից ոչ ուշ, քան մեկ ամիս հետո։ Այն չի կարող լուծվել վերջին կարգապահական իրավախախտման օրվանից ոչ ուշ, քան վեց ամիս, իսկ ֆինանսա-պետական ​​գործունեության կամ աուդիտի վերստուգման արդյունքները չեն լինի մահվան օրվանից ոչ ուշ, քան երկու տարի: կարգապահական խախտում.

Քաղաքացիական ծառայության առջև կարգապահական տույժ նշանակելու մասին ակտի (որոշման, որոշման, հրամանի, մանդատի) պատճենը ստորագրությամբ հանձնվում է քաղաքացիական ծառայության ծառայողին` օրվանից հինգ օրացուցային օրվա ընթացքում: Հարց I acta. Դուք իրավունք ունեք գրավոր վիճարկել այս սահմանափակումը ինքնիշխան մարմնի ծառայողական վեճերի հանձնաժողովում կամ դատարանում։

Կարգապահական խափանման լճացման օրերից ի վեր քաղաքացիական ծառայությունը չի ենթարկվել նոր կարգապահական կաշկանդվածությանը, այն հարգվում է այնպես, որ չկա կարգապահական խափանման միջոց։ Բացի այդ, գործատուի ներկայացուցիչն իրավունք ունի վերացնել կարգապահական սահմանափակումը մինչև պաշտոնական նախաձեռնության, քաղաքացիական ծառայության ծառայողի գրավոր դիմումի կամ աշխատանքի պատճառով կարգապահական սահմանափակումը դադարեցնելու օրվանից մեկ օրվա ավարտը: միջին խավի պաշտոնյա...

Կայարանից կայարան. «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» դաշնային օրենքի 47-րդ հոդվածի 47-րդ հոդվածը քաղաքացիական ծառայության մասնագիտական ​​գործունեությունն իրականացվում է շարունակաբար մինչև ս.թ. մենք տնկելու ենք կանոնակարգեր, Նախքան ներգրավվելը, առաջին հերթին, մենք ունենք որակավորում և գիտելիքներ և հմտություններ, որոնք պահանջվում են մինչև քաղաքացիական ծառայության, որը փոխարինում է քաղաքացիական ծառայության առաջնագծում, ինչպես նաև մինչև լուսավորչական, քաղաքացիական ծառայություն: փորձ ї ծառայության (այլ տեսակի ինքնիշխան ծառայություն) կամ աշխատանքային ստաժ (վկայական) մասնագիտության համար:

Քաղաքային կանոնակարգը պարտավորեցնում է կանխել սննդի արտահոսքը, որի դեպքում քաղաքացիական ծառայողները իրավունք ունեն ինքնուրույն կայացնել կառավարման որոշումներ և այլ որոշումներ և մասնակցել այդ որոշումների նախագծերի պատրաստմանը: Սա ներառում է կառավարման որոշումների վերանայման համար նախագծերի պատրաստման ժամկետները և ընթացակարգերը, ինչպես նաև նման որոշումների ընդունման կարգը:

Նախ, քաղաքային կանոնակարգը սահմանում է քաղաքացիական ծառայության և նույն պետական ​​մարմնի քաղաքացիական ծառայությունների, պետական ​​այլ մարմինների քաղաքացիական ծառայությունների, այլ քաղաքացիների, ինչպես նաև կազմակերպությունների միջև ծառայողական փոխգործակցության կարգը. սուվերեն ծառայությունների հոսքը, որը տրամադրվում է համայնքներին և կազմակերպություններին սուվերեն մարմնի վարչական կանոնակարգին համապատասխան. գտել են քաղաքացիական ծառայության մասնագիտական ​​սպասարկման գործունեության արդյունավետության և արդյունավետության ցուցանիշներ։

Քաղաքացիական ծառայության աշխատողների նշանակման արդյունքները քաղաքային կանոնակարգով ծածկվում են քաղաքացիական ծառայության թափուր պաշտոնը զբաղեցնելու համար մրցույթ անցկացնելու կամ կադրերի ռեզերվում քաղաքացիական ծառայության ընդգրկման, նրանց մասնագիտական ​​ծառայողական գործունեության գնահատման ժամանակ. քաղաքացիական ծառայության պահանջով թեստավորման ժամանակը:

Posad-ի կանոնակարգերը հաստատվում են գործատուի ներկայացուցչի կողմից և թողարկվում են ինքնիշխան ծառայության վերադաս կառավարման մարմնի կողմից և Ռուսաստանի Դաշնության Հրամանի որոշմամբ: Տիպիկ քաղաքային կանոնակարգերի ներկայիս մոդելը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության 2005 թվականի հունիսի 28-ի հրամանագրերով: Թիվ 452 եւ 11 տերեւաշուն 2005 թ Թիվ 679. Պետական ​​կառավարման պրակտիկայում այս ներդրումը պարզեցրեց քաղաքացիական ծառայությունների աշխատանքը և նպաստեց լճացած կադրային տեխնոլոգիաների արդյունավետությանը:

Ռուսական նոր պետականության առաջացումը հաճախ մեղադրվում է թույլ վիկոնական կարգապահության ժառանգության և դաշնային և տարածաշրջանային վիկոնական մարմինների գավառական կառույցների ամբողջականության բացակայության վրա: Ամենից հաճախ դա դրսևորվում է դաշնային օրենքների, նախագահի հրամանագրերի և դատարանների որոշումների փոփոխման կարգի և ժամկետների խաթարման մեջ. քաղաքացիներին սուբսիդիաների իրականացման համար դաշնային օրենքներին և նախագահի հրամանագրերին չհամապատասխանող ընթացակարգերը. vykonnі եւ udruzheniye շուրջ մշտական ​​պարտավորության եւ ստեղծման իրենց տեղը. Պետական ​​կանոնակարգերին չհամապատասխանելը վարկաբեկում է պետական ​​իշխանությունը, ստեղծում է կոռուպցիայի և չարության հնարավորություններ, ոչնչացնում է քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները՝ խարխլելով Ռուսաստանի սահմանադրական կարգի հիմքերը։

Քաղաքացիական ծառայության օրինական լիազորությունների մեկ այլ տեսակ է վարչական պատասխանատվություն, քանի որ մենք ենթարկվում ենք անօրինական կանոններին Ռուսաստանի այլ քաղաքացիների հետ հավասար, ինչպես նախատեսված է Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքով (CAO RF) և այլ նորմատիվ իրավական ակտերով: Ի՞նչ է վարչական պատասխանատվությունը: Սա վարչական բեռի համալիր է, որը վարչական իրավախախտումների համար դրվում է քաղաքացիական ծառայողների վրա տարածքային իշխանությունների և քաղաքային պաշտոնյաների կողմից:

Գործնականում պետական ​​ծառայությունների հաշվետվությունները հաճախ թույլ են տալիս շփոթություն առաջացնել քաղաքը և վարչական կանոնակարգերը հասկանալու հարցում, ինչը լիովին ճիշտ չէ: Վարչական կանոնակարգ Գոյություն ունի նման իրավական ակտ, որը սահմանում է Գերագույն դատարանի դաշնային մարմնի գործողությունների ժամկետները և հաջորդականությունը, ինչը ենթադրում է իրավական դրույթների խախտում, փոփոխություն կամ իրականացում։ Առավել կարևոր է 100-փոսադների կանոնակարգի ժամանակակից բնույթը, քանի որ այն ներառում է պետական ​​մարմնի փոխգործակցությունը համայնքների և կազմակերպությունների կամ պետական ​​կառույցների միջև։

Որո՞նք են վարչական պատասխանատվության առանձնահատկությունները: Ո՞րն է կարգապահական պատասխանատվության մակարդակը:

• 1. Վարչական իշխանությունը կարող է ստեղծվել որպես օրենսդիր իշխանության մարմիններ, իսկ նրանց իրավասության շրջանակներում՝ իշխանության բոլոր օղակների պետական ​​մարմինները։
• 2. Քանի որ կարգապահական սահմանափակումների կիրառումը պայմանավորված է ծառայության կարգով, ապա վարչական տույժեր են կիրառվում թագավորական իշխանության դատական ​​պաշտոնյաների նկատմամբ, որոնք նշանակվում են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, իսկ որոշ դեպքերում՝ դատարաններ (դատավորներ):
• 3. Վարչական պատասխանատվությունը դրվել է կարգապահական լիազորությունների վրա և մեծ չափով ձևակերպվել է, ինչը, որպես կանոն, անկախ այն հանգամանքից, որ այդ ոչնչացումից բացարձակապես բացասական հետևանքներ են լինում (բավարար է հենց ոչնչացման փաստը)։
• 4. Բացի կարգապահականից, վարչական իրավասությունը ընդլայնվում է՝ ներառելով ինչպես քաղաքացիներին, այնպես էլ տեղի անհատներին, ինչպես նաև ձեռնարկություններին, կազմակերպություններին և հիմնարկներին (օրինակ՝ բնապահպանական իրավախախտումների դեպքում):
• 5. Վարչական պատասխանատվությունը մեծանում է կարգապահական և խորքային մոտեցումներով: Վարչական պրիմուսի բոլոր մուտքերը բաժանված են խմբերի. վարչական կառավարում; վարչական սահմանափակումներ.

Այսպիսով, վարչական բաժինը միջանկյալ դիրք է զբաղեցնում ավելի մեծ կարգապահական և առավել ծայրահեղ քրեական բաժնի միջև։ Վոնը, որպես կանոն, տեղի է ունենում այս դեպքերում, քանի որ կոնկրետ իրավախախտումները, իրենց բնույթով պայմանավորված, քրեական պատասխանատվություն չեն առաջացնում։

Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգիրքը մանրամասն կարգավորում է վարչական տույժերի կիրառման կանոնակարգերի ընդունումը։ Այս երկարաձգումը երաշխավորում է վարչական պատասխանատվության ենթարկված քաղաքացիական ծառայողների իրավունքների ընդլայնումը։

Քաղաքացիական ծառայության երրորդ տեսակն է նյութական հուսալիություն. Նա հանդես է գալիս որպես ծառայություն, որը հանգեցնում է պետության, ձեռնարկության, կազմակերպության, հաստատության նյութական հարստության: Նյութական արժանահավատությունն արտացոլված է քաղաքացիական ծառայությանը տրամադրված ականապատված հանցագործության մեջ։ Այս պատիժը չի կարող դիտվել որպես կարգապահական կաշկանդում, այլ լճանալու է դրա շուրջ: Քաղաքացիական ծառայության նյութական հուսալիությունը ենթակա է ինչպես վարչական, այնպես էլ դատարանի:

Նախքան քրեական մակարդակ Քաղաքացիական զինծառայողները գտնվում են ողջ բնակչության ֆորպոստներում։

Կարգապահական պատասխանատվությունը բնութագրվում է պետական ​​ծառայողի պարտականությունների չկատարմամբ։ Վոնը կարգավորվում է Արվեստ. 57 «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» դաշնային օրենքը և Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 192-րդ հոդվածը նկարագրված են:

Պետական ​​քաղաքացիական ծառայությունների կարգապահական լիազորությունների տեսակները

Կարգապահական լիազորությունը ներառում է սահմանափակումների ամենալայն տեսակը՝ հարգանքը (և արդյունքում կարող է տրվել հետագա հրաման): Դուք կարող եք ավելացնել.

• աշխատանքային կանոնակարգի խախտում,
• պետական ​​ծառայողի կողմից իրենց աշխատանքային գործառույթները չվերացնելը.

Դողանան անբարեխիղճ լրտեսի ազատ արձակման հիմքերից մեկն է։ Tse suvore սեղմում եւ առաջին փշուր է zvilnennya. Սա նախազգուշացում է օրենքի անհավասար պահպանման մասին (թեև հնարավոր է վիրավորել նրանց և ապահովել կարգապահական տույժը հանելու մասին հրաման. բառ):

Հիմնական տերմինը «հողերի օկուպացիայի տեսակն է», որը կարող է ներառվել հետևյալ չափանիշների մեջ.

• ձեր ծառայության պարտավորությունների և դրանց պատշաճ իմացության բարձր մակարդակ,
• նախաձեռնություն,
• կազմակերպչական և մի շարք այլ դրական հատկություններ գործընկերների շրջանում,
• ամսաթիվը kerivnitstva,
• բարձր ինքնաքննադատություն և ինքնահանձնում,
• Առողջական վիճակը կարող է համահունչ լինել այգի վերցնելուն:

p align="justify"> Կարգապահական բնույթի կրճատման հատուկ տեսակ է պետական ​​քաղաքացիական ծառայությունից ազատումը (կամ տերմինների իմաստով պարտավորությունների սահմանափակումը. նման կրճատման տողերի մանրամասները): Դուք կարող եք ավելացնել.

• զինծառայողի կողմից իր պարտականությունները առանց հիմնավոր պատճառի հրաժարվելը.
• զինծառայողներին թույլատրվել է կրել կոպիտ վնաս.
• 4 տարուց ավելի հերթապահություն առանց ակնհայտ կարևոր պատճառների.
• Ալկոհոլային քնի ճամբարում քաղաքային պարտավորությունների կատարում.
• պետական ​​բանտ հասնող տեղեկատվության բացահայտում.
• աշխատանքի վայրի գողություն.

Հանդիպում է կարգապահական մարմնի ներգրավման համար

Ռոբոտ վաճառող, խնամելով Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքային օրենսգրքի 192-րդ հոդվածը իրավունք ունի հանցավորին ենթարկել դատավարության՝ մանրակրկիտ պատժի ենթարկելու համար, եթե աշխատողը չի կատարում իր պարտականությունները առանց կարևոր պատճառների:

Դրանից խուսափելու համար դուք պետք է խստորեն պահպանեք ձեր պարտականությունները և չխախտեք պրակտիկայի կարգը: Ամեն ինչ նշված է աշխատողի աշխատանքային պայմանագրում, ուստի պարտավորությունները փաստաթղթում նշված չեն, հակառակ դեպքում ղեկավարը կարող է չհամաձայնել:

Խափանումը կարող է ներառել՝ առանց հիմնավոր պատճառի աշխատանքից բացակայություն, միջուկի ներքին կարգի խախտում։ Սահմանվել են այլ կարգապահական սահմանափակումներ։

Կարգապահական տույժերի վաղեմության ժամկետ

Երբ աշխատողը ստանում է աշխատանքային հայց մինչև պատիժը, պահպանեք աշխատանքային օրենսգրքով սահմանված պայմանները: Անցյալ այցելությունների չեղարկումը ենթակա է վնասելու գրավչության պայմաններին համապատասխանության աստիճանի:

Հանցագործության համար կարող եք պատժվել 1 ամսով (հանցագործության բացահայտման օրվանից) կամ ավելի ուշ՝ մահվան օրվանից։

Վերանայման, վերստուգման արդյունքում հայտնաբերված վնասը նշանավորում է այն հեղինակավոր ժամկետը, թե որքան ժամանակ առաջ է գինին ստացել նախքան պատիժը։ Այս տերմինը երկու իմաստ ունի.

Այս տերմինը չի կարող ներառել.

• ընդունելություն,
• դեղ,
• ժամկետ՝ ստուգման նյութերը գովաբանելու որոշման մասին։

Մեղադրյալի հետ աշխատողի դժբախտությունը զրկում է նրան դատարան կամ աշխատանքի տեսչություն դիմելու իրավունքից։ Բայց չպետք է մոռանալ ծառայության սահմանափակման ժամկետների մասին՝ մինչև պատիժը։ Պետք է հիշել, որ մեկ իրավախախտման համար անհնար է բազմիցս պատժել և բազմաթիվ պատիժներ սահմանել. սա Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի խախտում է:

Հուսալիության ներգրավման կարգը

Նախ, ի՞նչ կարող եք անել այսօր խեցեղեն պատրաստելու համար: Աշխատանքային օրենսգրքի 193-ը` խախտողը պետք է գրավոր բացատրություն ներկայացնի մահացածին: Հիմնականում այս տեսակի պրակտիկան ապացուցված է, բայց ոչ մի հանցավոր արարքի չի հանգեցնում։ Նախքան հաստատումը, դուք կարող եք նյութեր ձեռք բերել ժամկետի ծառայության վերանայումից մեկ ամիս հետո՝ կարգապահական իրավախախտման փաստի հաստատման օրվանից և այդ օրվանից հետո: Խախտումը ստուգելուց և հաստատելուց հետո աշխատողը ստորագրում է հրամանագիր, որով իրավախախտին հարգում են, վերաբերվում կամ անմիջապես արդարացնում, երբ խոսքը վերաբերում է առանձնապես ծանր իրավախախտմանը:

Կարգապահական սահմանափակումների վերաբերյալ հրամանին անձը պետք է ծանոթանա ստորագրությամբ այն հաստատելու պահից եռօրյա ժամկետում։ Հենց իրավախախտին խրախուսվում է ստորագրել հրամանը, դա չի ենթադրում պատիժ, քանի որ ներկա ապացույցների իմացության պահին նրանք պատրաստ են դատարանում հաստատել ընթացակարգի ճիշտությունը, հենց որ վիրուսը հաստատվի։ ապօրինի փողերի համար հարկեր գցել շեֆին.

Պետական ​​պաշտոնյայի վարչական և կարգապահական լիազորություն՝ դինամիզմ

Պետական ​​քաղաքացիական ծառայողը, ինչպես նաև քաղաքացին ենթակա է օրենքի վարչական բնույթի գործողությունների: Նման բնույթի իրավախախտումների համար պատիժը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքով: Բացի այդ, KpAP-ը 2.4-րդ հոդվածը փոխանցել է վարչական իրավախախտումներ կատարած պետական ​​պաշտոնյաներին: Օրենքը խստորեն տարբերում է վարչական և կարգապահական լիազորությունները:

Դիտարկենք դրանց առանձնահատկությունները.

• Ինքնիշխան զինծառայողը ենթակա է կարգապահական տույժի՝ ծառայության կարգի համաձայն, որը սահմանում է թագավորական իշխանությունը՝ նշանակված Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և դատարանների կողմից.
• Վարչական պատասխանատվությունն էլ ավելի քիչ կարգապահական է՝ առաջխաղացում, ուժեղացում, կծկում:

Վարչական կարողությունների ընդլայնում ակնկալվում է ոչ միայն տեղական անհատների և համայնքների, այլ նաև հաստատությունների, կազմակերպությունների և բիզնեսի համար:

Քաղաքացիական ծառայությունների օրինական լիազորությունների մուտքն օրենքում սանկցիայի հիմնական տեսակն է։ Կարգապահական կծկման ծայրերը, հանդես գալով որպես օրինական իշխանության ծայրեր, իրենց էությամբ նաև սուվերեն-պրիմուս են: Ծառայության պայմանագրի կնքման պահին կողմերը համաձայնության չեն գալիս կարգապահական պատասխանատվության ենթարկելու հարցում։ Հնարավոր է մուտք գործել մինչև ծառայության պայմանագրի փոխարինումը «Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքի փոխանցման արդյունքում։

Քաղաքացիական ծառայողների թվաքանակը նվազեցնելու համար օրենքի կանոններով ստեղծված իշխանության կողմից կարգապահական տույժեր կկիրառվեն մինչև դատական ​​գործընթացի ավարտը։ Իրականացնելով կարգապահական լիազորություններ՝ ներկայիս պետության վարձակալի մենեջերի ներկայացուցիչ Պրիմուս Մելնիկով Վ. Ռուսաստանի պետական ​​ծառայություն. կազմակերպման և իրականության պաշտոնական ապացույց. - Մ., 2004. - P. 340:

Իրավական իշխանության մեջ մտնելը պարզ է, առաջընթաց՝ կանխարգելելով սահմանված իրավական կարգի դեմ լուրջ անապահով գործողությունները և վերացնելով դրանց անարդար ժառանգությունը։ Այս դեպքում կարևոր է աշխատանքային (ծառայողական) հանցագործությունների կանխարգելման վիկորիստ դառնալը. մյուսներում՝ գործատուի, ներառյալ գործատուի ներկայացուցչի պաշտպանության համար, ֆիզիկական աղքատության, գործազրկության և վատնման անապահովության պատճառով. երրորդում՝ լճացման համար՝ մինչև օրինական պրիմուս մուտքերի ոչնչացումը. չորրորդ - գործատուի (ռոբոտ վաճառող) ներկայացուցչին տրված նյութական ավելցուկների ազատման համար Ռոզենֆելդ Վ.Գ. Հեռուստացույց - Էջ 159։

Օրենսդրությամբ լիազորված բոլոր Vikorista-ն հասնում է անհատների, ովքեր ոտնահարում են ինքնիշխան մարմնի օրենքի գերակայությունը, անհնար է մոռանալ, որ այս մետա-ն առաջին հերթին կայանում է քաղաքացիական ծառայողի շտկված վարքագծի մեջ, փոփոխության մեջ: իր պաշտոնը ինքնիշխան քաղաքացիական ծառայության մեջ:

Եթե ​​կա քաղաքացիական ծառայության ծառայողների կարգապահական մակարդակ բերման ենթարկվելու դեպք, ապա սա, ինչպես արդեն նշվել է, կարգապահական խախտում է, որը քաղաքացիական ծառայության ոլորտում իրավախախտումների տեսակներից է (Արվեստի 1-ին մաս. 57 Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին օրենք):

Կարգապահական պատասխանատվությունը կարգապահության հիմնարար սկզբունքի առաջնային հայեցակարգն է, որը հիմնված է վարչական իրավունքի այլ տարրերի համալիր համալիրի և Ռուսաստանի օրենսդրության վարքագծի վրա:

Ավանդաբար, ռուսական օրենսդրությունը տալիս է կարգապահական իրավախախտման հայեցակարգ: Այսպիսով, այսուհետ: Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքային օրենսգրքի 192-րդ հոդվածը կարգապահական իրավախախտումների դեպքում հասկացվում է, որ աշխատողի կողմից նոր աշխատանքային պարտավորությունների վերաբերյալ իր թերի դրույթների ապօրինի կամ ոչ պատշաճ խախտումը: Ռուսաստանում // Կայունության օրենք. – 2006. – N 1(11). - P. 22:

Այս նշանակությունը հավակնում է լինել հիմնականը, քանի որ այն ամրագրված է նորմատիվային ակտում, որը աշխատանքային իրավունքի հիմնական իրավական ակտն է, ինչպես նաև դրա հետ կապված, որը չի առնչվում դրան, բայց ուղղակիորեն բխում է նորմատիվ ակտից. .

Ճիշտ կարգապահական տույժի դրդել է այս տեսակի իրավախախտման հիմնական օրինական և պարտադիր նշանների վերաիմաստավորումը։

Միևնույն ժամանակ, այս արժեքը միատեսակ չէ և կընդունվի: Այսպիսով, նորմատիվ ակտերի մակարդակով կան նաև այլ կարևոր կարգապահական իրավախախտումներ, որոնք կազմում են հատուկ կարգապահական ստորաբաժանում:

Եթե ​​գնանք այդ մթերքների իրավական կարգավորմանը Դաշնային օրենքների մակարդակով, ապա, առաջին հերթին, մենք դիտարկում ենք կարգապահական իրավախախտման հայեցակարգը, որը սահմանված է Արվեստ. 14. Բերեզնյա թիվ 27 դաշնային օրենք: Թիվ 58-ФЗ (խմբ. 2010 թվականի դեկտեմբերի 28) «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծառայության համակարգի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծառայության համակարգի մասին. 2003 թվականի մայիսի 27-ի դաշնային օրենք թիվ 58-ФЗ // Ռուսական թերթ 2003 թ. 30-րդ եռամսյակ .. Ակնհայտ է, որ մինչ Պոսադովնա նահանգի տակ գտնվող այս կանոնադրության դրույթները, հասկացվում է, որ նոր պարտադիր դրույթները պետական ​​ծառայողի կողմից չեն դրվել կամ ոչ պատշաճ կերպով դրվել:

Ինչպես երևում է վերը նշված պատժից, քանի դեռ «պոզադովյան հանցագործություն» հասկացությունը չի ներառվել իրավախախտման նշանի մեջ, ինչպես նշված է Արվեստում: 192 Ուկրաինայի աշխատանքային օրենսգիրք. Բացի այդ, նշված չեն պարտատոմսերը, որոնց խախտումը կարգապահական իրավախախտման տեսք է հաղորդում։

Կանոնակարգերի համապարփակ վերլուծությունը, որը դրդված է վարչական և աշխատանքային իրավունքի գիտության հստակ տեսակետներից, թույլ է տալիս եզրակացություններ անել այն մասին, թե ինչն այսօր հստակ ընկալվում է որպես «կարգապահական սխալ»: Այս փոփոխությունը հիմնված է այն բանի վրա, որ կարգապահական պատասխանատվություն սահմանող նորմատիվ ակտերի թիվը զգալի է, ըստ էության, այլ իմաստ է տալիս «կարգապահական իրավախախտում» հասկացությանը։ Ելնելով վերոգրյալից՝ անխուսափելիորեն հետևում է, որ իրավական մշակույթի և իրավական պրակտիկայի զարգացման և արժեւորման շնորհիվ օրենսդիրը պարտավոր է հստակորեն սահմանել «կարգապահական իրավախախտում» հասկացությունը, ինչպես կընդունվեր և կհամախմբվեր իրավական կարգավորումները։ Այդ դրույթները, ինչպես տրված են Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքում, ակնհայտորեն չեն կարող իրականացվել, քանի որ դրանք այժմ Արվեստում են: Մի շարք դեպքերի համար 192 արժեքներ չեն կարող սահմանվել նույն իրավական չափանիշներով, որոնք ծագում են կարգապահական պատասխանատվության ոլորտում: Իրավական մարմինների համար հստակ և հստակ տեսանելի կարգապահական իրավախախտման նշանակությունը կարող է դրականորեն բացահայտվել իրավական մշակույթի իրավական մակարդակում, և օրենսդիրը պատասխանատու է իր օրինաստեղծ աշխատանքում այդ հեռանկարն ապահովելու համար:

Աշխատանքային օրենսդրությունը, ըստ երևույթին, ամրագրում է միայն երեք տեսակի կարգապահական սահմանափակումներ՝ որպես օրինական կարգապահական իրավասության աշխարհ՝ հարգանք, համաձայնություն և ազատագրում: Ավելին, ինչպես տեսնում ենք, ելնելով կարգապահական սահմանափակումների փաստացի արդյունքներից, կարող ենք հաստատել ըմբռնման և հարգանքի միջև որևէ հստակ տարբերության առկայությունը։

Իրավաբանական գրականությունը պատկերացում ունի, որ դա շատ ծայրահեղ տեսակի կարգապահական սահմանափակում է, ավելի քիչ հարգանք: Այբբենարան, Յու.Կ. Տերեխովան հարգում է, որ հարգվում են «ամենահավատարիմ» կարգապահական սահմանափակումները, քանի որ «ոստիկանը կդատապարտվի հանցագործություն կատարելու համար» Տերեխովա Յու.Կ. Կարգապահական սահմանափակումներ. Ենթադրություն աշխատանքից. – M., 2009. – P. 137. Իր մտքի մասին, «այն համաձայնեցված է վերջնական մոտեցման հետ, հավասարապես հարգանքից ելնելով և ձևակերպված է ռոբոտ վաճառողի վերջնական պատվերով» Տերեխովա Յու.Կ. Հրամանագիր. Հեռուստացույց - P.139. Զիմ Նիյակը ի վիճակի չէ սպասել, կարգապահական բաճկոնի մայթի պատգամավորը (վիդանննիյե տույժ, ռաբիսի նման ատամ) ոտքի է կանգնում դիսպիլիկի բացահայտմամբ, սիրելիի պիտակավորումով, որ կապում է եռանդը: panteen.

Այստեղ դուք կարող եք արագ տիրապետել I.V.-ի մտքերին: Եղանակ, որ «գործատուի կողմից կա աշխատողի վարքագծի պաշտոնական բացասական գնահատական, ինչպես հաղորդում են աշխատողները ավելի կատեգորիկ և կոշտ ձևով, հավասար հարգանքով» Պոգո Դինա Ի.Վ. Սնուցումից առաջ աշխատողների համար կարգապահական սահմանափակումներ // Աշխատանքային օրենք. – 2008. – No 12. – P. 39. . Այստեղ կարևորությունն ունի «հոգեբանական» բնույթ։ Ըստ էության, աշխատանքային օրենսդրությամբ սահմանված կարգապահական բոլոր սահմանափակումները բաժանվում են «իրավական արժեքի» աշխարհի և այլ տեսակների, որոնք կազմում են նմանատիպ գործառույթ Kruss V.I. Հրամանագիր. Հեռուստացույց - P. 501.. Պետք է ասել, որ նախկինում ՀՌՖՍՀ Քրեական օրենսգրքում տարբերություն կար կարգապահական սահմանափակումների միջև, որոնք կապված չէին աշխատանքային պարտականությունների հետ, բայց դեռևս կային որոշակի վճարումներ աշխատանքային պարտավորությունների կրկնակի խախտման համար, ինչը փոխանցվում է բոլոր «հավաքների» հետևողական լճացումով՝ հարգանք, դոգանա, . Տնտեսության ազատականացման և գործատուին որպես տնտեսական գործարքների անկախ, անկախ գործակալ ճանաչելու կապակցությամբ օրենսդիրն ավարտել է այս ընթացակարգը։ Proteus, այս կանոնները մեղավոր չեն, որ ինքնաբերաբար տարածվում են պետական ​​պաշտոնյաների կարգապահական լիազորությունների վրա Գուկովա Ժ.Ա. Պետական ​​քաղաքացիական ծառայությունների վարչաիրավական կարգավիճակի բարելավում // Վարչական իրավունք և գործընթաց. – 2011. – N 5. – P. 53:

«Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքը ընդլայնում է կարգապահական սահմանափակումների շրջանակը, որոնք կարող են կիրառվել քաղաքացիական ծառայության նկատմամբ։ Արվեստի 1-ին մասի ենթակա: «Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքի 57-րդ հոդվածի համաձայն՝ գործատուի ներկայացուցիչն իրավունք ունի քաղաքացիական ծառայողների նկատմամբ կիրառել հետևյալ կարգապահական սահմանափակումները.

1) հարգանք;

2) դոգանա;

3) նախապես ծանուցում տարածաշրջանային անհավասար ինքնության մասին.

4) քաղաքացիական ծառայությունից հեռացում, որը փոխարինվում է.

5) 2-րդ կետի կետերով սահմանված հիմքերով քաղաքացիական ծառայությունից ազատելը: «ա» - «դ» 3-րդ կետ, 5-րդ և 6-րդ կետերի 1-ին մասի հոդ. 37 «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենք.

Միևնույն ժամանակ, ելնելով իրենց իրական հետևանքներից և բնույթից, կարգապահական սահմանափակումների առաջին երեք տեսակները գործնականում չեն տարածվում իրավախախտի վրա։ Սնունդն է մեղավոր. ինչո՞ւ է դրա մեջ կարգապահական սահմանափակումների ընդլայնված զգացում: Երբեմն անհրաժեշտ է ավելի տարբերակված մոտեցում կիրառել, որը ներհոսքի բնույթը փոխանցում է այլ տեսակի կարգապահական սահմանափակումների: Ում իմաստն են Ռուսաստանի Դաշնության Զինված ուժերի Կարգապահական կանոնադրության դրույթները: , Ռուսաստանի Դաշնության զրահատանկային ուժերի կարգապահական կանոնադրություն, Ռուսաստանի Դաշնության զրահատանկային ուժերի կայազորի և պահակային ծառայությունների կանոնադրություն) // UPS «Խորհրդատու Պլյուս»: Այսպես, օրինակ, ոչ հերթապահության կարգավիճակի հետ կապված առաջնագծում կարգապահական լարվածությունը ժամում մեկ անգամ լճանում է, երբ զինվորականը նշանակվում է լրիվ դրույքով: Դրա առանձնահատկությունն այն է, որ այն ինքնաբերաբար չի մարվում 12 ամիս հետո: Առաքելության ավարտից հետո այս կարգապահական խափանման լճացումից հետո մինչև 30 դիվիզիոն գծերի հրամանատարը որոշում է կայացնում այս կարգապահական խափանման միջոցը վերացնելու մասին, կամ եթե զինծառայողը չի շտկել իր վարքը, սահմանված կարգով կրճատել է զինվորական ծառայությունը զինվորական ավանում կամ զինվորական ծառայությունից նախապես ազատվելը.

Յակ նշանակում է O.S. Կովալովը, պարտականությունը չկատարելու մասին նախազգուշացումը երկրորդական դեր է խաղում.

Նախ, որպես ինքնազսպում, որն ունի բարոյահոգեբանական, հոգևոր բնույթ, այն ուղղակիորեն ուղղված է զինծառայողի կողմից իր վարքագիծը զինծառայության անձնակազմին ուղղելուն.

Մեկ այլ կերպ, որպես նախազգուշացում այն ​​մարդկանց մասին, ովքեր ապագայում լավ են ծառայելու, նրանք կարող են ենթարկվել պատժի՝ զինվորական ծառայությունից նախնական ազատման կամ բնակավայրի կրճատման տեսքով Կովալյով Օ.Ս. Առաջխաղացում ոչ հերթապահ ծառայության մասին. ըմբռնում, նախապատմություն, այս սահմանափակումների ժառանգությունը // Իրավունք զինված ուժերում. – 2005. – No 11. – P.22.

Ըստ երևույթին, պետական ​​քաղաքացիական ծառայությունում առկա է ապօրինի տուրքի կանխավճարի և անկանոն հերթապահության կանխավճարի ակնհայտ անալոգը։ Սակայն զինվորական ծառայության մասին օրենսդրությունը փոխարինելիս քաղաքացիական ծառայության մասին օրենսդրությունը չի փոխանցում այդ բեռը։ Թիմը երբեմն ցանկանում է նշել, որ, ինչպես ինքնին անունն է հուշում, դուք պետք է ներգրավվեք այս քաղաքացիական ծառայությունների մեջ, որոնք չեն համապատասխանում փոխարինվող տնկարկներին։ Սրա հետ կապված կանոնավոր սնուցումն է մեղավոր՝ ինչո՞ւ է անկայուն թվացող մարդու մոտ կարգապահական լարվածությունը ինքնաբերաբար ռիսկ համարվում։ Որպես պետական ​​ծառայող՝ կարգապահական սահմանափակումներ կիրառելու պահին, ամբողջությամբ չի հաստատում փոխարինվող տնկարկը, խելքը, ուժը, իր տեղում գետով չի հոսում։ Կարգապահական նոր սահմանափակումների առկայության փաստն ինքնին չի կարող հաստատվել։ Կարևոր է իմանալ, որ սնուցումը և փոխարինված բույսին ծառայությունների բազմազանության բացակայությունը պարբերականության օրենքով պարտադրում է պարտադիր որոշում կայացնել սերտիֆիկացման ընթացակարգի ընթացքում (ինքնիշխան ծառայության մասին օրենքի 48-րդ հոդված): Ում ծրագիրն ավելի տրամաբանական կթվա, կարծես թե քաղաքացիական ծառայությունը լճացել էր մինչև անհավասար թվացող դիրքի կարգապահական խստացումը, ճակատագրի ավարտից հետո (կամ նախկինում, գործատուի ներկայացուցչի նախաձեռնությունից) ուղղակիորեն կհանգեցներ քայլի. փուլային սերտիֆիկացում, որի ընթացքում տեղեկատվություն կներկայացվի բոլոր տեսակների ապագա բաժնետոմսերի մասին մինչև Արվեստի դրույթները: 48 Գուկովի օրենք Ժ.Ա. Պետական ​​քաղաքացիական ծառայությունների վարչաիրավական կարգավիճակի բարելավում // Վարչական իրավունք և գործընթաց. – 2011. – N 5. – P. 53..

Փոփոխված «Պետական ​​ծառայության դարանակալման մասին» լայնածավալ օրենքով, հոդ. 57 «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքը սահմանում է նաև նախկինում աննախադեպ կարգապահական սահմանափակում՝ ազատ արձակում: Տվյալ դեպքում սույն նորմի համաձայն տնկարկներից բաց թողնելը նույնը չէ, ինչ քաղաքացիական ծառայությունից բաց թողնելը։ Մյուս կողմից, տնկումից կրճատումը ցույց է տալիս նմանություն տնկման կրճատմանը:

Այսպիսով, բանտից դուրս գրվելը չի ​​կարող թույլ տալ քաղաքացիական ծառայության տեղափոխումը այլ բանտ, քանի որ այլ բանտ տեղափոխումը չի կարող դիտվել որպես կարգապահական տույժ՝ կարգապահական խախտում կատարելու համար։

Ակնհայտորեն, երբ այս կարգապահական սահմանափակումը սահմանվում է, հետքը ծածկվում է Արվեստի 10-րդ մասի կետով: «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքի 58-րդ հոդվածը, ըստ որի՝ մշտական ​​քաղաքացիական ծառայության դեպքում կարգապահական սահմանափակումների պատճառով փոխարինված քաղաքացիական ծառայությունը մրցութային հիմունքներով ներառվում է փոխարինող այլ քաղաքացիական ծառայության տնկարկների կադրերի ռեզերվում: Սակայն, ըստ օրենքի տեքստի, իրավախախտի կողմից քաղաքացիական ծառայության, այդ թվում՝ կադրերի ռեզերվում պաշտոնի համար դիմելը անհիմն չէ։ Ինչո՞ւ է հարց ցածր մակարդակի վայրէջքի, կամ նույն մակարդակի վայրէջքի մասին, որն ամեն դեպքում նույնն է, կամ կարող է նույն մակարդակի զինծառայողը դիմել վայրէջքի կոչման համար։ Ա.Ֆ. Նուրտդինովան ընդգծում է, որ «եթե կարգապահական սահմանափակումը, ինչպիսին է բանտից ազատելը, կասեցվում է մինչև քաղաքացիական ծառայությունը, նա չի ազատվում քաղաքացիական ծառայությունից, այլ ներառվում է այլ անձանց փոխարինելու ռեզերվում, ես, որպես կանոն, ավելի ցածր կարգի եմ։ և մրցութային հիմունքներով քաղաքացիական ծառայության ավելի ցածր պաշտոններ » Մեկնաբանություն «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» դաշնային օրենքին / խմբ. խմբ. Ա.Ֆ. Նոզդրաչիվ. M.: Statute, 2007.-S. 32. Դումային, սկզբունքորեն, կարելի է խոստանալ, պրոտա, հարմարեցում և պաշտոնապես վերացնել, Զաբորոնին ճանաչում է արթնացած ծառայությունը դիվերսիայի համար Pidsad-ի համար 10-րդ մասի Արվեստի մրցույթի համար: 58 Չի կարելի խախտել «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքը, թեև, իհարկե, զարգացման նման տարբերակը համապատասխանում է կարգապահական իրավասության էությանը։

Միևնույն ժամանակ, չպետք է մոռանալ այն փաստի մասին, որ այս կարգապահական պայմանագիրը կնքելու պահին ծառայության համար հարմար թափուր պաշտոնը կարող է անհասանելի լինել։

Տվյալ դեպքում պետական ​​ծառայության հաշվետվությունները խոշորի հետ մեկ ժամ խրված են, ինչը, ինչպես տեսնում ենք, նրանց փաստացի ժառանգության հետևում կա ազատազրկման հետևանք՝ այնպիսի կարգապահական տույժերով, ինչպիսին արդարացումն է։ Ճշմարտությունը. տնկումից ազատումը ընդլայնվում է քաղաքացիական ծառայության անձնակազմի կադրերի ռեզերվում ընդգրկելու պատճառով՝ այլ քաղաքացիական ծառայության պաշտոնը փոխարինելու համար, ընդ որում՝ մրցութային հիմունքներով։ Եվ այս պատասխանատվությունը սկզբունքային բնույթ չի կրում, մրցույթի բեկորները (ներառյալ կադրերի ռեզերվը) կարող են արժանանալ ոչ միայն բանտից ազատված քաղաքացիական ծառայողի, այլև երբևէ պետական ​​ծառայության մեջ չեղած քաղաքացու ճակատագրին։ .

Գրականությունն արդեն հարգել է փոխարինվող տնկարկներից բացթողման և կարգապահական ազատման նմանությունը: Այբբենարան, Ա.Վ. Սերգեևը նշում է, որ ազատազրկումից ազատելը, որպես կարգապահական պատասխանատվության միջոց, մոտ է կարգապահական միջոցին և կապված է քաղաքացիական ծառայողի իրավունքների էական սահմանափակումների հետ, որը ենթակա է i Sergeev A.V.-ի պատասխանատվության: Հրամանագիր. Հեռուստացույց - Էջ 108։

Այստեղ անհրաժեշտ է հարգել այս, մեր կարծիքով, սկզբունքը, իրավիճակը. օրենսդիրը և՛ Աշխատանքային օրենսգրքում, և՛ «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքում սահմանափակում է նման կարգապահական սահմանափակման սահմանումը որպես բացառություն, ինչպես ասվեց վերևում։ . Այնուամենայնիվ, մինչ տնկարկներից բերքահավաքը, նման կրճատումներ տեղի են ունենում ամեն օր: Այսինքն՝ ցանկացած կարգապահական իրավախախտման դեպքում գործատուի ներկայացուցիչը կարող է ցանկացած կարգապահական իրավախախտման համար քաղծառայողին ազատել փոխարինվող գործարանից, ինչը փաստացի նշանակում է աշխատանքից ազատում կառավարության քաղաքացիական ծառայությունից։ Այս իրավիճակը պահանջում է փոփոխություններ կատարել քաղաքացիական ծառայության մասին ֆորմալ օրենսդրության մեջ, որպեսզի օրենքը հստակ սահմանի կարգապահական սահմանափակման նման լճացման թույլատրելի տեսակները, օրինակ՝ փոխարինվող գործարանից աշխատանքից հեռացնելը:

Այս կերպ Դուք կարող եք որոշ նշումներ կատարել նրանց մասին, որոնք.

1. Քաղաքացիական ծառայությունների կարգապահական պատասխանատվության իրավական բնութագրերը ներառում են օրենսդրության իրավական նորմերի ամբողջությունը և կառավարության մարմինների և համայնքների իրավական ակտերը, որոնք սահմանում և պարտադրում են քաղաքացիական ծառայողների պարտականությունները մինչև Տրիմանիայի պահանջվող կարգապահությունը, ինչպես նաև փոխադրումը. Նրանց կարգապահական մարմնի որոշումները և դրանց որոշման դատավարական կարգը միանգամից խախտվել են։

2. Քաղաքացիական ծառայությունների կարգապահական պատասխանատվության ներքո, ըմբռնելով օրենքով իրենց վրա դրված պարտավորությունը, նրանք պետք է պահպանեն կարգապահությունը, ընդհանուր կարգը, իսկ սրանց խախտման դեպքում կարող են (կարգապահություն մտցնել տարատեսակ իրավախախտումներ)՝ ճանաչել տհաճը. Ձեր ապօրինի վարքագծի ժառանգությունը կարգապահական տույժերի տեսքով, որոնք նշանակվում են ծառայության ենթակայության կարգով պետական ​​կառավարման մարմինների իրավասու անձանց կողմից:

Ենթադրաբար, կարելի է պարզել, որ պետական ​​քաղաքացիական ծառայության կարգապահության նորմերը արտացոլում են պետական ​​քաղաքացիական ծառայության կազմակերպման առանձնահատկությունները, ծառայությունների միջև կապերի առանձնահատկությունները և բխում են պետական ​​քաղաքացիական ծառայության առաջադրանքից։ Այս օժանդակ ուժով կարգավորվում են քաղաքացիական ծառայությունների վարքագիծն ու գործունեությունը։ Նման ձևերի ամբողջությունը դառնում է կարգապահության փոխարինող։ Կարգապահության նորմերը ընդլայնվում են քաղաքացիական ծառայության ողջ կյանքի ընթացքում և նպատակ ունեն կարգավորել քաղաքացիական ծառայողների վարքագիծը այդ ճանապարհին։

Կարգապահական մարմինը իրավական իշխանության անկախ տեսակ է, որը բնութագրվում է իշխանության առկայությամբ՝ կարգապահական իրավախախտում, հատուկ տույժեր՝ կարգապահական սահմանափակումներ, իրավական նորմերի փոխանցում, հատուկ Կարգապահական լիազորությունների հիմնական սուբյեկտ և կարգապահական լիազորությունների սուբյեկտ՝ բարձրացնելով կարգապահության լճացման կարևորությունը:

Կարգապահական պատասխանատվությունը սահմանվում է աշխատանքային օրենսդրությամբ նախատեսված դեպքերում: Բացի այդ, բուժաշխատողների կատեգորիայի շուրջ ընդլայնվում է հատուկ օրենքների շրջանակը։ Պետական ​​զինծառայողների աչքի առաջ ենք.

Հարգելի ընթերցողներ. Հոդվածում նկարագրված են օրինական սնուցման բարելավման բնորոշ ուղիները, ինչպես նաև մաշկի անհատական ​​պայմանները: Ինչ եք ուզում իմանալ, ինչպես ինքներդ պարզեք ձեր խնդիրը- կապվեք խորհրդատուի հետ.

ԴԻՄՈՒՄՆԵՐԸ ԵՎ ԲԱԺԻՆՆԵՐԸ ԸՆԴՈՒՆՎՈՒՄ ԵՆ ՈՐԱԿԱՎՈՐ ԵՎ ԱՌԱՆՑ ՏՈՆԻ ՕՐԵՐ..

Ցե շվիդկո Ի ԱՆՎՃԱՐ!

Կանգնեք փողի համար

Այսօր, բացի վնասի ձևից և դատական ​​պարտավորությունները չկատարելուց, պահանջվում է նաև կարգապահական պատասխանատվություն։

Ավելին, ձևաչափը լիովին կախված է հենց ոչնչացման տեսակից և պետական ​​պաշտոնյայի կարգավիճակից։ Այսօր այն կարգավորվում է 2004 թվականի ապրիլի 27-ի Դաշնային օրենքով: «Ինքնիշխանության քաղաքացիական ծառայության մասին».

Պահանջվող տեսականին գրավելու համար նախատեսված ստենդով՝

• ընթացիկ կարգապահական խախտում;
• սեփական հողի և սպասարկման պարտավորությունների աններելի կամ անպատշաճ բռնագրավում:

Կան մի շարք տարբեր տեսակի սահմանափակումներ, որոնք դրվում են կարգապահական պատասխանատվության հետ կապված: Այս բոլոր կետերը ներկայացված են թիվ 79-FZ դաշնային օրենքում:

Կարգապահական իրավախախտման հայեցակարգը, յուրովի, հստակ բացատրված է Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքում:

Այսօր նման հանցագործության տակ հասկացվում է հետևյալը.

• հետաձգված վերամշակում;
• բացակայություն;
• ներկայությունը աշխատավայրում քնելու կայանում.
  • ալկոհոլային;
  • թմրամիջոց;
  • թունավոր;
• անբարոյական սյուժեի ստեղծում.

Կարևոր է հիշել, որ իսկականությանը գրավելու համար երգելու ալգորիթմը մեծապես ներգրավված է:

Պաշտոնական օրենսդրության դրույթներն այսպիսի տեսք ունեն.

• կատարվում է ծառայողական ստուգում, որի ընթացքում բացահայտվում են վնասի բոլոր փաստերը և սահմանվում պայմաններ.
• Երգի տերմինին համապատասխան՝ բացատրական ձևով ձևակերպվում է հատուկ կոչումով հարկային տուրքի ինքնիշխան ծառայությունը.
• գրավոր ձևից բացատրությունները հանելու հիման վրա աշխատողը որոշում է կայացնում կարգապահական սահմանափակումների համատեքստում.
• ձևավորվում է պատիժ կամ հրաման՝ կախված հանցագործության հուսալիությունից և ծանրությունից.
• Ստորագրելով՝ գործավարը պետք է լիովին տեղյակ լինի այս փաստաթղթի մասին.
• հրամանը սկսում է գործել, և աշխատողը հասցվում է պատասխանատվության աստիճանի:

Կարևոր է հիշել. ոստիկանի պաշտոնական բացատրական լեզուն, ինչպես նաև հրամանի ստորագրումը հիմք չեն կարգապահական պատասխանատվության ենթարկվելու համար։

Ներկայումս արտացոլված է պաշտոնական օրենսդրության մեջ (աշխատանքային և հատուկ, դաշնային): Նշանակված դեպքում պատվերի պատճենը պարզապես պատճենվում է ծառայության գրանցման պահին: Բացատրությունը ծալելուն պես կազմվում է հատուկ ակտ։

Այս դեպքում գործատուն պետք է հիշի օրենքի բոլոր դրույթների, կանոնակարգերի և նորմերի պարտադիր պահպանման մասին։

Կարևոր է իմանալ, որ օրենքին չհամապատասխանելը կարող է լուրջ խնդիրների հանգեցնել կարգավորող մարմինների հետ:

Օրենքի խախտման դեպքում ծառայության աշխատողն իրավունք ունի դիմելու աշխատանքի տեսչություն, դատարան։ Shipboard-ի պրակտիկան այս սկավառակի վրա երկիմաստ է: Ուստի կարևոր է ծանոթանալ նման աջակողմյանների որոշումներին։

Տերմինի

Օրենքը նախատեսում է, որ ոստիկանության ծառայողը նույն տեսակի համար կարող է ենթարկվել քրեական պատասխանատվության՝ ցանկացած իրավախախտում կատարելու պահից 1 ամիս ժամկետով։ Լավագույն լուծումը ձեր հանցագործության հանգամանքների անհապաղ հետաքննություն անցկացնելն է:

Տվյալ դեպքում հենց ինքը՝ spivorotenik-ը բացատրում է, որ բութին թողարկվել է 2 օրվա ընթացքում։ Թեև այս տերմինը ինչ-ինչ պատճառներով բաց է թողնվել, այն հանցագործության համար քրեական հետապնդման հիմք չի հանդիսանում:

Այս դեպքում հաշվի առեք այն փաստը, որ այն մեկամսյա ժամանակահատվածում, որի ընթացքում հնարավոր կլինի օդափոխիչին համապատասխանեցնել, հետևյալ ժամացույցները չպետք է միացվեն.

• ժամանակին անհասանելիություն, բժշկության վրա կախվածություն;
• հանգստացողի հետ մնալը (ցորեն կամ թաց կոշտ);
• Այլ կարևոր պատճառներով ծառայության բացակայությունը.

Եթե ​​էական չեն այն պատճառները, որոնցով կոնկրետ զինծառայողն իր ամենօրյա աշխատանքի վայրում ենթարկվում է կարգապահական պատասխանատվության, ապա կարող է պատիժ նշանակվել նրա յուրահատկության համար։ Ոստիկանի հրամանի անհարկի գիտակցումը նրա լճացման հիմք չէ.

Այն ուղղակի կուղարկվի սովորական փոստով, խորհուրդ ենք տալիս թերթիկ: Պատժի վրա դրվում է հատուկ վիզա, որը հաստատում է իմացության փաստը։

Կարևոր է հիշել, որ ծառայության ստուգումը կարող է իրականացվել օրենքին համապատասխան: Ավելին, բոլոր տեսակի պետական ​​ծառայություններն ունեն հատուկ իրավական փաստաթղթեր։

Օրինակ՝ ՆԳՆ-ն ունի ՆԳՆ-ի 27.04.2011թ. «Pokladannya okremikh vnovnazhenno-ի մասին...» Նախքան ստուգումը, երրորդ կողմի կազմակերպությունները և անհատները կարող են ներգրավվել այս փաստաթղթում:

Ծառայության ստուգման տեւողությունը կարող է լինել 1 ամսից ավելի։ Այս շարունակությունը օրենսդրությամբ նախատեսված չէ:

Ուստի այս ընթացքում հանգուցալուծվել են բոլոր հանգամանքները, ձևավորվել է համապատասխանության ձգողականության կարգ։

Ի՞նչ կարգապահական լիազորություններ կան պետական ​​պաշտոնյաների համար:

Այս պահին Ռուսաստանի Դաշնությունում կարգապահական լիազորությունների տեսակները նույնն են. Այս արժեքով մենք փակում ենք ցուցակը: Vin-ը լրացուցիչ մուտքեր չի հաղորդում: Ներկայումս այն ներառված է Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքում:

Մինչ օրս նման տեսակների տեսակները պետք է լինեն հետևյալը.

• հարգանք;
• դոգանա;
• zvilnennya

Նաև տարբեր տեսակի կարգապահական սահմանափակումների կիրառման հնարավորությունը քննարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքում և Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի թիվ 192 հոդվածում:

Այս կարգավորող փաստաթղթերի հիման վրա հնարավոր է դառնում քաշվել հատուկ օրենքների մակարդակի։ Կարևոր է հիշել, որ հատուկ կարգապահական պատասխանատվությունը ցածր մասնագիտացում ունի:

Հոտերը մեծանում են գալիք պահերին.

• Վիկոնանի ցանկացած երգեցողության աշխատանքային գործառույթների առանձնահատկությունը.
• ժառանգություններ, որոնք կարող են կորցնել ծառայողական պարտականությունների պաշտոնական աստիճանը չկատարելու պատճառով:

Այս դեպքում հատուկ տեսակի որակավորում է սահմանվում ոչ բոլոր ծառայող քաղաքացիների, այլ որոշակի կատեգորիաների, կոնկրետ քաղաքաբնակների համար։

Բացի այդ, տարբեր պետական ​​մարմինների քաղաքացիական ծառայողները կարող են լինել ինչպես հատուկ կարգապահական, այնպես էլ արտակարգ դրության սուբյեկտներ։

Որոնք են զանգերը

Կարգապահական տույժի աշխարհը ոստիկանի ճշգրիտ պատիժն է կարգապահական խախտում կատարելու համար:

Վոնին վերագրվում է տարբեր պաշտոնյաների անանձնականության ապահովումը: Եթե ​​վնասը լուրջ չէ, բայց անհրաժեշտ է նշել հենց փաստը, դուք պետք է հարգեք:

Այն կազմվում է գրավոր և կարող է ուղղակիորեն մուտքագրվել թիվ 10 «Լրացուցիչ հայտարարություններ» բաժնի հատուկ քարտի վրա:

Եթե ​​հանցագործությունը կարող է հանգեցնել ծանր հետևանքների, բայց այս դեպքում կան հանգամանքներ, որոնք կխաթարեն ամբարիշտներին ծառայելու պարտականությունը, դա ժամանակի կորուստ կլինի:

Աշխատանքային գրքույկը բացարձակապես հարգանք չի ցուցաբերում։ Միևնույն ժամանակ, դուք կարող եք կրել հատուկ կրծքանշաններ աջ կողմում կամ բացիկի վրա:

Կարգապահական պատասխանատվության ամենալուրջ մոտեցումը ազատումն է։ Ավելին, կարևոր է աշխատել աշխատանքային գրքում հաստատման կրծքանշանի վրա՝ հոդվածի ներկայացումներով, որը հիմք է դարձել նոր ծառայության համար։

Պետական ​​պաշտոնյաների նկատմամբ կարգապահական սահմանափակումների սահմանափակում

Իրավագիտության մեջ կարգապահական իրավասությունը բխում է բարձրաստիճան պաշտոնյաների (մարմինների) կողմից դրված պրիմուսի ձևերից, այնքանով, որքանով նրանք թույլ են տվել կարգապահական խախտումներ և հանդիսանում են իրավախախտի համար ամենատհաճ հետևանքները: Ի տարբերություն օրինական լիազորությունների այլ տեսակների, կարգապահական և անմիջական կարգապահությունը կարևոր է ծառայության հրամանատարական շղթաների միջև (չնայած նաև իրավական կանոնի շնորհիվ) *(1):
2004 թվականի հունիսի 27-ի դաշնային օրենքը «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» N 79-FZ-ը (այսուհետ՝ «Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենք) հատուկ կարգապահական պատասխանատվություն է փոխանցում պետական ​​քաղաքացիական ծառայությանը: Իրավաբանական գրականության մեջ համաձայնեցված է, որ հատուկ կարգապահական մարմինը, ըստ երևույթին, տարբերվում է ըստ համապատասխան նորմերի տակ գտնվող անձանց թվի, որոնց համար կարգապահական սահմանափակումներ, կարգապահական լիազորություններ վերապահված մարմինների թիվը՝ սահմանված կարգով. կարգապահական սահմանափակումներ *(2) . Այս հատկանիշների մեծ մասը բնութագրվում է պետական ​​քաղաքացիական ծառայությունների կարգապահական մարմնի նկատմամբ գրավչությամբ:
Պետական ​​ծառայությունների կարգապահական պատասխանատվությունը, մեր կարծիքով, պայմանավորված է աշխատանքային իրավունքի նմանատիպ ինստիտուտի ամենօրյա կարևորությամբ։
Աշխատողի հետ ծառայության պայմանագիր կնքելով՝ աշխատողը հեշտությամբ չի ապահովագրվում օրինական կարգապահ գործընկերությամբ (գործընկերություն) կամ իրավունքով (անկախ կոնկրետ աշխատողից): Երբ պայմանագիրը խզվում է տարբեր գերատեսչությունների աշխատանքային կարգապահությունը խախտողների կողմից, կարգապահական սահմանափակումները փաստացի լճանում են՝ դրանով իսկ «նորացնելով» մյուսի հետ նմանատիպ պայմանագիր կնքելու նրանց իրավունքը: «Ես շատ ավելի կարգապահ մարդ եմ»*(3):
Այն ուժի մեջ է, կախված պաշտպանված շահի բնույթից, Հիմնական օրենքով երաշխավորված սահմանադրական իրավունքներից, աշխատանքային պայմանագրերում կարգապահական լիազորությունը հստակ առնչվում է մասնավորին և քաղաքացիականին, ուստի, անկասկած, աշխատողի իրավունքի մասին. տնտեսական գործունեության ազատությանը։ Միաժամանակ, ինչպես մեզ թվում է, պետական ​​ծառայության ստորաբաժանումներում կարող են կորել կարգապահական պատասխանատվության մյուս բոլոր գործառույթները։ Այստեղ կարգապահական խախտումն այլևս չի վերաբերում գործատուի մասնավոր օրինական շահին որակյալ և կարգապահ աշխատող ընդունելու հարցում։ Կայարանից կայարան. «Նշանակումների պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքի 1-ին մասով մասնագիտական ​​ծառայության գործունեության տեսակը վերագրվում է դաշնային պետական ​​մարմիններին, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​մարմիններին և հատկապես նրանց, ովքեր փոխարինում են Ռուսաստանի Դաշնության ինքնիշխան տնկարկները, որոնք. փոխարինել Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ինքնիշխան տնկարկները. Նաև, երբ պահանջվում է օրինական լիազորություն հանրային օրինական շահերը պաշտպանելու համար, ապահովել պատշաճ կառավարում:
Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին ծառայողական հաշվետվությունները կարող են հստակ արտահայտել հանրային իրավական բնույթ: Յակը հնազանդորեն ասում է Ա.Վ. Սերգեևը, քաղաքացիական ծառայությունների կարգապահական պաշտոնյաները համարվում են, որ ծառայում են որոշակի պետական ​​մարմնի կարգապահությանը, և նրանք ուղղակիորեն և անուղղակիորեն պաշտպանում են ամբողջ պետական ​​ծառայության շահերը * (4): Ըստ այդմ, վարձու ներկայացուցչին առանց դեղատոմսի հայեցողական պարտականությունների նշանակումը չափազանց կարևոր է քաղաքացիական ծառայության առջև բարձր սնվելու դեպքում, կարգապահական պայմանագիրը չի համապատասխանում քաղաքացիական ծառայության հասարակական-իրավական բնույթին * (5). Քաղաքացիական ծառայողի կարգապահական մակարդակի նշանակումն իրականացնում է գործատուի ներկայացուցիչը: Սակայն մնացածը իր անձնական շահերից չէ, քանի որ շահագրգռված է անձին, այլ ապահովելու է ինքնիշխան իշխանության մարմնի պատշաճ գործունեությունը Ռուսաստանի Դաշնության անունով, որպես պետության կողմից ստեղծված անձ։
Աշխատանքային օրենսդրությունը, ըստ երևույթին, ամրագրում է միայն երեք տեսակի կարգապահական սահմանափակումներ՝ որպես օրինական կարգապահական իրավասության աշխարհ՝ հարգանք, համաձայնություն և ազատագրում: Ավելին, ինչպես տեսնում ենք, ելնելով կարգապահական սահմանափակումների փաստացի արդյունքներից, կարող ենք հաստատել ըմբռնման և հարգանքի միջև որևէ հստակ տարբերության առկայությունը։
Իրավաբանական գրականությունը պատկերացում ունի, որ դա շատ ծայրահեղ տեսակի կարգապահական սահմանափակում է, ավելի քիչ հարգանք: Այբբենարան, Յու.Կ. Տերեխովան գնահատում է, որ հարգվում են «հավատարիմ» կարգապահական սահմանափակումները, ինչպես օրինակ՝ «մեղավոր ոստիկանի նկատմամբ քրեական դատապարտման ենթակա լինելը» * (6): Նրա կարծիքով, «դա ավելի հավանական է, որ դա լինի հարգանքով արագ մուտք գործելու հարաբերություններ և պաշտոնականացվում է որպես գործատուի հետագա պատվեր» * (7): Զիմ Նիյակը ի վիճակի չէ սպասել, կարգապահական բաճկոնի մայթի պատգամավորը (վիդանննիյե տույժ, ռաբիսի նման ատամ) ոտքի է կանգնում դիսպիլիկի բացահայտմամբ, սիրելիի պիտակավորումով, որ կապում է եռանդը: panteen.
Այստեղ դուք կարող եք արագ տիրապետել I.V.-ի մտքերին: Ի դեպ, հասկացվում է, որ աշխատողի կողմից արտահայտվում է աշխատողի վարքագծի պաշտոնական բացասական գնահատականը, որը հավասարապես զեկուցվում է աշխատողներին ավելի կատեգորիկ և կոշտ ձևով:» * (8): Այստեղ կարևորությունն ունի «հոգեբանական» բնույթ։ Ըստ էության, աշխատանքային օրենսդրությամբ սահմանված կարգապահական բոլոր սահմանափակումները դասակարգվում են որպես «իրավական» բնույթի և նմանատիպ գործառույթ կազմող այլ տեսակների *(9): Պետք է ասել, որ նախկինում ՀՌՖՍՀ աշխատանքային օրենսգրքում կար տարբերություն կարգապահական սահմանափակումների միջև, որոնք կապված չէին փոխհատուցման հետ, բայց այն դեռ գոյություն ուներ, քանի որ աշխատանքային պարտավորությունների կրկնակի խախտման համար փոխհատուցումը փոխանցվել է սառցե ստաստոսուվաննյաին: բոլոր «հավաքների» կծկումը՝ հարգանք, դոգանա, սուվորա դողանա: Տնտեսության ազատականացման և գործատուին որպես տնտեսական գործարքների անկախ, անկախ գործակալ ճանաչելու կապակցությամբ օրենսդիրն ավարտել է այս ընթացակարգը։ Սակայն, մեր կարծիքով, այս կանոնները ինքնաբերաբար չպետք է կիրառվեն պետական ​​պաշտոնյաների կարգապահական պատասխանատվության վրա:
Կայարանից կայարան. «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքի 57-րդ հոդվածի համաձայն՝ քաղաքացիական ծառայությունը ենթարկվում է կարգապահական պատասխանատվության և մեղադրվում է կարգապահական իրավախախտման մեջ։ Պետական ​​ծառայության իրավաբանական ծառայությունների ոլորտում կարգապահական իրավախախտումը նույն օրենքի ուժով ճանաչվում է ապօրինի կամ ոչ պատշաճ կերպով նշանակված քաղաքացիական ծառայողների նկատմամբ՝ իրավապահ մարմինների նոր պարտականությունների կատարման համար իրենց պարտականությունների կատարման պատճառով:
«Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքը ընդլայնում է կարգապահական սահմանափակումների շրջանակը, որոնք կարող են կիրառվել քաղաքացիական ծառայության նկատմամբ։ Արվեստի 1-ին մասի ենթակա: «Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքի 57-րդ հոդվածի համաձայն՝ գործատուի ներկայացուցիչն իրավունք ունի քաղաքացիական ծառայողների նկատմամբ կիրառել հետևյալ կարգապահական սահմանափակումները.
1) հարգանք;
2) դոգանա;
3) նախապես ծանուցում տարածաշրջանային անհավասար ինքնության մասին.
4) քաղաքացիական ծառայությունից հեռացում, որը փոխարինվում է.
5) 2-րդ կետի կետերով սահմանված հիմքերով քաղաքացիական ծառայությունից ազատելը: «ա» - «դ» 3-րդ կետ, 5-րդ և 6-րդ կետերի 1-ին մասի հոդ. 37 «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենք.
Միևնույն ժամանակ, ելնելով իրենց իրական հետևանքներից և բնույթից, կարգապահական սահմանափակումների առաջին երեք տեսակները գործնականում չեն տարածվում իրավախախտի վրա։ Սնունդն է մեղավոր՝ ինչո՞ւ եք կարգապահական սահմանափակումների ընդլայնման զգացում ունեք։
Իմ կարծիքով, անհրաժեշտ է ավելի տարբերակված մոտեցում կիրառել, որը ներհոսքի բնույթին այլ կարգապահական սահմանափակում է հաղորդում։
Փոփոխված «Պետական ​​ծառայության դարանակալման մասին» լայնածավալ օրենքով, հոդ. 57 «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքը սահմանում է նաև նախկինում աննախադեպ կարգապահական սահմանափակում՝ ազատ արձակում: Տվյալ դեպքում սույն նորմի համաձայն տնկարկներից բաց թողնելը նույնը չէ, ինչ քաղաքացիական ծառայությունից բաց թողնելը։ Մյուս կողմից, տնկումից կրճատումը ցույց է տալիս նմանություն տնկման կրճատմանը:
Միևնույն ժամանակ, չպետք է մոռանալ այն փաստի մասին, որ այս կարգապահական պայմանագիրը կնքելու պահին ծառայության համար հարմար թափուր պաշտոնը կարող է անհասանելի լինել։ Տվյալ դեպքում պետական ​​ծառայության հաշվետվությունները խոշորի հետ մեկ ժամ խրված են, ինչը, ինչպես տեսնում ենք, նրանց փաստացի ժառանգության հետևում կա ազատազրկման հետևանք՝ այնպիսի կարգապահական տույժերով, ինչպիսին արդարացումն է։ Ճշմարտությունը. տնկումից ազատումը ընդլայնվում է քաղաքացիական ծառայության անձնակազմի կադրերի ռեզերվում ընդգրկելու պատճառով՝ այլ քաղաքացիական ծառայության պաշտոնը փոխարինելու համար, ընդ որում՝ մրցութային հիմունքներով։ Եվ այս պատասխանատվությունը սկզբունքային բնույթ չի կրում, մրցույթի բեկորները (ներառյալ կադրերի ռեզերվը) կարող են արժանանալ ոչ միայն բանտից ազատված քաղաքացիական ծառայողի, այլև երբևէ պետական ​​ծառայության մեջ չեղած քաղաքացու ճակատագրին։ .
Այստեղ անհրաժեշտ է հարգել այս, մեր կարծիքով, սկզբունքը, իրավիճակը. օրենսդիրը և՛ Աշխատանքային օրենսգրքում, և՛ «Քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքում սահմանափակում է նման կարգապահական սահմանափակման սահմանումը որպես բացառություն, ինչպես ասվեց վերևում։ . Այնուամենայնիվ, մինչ տնկարկներից բերքահավաքը, նման կրճատումներ տեղի են ունենում ամեն օր: Այսինքն՝ ցանկացած կարգապահական իրավախախտման դեպքում գործատուի ներկայացուցիչը կարող է ցանկացած կարգապահական իրավախախտման համար քաղծառայողին ազատել փոխարինվող գործարանից, ինչը փաստացի նշանակում է աշխատանքից ազատում կառավարության քաղաքացիական ծառայությունից։ Այս իրավիճակը, մեր կարծիքով, պահանջում է փոփոխություններ կատարել քաղաքացիական ծառայության մասին ֆորմալ օրենսդրության մեջ, որպեսզի օրենքը հստակ սահմանի կարգապահական արգելքի լճացման թույլատրելի տեսակները, օրինակ՝ բանտից ազատելը, որը փոխարինվում է։
Ակնհայտ է, որ կարգապահական լիազորությունների յուրահատկությունը թույլ չի տալիս համախմբել կարգապահական հարցերի սպառիչ հոսքը, ինչը պարտադիր չէ: Մեր կարծիքով, պետք է տեղափոխել միայն նրանց, որոնք ոտնահարում են հանրային շահերը և ենթադրում են առավել կարգապահական մոտեցումների հաստատում։
Պետք է ասել, որ օրենսդրական մակարդակում սկսում է ճանաչվել ծառայողական կարգապահության կոպիտ խախտումների նորմատիվային համախմբման անհրաժեշտությունը, սակայն այն դեռ միայն «ad hoc» է (այսինքն՝ շատ կոնկրետ կետ): Որպես այս տեսակի հիմք, կարելի է ուշադրություն հրավիրել 2008 թվականի դեկտեմբերի 25-ի N 273-FZ «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» (այսուհետ՝ Հակակոռուպցիոն օրենք) վերջերս գովաբանված դաշնային օրենքի դրույթներին: Մաս 8 արվեստ. Սույն օրենքի 8-րդ հոդվածը սահմանում է, որ «ինքնիշխան կամ մունիցիպալ ծառայողի կողմից սույն հոդվածի 1-ին մասով չփոխանցված պարտավորությունը և այն իրավախախտումների նկատմամբ, որոնք ենթադրում են ինքնիշխան կամ մունիցիպալ ծառայության փոխհատուցում՝ սուվերեն կամ քաղաքային ծառայությունների ազատազրկման դեպքում. որոնք փոխարինվում են, կամ դրանց գրավումը դեպի այլ տեսակներ»: Օրենքի 9-րդ հոդվածը պետական ​​ծառայության կարգապահական պատասխանատվությանն է փոխանցում գործատուի (գործատուի), դատախազության կամ պետական ​​այլ մարմինների ներկայացուցչին բոլոր տեսակի խարդախությունների մասին տեղեկացնելու պարտականությունը Սա շատ ծանր կոռուպցիոն հանցագործություն է։
Այս գաղափարի պրոտե նորմատիվ իրականացումը, մեղմ ասած, հեռու է ավարտված լինելուց։
Ըստ երևույթին, այստեղ կա երկու տարբեր իրավական ինստիտուտների խառնուրդ՝ ինքնիշխան և մունիցիպալ ծառայության միջև տարբերակում և կարգապահական սխալ վարքագիծ *(10): Երբ կարգապահական խախտումը սկսում է լճանալ կարգապահական իրավախախտման համար, այն դառնում է պարտադիր տարր խախտողի պահեստում։ Այնուամենայնիվ, այս դեպքում պահանջվող հայտարարությունները չներկայացնելը կարող է անմեղ լինել: Օրինակ, ինքնիշխան կամ քաղաքային ծառայության ջոկատը կարող է գայթակղվել նման տեղեկատվություն տրամադրելու կամ ոչ ճշգրիտ տեղեկատվություն տրամադրելու համար: Ընդ որում, այս նորմը ուղղակիորեն համահունչ է Արվեստ. «Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքի 16-րդ հոդվածը, որը սահմանում է, որ նշանակված զրկանքների առկայության (եկամուտների մասին հաշվետվություններ չտրամադրելու) դեպքում անձը չի կարող լինել պետական ​​կամ քաղաքային ծառայության մեջ: Սա նշանակում է, որ նման քաղաքացիական ծառայությունից առաջ ամենօրյա կարգապահական սահմանափակումները չեն կարող պահպանվել։
Մեր կարծիքով, եկամուտների մասին հաշվետվություններ տրամադրելու ոչ պաշտոնական պարտավորությունը չի կարող դիտվել որպես կարգապահական խախտում, և քաղաքացիական ծառայությունն այս դեպքում կարգապահական պատասխանատվության աստիճան չի կազմում։
Սրա հետ կապված անհրաժեշտ է փոփոխություններ կատարել օրենքների անվանումներում և դրանք փոխանցել պետական ​​և քաղաքային ծառայության համապատասխան բաժին։ Նախքան նման փոփոխություններ կատարելը, Արվ. Հակակոռուպցիոն օրենքի 9-րդ հոդվածը, քանի որ և՛ աշխատանքային օրենսդրությունը, և՛ պետական ​​ծառայության օրենսդրությունը թույլ են տալիս ընդլայնել կադրերի հաստատված տեղափոխումը դաշնային օրենքով, ինչպիսին է սույն օրենքը:
Անմեղսունակություն է վարձու ներկայացուցչի արդարադատության ազատությունը պահպանել ցանկացած կարգապահական իրավախախտումների համար, որոնք ոտնձգություն են անում պետական ​​մարմնի մասնավոր կամ ներքին շահերին (օրինակ՝ պաշտոնական ընթացակարգերի չկատարումը): Այնուամենայնիվ, հնարավոր է և անհրաժեշտ է նորմատիվորեն համախմբել ծառայողական կարգապահության հրապարակայնորեն տեսանելի խախտումների հոսքը, որոնք առաջանում են ամենասարսափելի կարգապահական խափանումներով։
Ամենից շատ մենք ձևավորեցինք այն գաղափարը, որ պետական ​​ծառայության յուրահատկությամբ՝ որպես մասնագիտական ​​գործունեության հատուկ տեսակ, հիմնարկի և կարգապահական ստորաբաժանման միջև անհրաժեշտ նորմատիվային միջնորդության անհրաժեշտ բարձր մակարդակի շրջանակներում։ Զոկրեմա, հնարավոր է ուժեղացնել հրապարակայնորեն նշանակալի կարգապահական իրավախախտումների հոսքը, փոխանցել, թե ինչպես են կարգապահական սահմանափակումները պատասխանատու այլ տեսակի խախտումներ կատարելու համար և այլն: Այնուամենայնիվ, չպետք է մոռանալ, որ ցանկացած այլ կարգապահական խափանման դեպքում քաղաքացիական ծառայության ժամկետը դադարեցնելիս անհրաժեշտ է զբաղվել ոչ միայն կարգապահական խախտման ծանրության, այլև այլ հանգամանքների հետ՝ իրավախախտի մեղքի աստիճանի, յոգոյի առջևի վարքագծի հետ: նույնպես։
Կարևոր է նշել, որ պետական ​​պաշտոնյաների կարգապահական իրավասության ինստիտուտը դեռ մոտ է աշխատանքային իրավունքի հարցերով կարգապահական իրավասության ինստիտուտի զարգացմանը: Ներկայումս, մեր կարծիքով, ծառայության և աշխատանքային պարտականությունների բնույթի անմիջական իրողությունը կարող է հանգեցնել նրան, որ պետական ​​ծառայությունում կարգապահական պատասխանատվության նորմերը կենթարկվեն հետագա փոփոխությունների, ինչը կհանգեցնի մեզ լիակատար ինքնավարության՝ համաձայն ս. աշխատանքային իրավունքի նորմեր.

________________________________________________________________________
* (1) Պրեսնյակով Մ.Վ., Չանով Ս.Է. «Աշխատանքային իրավունք», 2009, N 8։
* (2) Գուսով Կ.Մ., Տոլկունովա Վ.Մ. Ռուսաստանի աշխատանքային օրենք. Պիդրուչնիկ. 3 տեսակ՝ մշակված։ ավելացնել. M., 2001. P. 340:
* (3) Կրուս V.I. Սահմանադրական արդարադատության տեսություն. M: Norma, 2007. P. 515:
* (4) Սերգեյ Ա.Վ. Պետական ​​քաղաքացիական ծառայությունների ընթացիկ սնուցումը վարչական իրավունքի համար. ...քենթ. Իրավական Գիտ. M., 2005. P. 105:
* (5) Նույն տեղում:
* (6) Տերեխովա Յու.Կ. Կարգապահական սահմանափակումներ. Աշխատանքի կասեցում //Անմիջապես և հուսալիորեն. Պատրաստված է ConsultantPlus համակարգի համար, 2006 թ.
* (7) Նույն տեղում:
* (8) Պոգոդինա Ի.Վ. Սնուցումից առաջ աշխատողների համար կարգապահական սահմանափակումներ // Աշխատանքային օրենք. 2008. N 12.
* (9) Կրուս V.I. Իրավական իշխանության սահմանադրական չափանիշներ // Սահմանադրական և մունիցիպալ իրավունք. 2006. N 4; Կրուս Վ.Ի. Սահմանադրական արդարադատության տեսություն. M: Norma, 2007. էջ 501 - 563:
*(10) Օրենքը վերաբերում է համապատասխան հաշվետվություններ չներկայացնելուն և իրավախախտներին ակնհայտ կեղծ հաղորդումներ չներկայացնելուն: