Төрийн албаны сахилгын зөрчил нь . Төрийн албан хаагчдын сахилгын шийтгэлийг чангатгах журам. Төрийн албан хаагчдад сахилгын хязгаарлалт тогтоох журам

Зөв, боломжтой зан үйл ирэхээс өмнө төрийн алба асаах шаардлагатай төрөл шинэ ob'yazkiv, zaboron ta vimog дээр nevykonannya эсвэл шаардлагагүй vikonnyanya заалтуудын хувьд. Төрийн албаны өмнө хууль бус, ашиггүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн үйлдлийг хүлээн зөвшөөрөх янз бүрийн хязгаарлалт, шийтгэл зогсонги байдалд орсон нь дагаж мөрдөх явдал юм. Төрийн албаны сахилгын, захиргааны, материаллаг, эрүүгийн гэсэн олон төрлийн үүрэг хариуцлага байдаг.

Тэгээд юу гэж? Сахилгын хариуцлага? Цэ төрийн албаны дүрэм зөрчсөн гэм буруутай төрийн албаны албан тушаалтанд албаны тушаалын дагуу сахилгын шийтгэл ногдуулах.Төрийн албаны сахилгын эрх мэдлийн үндэс суурийг Урлагт заасан байдаг. "ОХУ-ын төрийн албаны тухай" Холбооны хуулийн 57. Энэ нь төрийн албаны ажилтнуудыг шинээр цагдаад томилсон (тэр үед сахилгын зөрчил) гэм буруугийн улмаас хууль бус буюу зүй бусаар зөрчсөн тохиолдолд ажилд авах менежерийн төлөөлөгч дараахь сахилгын хязгаарлалт тавих эрхтэй гэж заасан байдаг: 1) хүндэтгэх. ; 2) догана; 3) бүс нутгийн тэгш бус байдлын талаар урьдчилан мэдэгдэх; 4/ сольж байгаа төрийн албанаас халах; 5) 2-р зүйлд заасан үндэслэлээр төрийн албанаас чөлөөлөх. "a" - "d" зүйлийн 3, 5, 6-р зүйлийн 1-р хэсэг. Холбооны хуулийн 37. Аливаа сахилгын зөрчил нь нэг буюу хэд хэдэн сахилгын шийтгэл ногдуулдаг.

“Сэлүүлсэн тариалалтын цалин”, “төрийн албаны цалин” хоёрын ялгаа юу вэ? At гуйя төрийн алба сахилгын хязгаарлалтын улмаас хоригдсоны улмаас төрийн алба дуугардаггүй төрийн албанаас, ялангуяа ажилтнуудын өмнө асдаг үндсэн дээр төрийн албаны бусад албан тушаалыг солих нөөц.

Сахилгын шийтгэл ногдуулахаас өмнө ажил олгогчийн төлөөлөгч төрийн албанаас бичгээр тайлбар авах үүрэгтэй. Төрийн албанд тайлбар өгөх өдөр эцсийн актыг бүрдүүлдэг. Төрийн алба нь бичгээр тайлбар өгөхөд сахилгын хязгаарлалтын зогсонги байдлаас давж гардаг. Сахилгын шийтгэл ногдуулахын өмнө үйлчилгээний хяналт шалгалт хийдэг.

Сахилгын гэрээ байгуулсан тохиолдолд төрийн албан хаагчийн үйлдсэн зөрчлийн хүнд байдал, түүний зөрчлийн түвшин, сахилгын зөрчил үйлдсэн нөхцөл байдал, тэдгээрийн албан тушаалтныг ялсан төрийн албаны өмнөх үр дүн зэргийг харгалзан үзнэ. .zkiv.

Сахилгын хурцадмал байдал нь эрүүгийн гэмт хэрэг илэрсэн даруйд, түүнийг илрүүлсэн өдрөөс хойш нэг сарын дотор зогсооно. Сүүлчийн сахилгын зөрчил гаргасан өдрөөс хойш зургаан сарын дотор шийдвэрлэх боломжгүй бөгөөд санхүү-төрийн үйл ажиллагааг дахин шалгах буюу аудитын дахин магадлах ажиллагааны үр дүн нас барсан өдрөөс хойш хоёр жилээс хэтрэхгүй байна. сахилгын зөрчил.

Төрийн албанд сахилгын шийтгэл оногдуулах тухай акт (тогтоол, тогтоол, тушаал, даалгавар)-ын хуулбарыг төрийн албанд сахилгын шийтгэл ногдуулахаар заасан өдрөөс хойш хуанлийн тав хоногийн дотор гарын үсэг зурж, төрийн албаны ажилтанд хүлээлгэн өгнө. асуудал би ажиллаж байна. Та энэ хязгаарлалтыг бүрэн эрхт байгууллагын үйлчилгээний маргааныг хянан шийдвэрлэх комисс эсвэл шүүхэд бичгээр эсэргүүцэх эрхтэй.

Сахилгын хязгаарлалт зогсонги байдалд орсон өдрөөс хойш төрийн алба шинэ сахилгын хязгаарлалтад автаагүй, сахилгын хязгаарлалтгүй байхаар хүндэтгэж байна. Түүнчлэн ажил олгогчийн төлөөлөгч албан тушаалын санаачилга, төрийн албаны албан тушаалтны бичгээр гаргасан өргөдөл, албан тушаалтны ажлын улмаас сахилгын шийтгэл дуусгавар болсон өдрөөс хойш нэг хоног дуустал сахилгын хязгаарлалтыг цуцлах эрхтэй. дундаж түвшний албан тушаалтан..

Станц руу хүргэлт. "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" Холбооны хуулийн 47-р зүйлд зааснаар төрийн албаны мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь 2012 оны 10 сарын 22 хүртэл тасралтгүй явагддаг. Бид дүрэм журам гаргах болно, Бид ажилд орохоосоо өмнө юуны түрүүнд төрийн албаны тэргүүн эгнээний албыг орлох төрийн алба, мөн соён гэгээрүүлэх, төрийн албанд орохоос өмнө байх ёстой зан чанар, мэдлэг, ур чадварын түвшинд хүртэл байх ёстой. туршлага ї үйлчилгээ (бусад төрлийн төрийн алба) эсвэл мэргэжлээрээ ажилласан хугацаа (сертификат).

Хотын журам нь төрийн албан хаагчид бие даан удирдлагын шийдвэр болон бусад шийдвэр гаргах, эдгээр шийдвэрийн төсөл боловсруулахад оролцох эрхтэй хоол хүнс хэт халахаас урьдчилан сэргийлэх үүрэгтэй. Үүнд менежментийн шийдвэрийг хянах төсөл бэлтгэх нөхцөл, журам, түүнчлэн ийм шийдвэр гаргах журам орно.

Нэгдүгээрт, хотын журам нь төрийн алба ба төрийн нэг байгууллагын төрийн алба, төрийн бусад байгууллагын төрийн алба, бусад иргэд, түүнчлэн байгууллагатай харилцах харилцааны дарааллыг тогтоодог; бүрэн эрхт байгууллагын захиргааны журмын дагуу хамт олон, байгууллагад үзүүлж буй төрийн үйлчилгээний урсгал; төрийн албаны мэргэжлийн албаны үйл ажиллагааны үр дүн, үр дүнтэй байдлын үзүүлэлтүүдийг олсон.

Хот суурин газрын төрийн албан хаагчийн томилгооны үр дүнг төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоог нөхөх, төрийн жинхэнэ албан тушаалыг боловсон хүчний нөөцөд оруулах уралдаант шалгаруулалт явуулах, мэргэжлийн албаны үйл ажиллагаанд нь үнэлгээ өгөх үед тусгана. төрийн албаны хүсэлтээр шалгалт өгөх хугацаа.

Посад журмыг ажил олгогчийн төлөөлөгч баталж, төрийн албаны дээд удирдлагын байгууллага, ОХУ-ын тушаалын тогтоолоор гаргадаг. Хот суурин газрын ердийн журмын одоогийн загварыг 2005 оны 6-р сарын 28-ны өдрийн ОХУ-ын тушаалаар баталсан. 2005 оны 452 ба 11 навчны намар No 679. Төрийн захиргааны практикт ийнхүү нэвтрүүлснээр төрийн албаны ажлыг оновчтой болгож, зогсонги байдалд байгаа боловсон хүчний технологийн үр нөлөөг дэмжсэн.

Оросын шинэ төрт улс бий болсон нь ихэвчлэн виконик сахилга бат сул, холбооны болон бүс нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын аймгийн бүтцийн бүрэн бүтэн байдал дутмаг байсантай холбоотой юм. Ихэнх тохиолдолд энэ нь холбооны хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн зарлиг, шүүхийн шийдвэрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах дэг журам, нөхцлөөр илэрдэг; иргэдэд татаас олгох тухай холбооны хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн зарлигийн дагуу бус тогтоосон журам; vykonnі болон udruzheniye гаруй байнгын үүрэг, тэдний газар бий болгох. Төрийн зохицуулалтыг дагаж мөрдөхгүй байх нь төрийн эрх мэдлийг гутаан доромжилж, авлига, бузар муугийн боломжийг бий болгож, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг сүйтгэж, ОХУ-ын үндсэн хуулийн тогтолцооны үндсийг алдагдуулж байна.

Төрийн албаны хууль ёсны эрх мэдлийн өөр нэг төрөл нь захиргааны хариуцлага, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль (RF CAO) болон бусад норматив эрх зүйн актад заасан хууль бус дүрэмд бид ОХУ-ын бусад иргэдтэй адил үйлчилдэг. Захиргааны хариуцлага гэж юу вэ? Энэ бол бүс нутгийн эрх баригчид болон хотын албан тушаалтнуудын захиргааны зөрчлийн улмаас төрийн албан хаагчдад ногдуулдаг захиргааны ачааллын цогц юм.

Бодит байдал дээр төрийн үйлчилгээний тайлан нь хотын болон захиргааны зохицуулалтыг ойлгоход төөрөгдөл үүсгэдэг бөгөөд энэ нь бүрэн зөв биш юм. Захиргааны зохицуулалт Дээд шүүхийн холбооны байгууллагын үйл ажиллагааны нөхцөл, дарааллыг тодорхойлсон ийм хууль эрх зүйн акт байдаг бөгөөд энэ нь хууль тогтоомжийг зөрчих, өөрчлөх, хэрэгжүүлэхэд хүргэдэг. Хамгийн чухал зүйл бол төрийн байгууллага хамт олон, байгууллага, эсвэл төрийн байгууллагууд хоорондоо харилцан үйлчлэлцдэг тул 100-ийн зохицуулалтын орчин үеийн шинж чанар юм.

Захиргааны хариуцлагын онцлог юу вэ? Сахилгын хариуцлага ямар түвшинд байна вэ?

• 1.Захиргааны эрх мэдлийг хууль тогтоох эрх мэдлийн байгууллага болгон, эрх мэдлийн хүрээнд бүх эрх мэдлийн төрийн байгууллага байгуулж болно.
• 2. Сахилгын шийтгэл ногдуулах нь үйлчилгээний дараалалтай холбоотой тул ОХУ-ын Ерөнхийлөгчөөс томилдог хааны засгийн газрын шүүхийн албан тушаалтнуудад захиргааны шийтгэл ногдуулдаг бөгөөд зарим тохиолдолд захиргааны шийтгэл ногдуулдаг. шүүх (шүүгчид).
• 3. Захиргааны хариуцлагыг сахилгын эрх мэдэлтэй болгож, ихээхэн хэмжээгээр албажуулсан бөгөөд энэ нь дүрмээр бол энэ устгалаас туйлын сөрөг үр дагавар гарахаас үл хамааран (устгах баримт нь хангалттай).
• 4. Захиргааны эрх мэдлийг сахилга хариуцлагаас гадна иргэд, орон нутгийн иргэд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, аж ахуйн нэгж (тухайлбал, байгаль орчны зөрчил гаргасан тохиолдолд) хамруулан өргөжүүлсэн.
• 5. Захиргааны хариуцлагыг сахилга баттай, гүнзгийрүүлсэн арга барилаар нэмэгдүүлнэ. Захиргааны примусын бүх оролтыг бүлэгт хуваадаг: захиргааны-урьдчилан зажлах; захиргааны удирдлага; захиргааны хязгаарлалт.

Тиймээс захиргааны хэлтэс нь том сахилгын хэлтэс болон илүү эрүүгийн гэмт хэргийн хэлтсийн хооронд завсрын байр суурийг эзэлдэг. Вон дүрмээр бол эдгээр тохиолдлуудад тохиолддог, учир нь тодорхой гэмт хэрэг нь шинж чанараараа эрүүгийн хариуцлага хүлээхгүй.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай журам гаргах асуудлыг нарийвчлан зохицуулсан. Энэхүү сунгалт нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэх төрийн албан хаагчдын эрхийг сунгах баталгаа болж байгаа юм.

Төрийн албаны гурав дахь төрөл нь материалын найдвартай байдал. Тэрээр төр, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад материаллаг баялгийг бий болгодог үйлчилгээг илэрхийлдэг. Материаллаг найдвартай байдал нь төрийн албанд суллагдсан уурхайн гэмт хэргээс харагдаж байна. Энэ шийтгэлийг сахилгын хязгаарлалт гэж үзэх боломжгүй, харин түүнийг тойрон зогсонги байдалд орно. Төрийн албаны материаллаг найдвартай байдал нь захиргааны болон шүүхийн аль алинд нь хамаарна.

Өмнө нь эрүүгийн түвшин Төрийн албан хаагчид нийт хүн амын заставаас олддог.

Сахилгын хариуцлага нь төрийн албан хаагчийн үүргээ биелүүлээгүйгээс тодорхойлогддог. Воныг Урлагийн дагуу зохицуулдаг. 57 "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" Холбооны хууль, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 192 дугаар зүйлд тайлбарласан.

Төрийн төрийн албаны сахилгын эрх мэдлийн төрлүүд

Сахилгын эрх мэдэл нь хамгийн өргөн хүрээний хязгаарлалтыг агуулдаг - хүндэтгэл (мөн үүний үр дүнд дараагийн тушаал гарч болно). Та нэмж болно:

• хөдөлмөрийн дүрмийг зөрчсөн,
• төрийн албан хаагч хөдөлмөрийн чиг үүргээсээ татгалзаагүй.

Догана бол шударга бус тагнуулчийг суллах нэг үндэс юм. Tse suvore нарийсалт болон zvilnennya нь эхний үйрмэг. Энэ нь хуулийг жигд бус дагаж мөрдөж байгаа тухай анхааруулга юм (хэдийгээр тэднийг гомдоох боломжтой, сахилгын шийтгэлийг цуцлах тушаал гарсан эсэхийг баталгаажуулах: үг).

Үндсэн нэр томъёо нь "газар эзэмшлийн төрөл" бөгөөд үүнийг дараахь шалгуурт багтааж болно.

• Таны үйлчилгээний үүргийн талаархи өндөр түвшний мэдлэг, зохих мэдлэг,
• санаачлага,
• хамтран ажиллагсдын дунд зохион байгуулалт болон бусад олон эерэг чанарууд,
• Керивництва руу болзох,
• өндөр өөрийгөө шүүмжлэх, өөрийгөө бууж өгөх,
• Эрүүл мэндийн байдал нь цэцэрлэгт хүрээлэн авахтай тохирч магадгүй юм.

p align="justify"> Сахилгын шинж чанартай агшилтын тусгай төрөл нь төрийн төрийн албанаас чөлөөлөгдөх (эсвэл нэр томъёоны утгын үүргийн хязгаарлалт: ийм агшилтын шугамын дэлгэрэнгүй мэдээлэл). Та нэмж болно:

• цэргийн албан хаагч хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр үүргээс чөлөөлөгдөөгүй;
• цэргийн албан хаагчид их хэмжээний хохирол амсахыг зөвшөөрсөн;
• тодорхой чухал шалтгаангүйгээр 4-өөс дээш жил албан үүргээ гүйцэтгээгүй;
• согтууруулах ундааны зусланд хотын үүргээ биелүүлэх;
• улсын хорих ангид хүрсэн мэдээллийг задруулах;
• ажлын байрны хулгай.

Сахилгын эрх мэдлийг татах гэсэн утгатай

Робот худалдагч, Урлагт анхаарал тавьдаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 192-т ажилтан нь чухал шалтгаангүйгээр үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд гэмт этгээдийг нарийн шийтгэхээр шүүхэд татах эрхтэй.

Үүнээс зайлсхийхийн тулд та үүргээ чанд сахиж, дасгалын дарааллыг зөрчихгүй байх ёстой. Ажилтны хөдөлмөрийн гэрээнд бүх зүйлийг тусгасан байдаг тул үүрэг хариуцлагыг баримт бичигт заагаагүй тул дарга нь зөвшөөрөхгүй байж магадгүй юм.

Тасалдал нь дараахь зүйлийг агуулж болно: ямар ч шалтгаангүйгээр ажилгүй байх, цөмийн дотоод дэг журмыг зөрчих. Бусад төрлийн сахилгын шийтгэл ногдуулсан.

Сахилгын шийтгэлийн хөөн хэлэлцэх хугацаа

Ажилтан шийтгэл хүлээхээс өмнө хөдөлмөрийн нэхэмжлэлийг хүлээн авахдаа Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан нөхцлийг дагаж мөрдөнө. Өмнөх айлчлалыг цуцлах нь тохирлын цэг хүртэл татах нөхцөлийг гэмтээж болно.

Гэмт хэргийн хувьд 1 сар (гэмт хэрэг илэрснээс хойш) эсвэл нас барсан өдрөөс хойш шийтгүүлж болно.

Хянан шалгах, дахин шалгах үр дүнд илэрсэн хохирол нь шийтгэлээс өмнө дарс хэр удаан хүлээн авсан тухай эрх бүхий хугацааг тэмдэглэж байна. Энэ нэр томъёо нь хоёр утгатай.

Энэ нэр томъёонд дараахь зүйлийг багтааж болохгүй.

• элсэлт,
• эм,
• баталгаажуулалтын материалыг магтах шийдвэрийн тухай нэр томъёо.

Ажилтан яллагдагчтай учирсан золгүй явдал нь түүнийг шүүх, хөдөлмөрийн хяналтын газарт хандах эрхийг хасдаг. Гэхдээ бид шийтгэл хүртлээ үйлчилгээний хязгаарлалтын нөхцлийн талаар мартаж болохгүй. Нэг гэмт хэргийн хувьд олон удаа шийтгэж, олон шийтгэл оногдуулах боломжгүй гэдгийг санах нь зүйтэй - энэ нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийг зөрчсөн явдал юм.

Найдвартай байдалд татах дараалал

Нэгдүгээрт, та өнөөдөр ваар хийхийн тулд юу хийж чадах вэ? Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 193 - зөрчигч нь нас барсан хүнд бичгээр тайлбар өгөх ёстой. Үндсэндээ энэ төрлийн практик нь нотлогддог боловч ямар ч төрлийн гэмт хэргийн шинжтэй үйлдэлд хүргэдэггүй. Баталгаажуулахын өмнө та сахилгын зөрчлийн баримт тогтоогдсон өдрөөс хойш нэг сарын хугацаатай, түүнээс хойшхи хугацааны үйлчилгээний үзлэгээс материалыг авч болно. Зөрчлийг шалгаж, тогтоосны дараа ажилтан тогтоолд гарын үсэг зурж, гэмт хэрэг үйлдсэн хүнийг хүндэтгэх, эмчлэх, эсвэл онц ноцтой гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд тэр даруйд нь чөлөөлнө.

Тухайн хүн гарын үсэг зурсан сахилгын хязгаарлалттай холбоотой тушаалыг баталгаажуулснаас хойш гурав хоногийн дотор танилцах ёстой. Гэмт этгээдийг тушаалд гарын үсэг зурахыг дэмжсэн даруйд энэ нь шийтгэл оногдуулахгүй, учир нь одоо байгаа нотлох баримтыг мэдэх үед тэд вирус батлагдсан даруйд шүүх хуралдааны зөв эсэхийг батлахад бэлэн байна. хууль бус мөнгөний төлөө даргад татвар ногдуулах.

Төрийн албан хаагчийн захиргааны болон сахилгын эрх мэдэл - динамизм

Төрийн албан хаагч, түүнчлэн иргэн захиргааны шинж чанартай үйлдлийнхээ төлөө хуульд захирагддаг. Ийм төрлийн гэмт хэргийн шийтгэлийг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан байдаг. Мөн KpAP-ын 2.4 дэх заалтыг захиргааны зөрчил гаргасан төрийн албан хаагчдад шилжүүлсэн. Хуульд захиргааны болон сахилгын эрх мэдлийг хатуу заадаг.

Тэдний онцлог шинж чанаруудыг харцгаая:

• Бүрэн эрхт цэргийн албан хаагч нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, шүүхээс томилогдсон хааны эрх мэдлээс тогтоосон албан тушаалын дагуу сахилгын шийтгэл ногдуулдаг;
• Захиргааны хариуцлага нь сахилга бат багатай: урагшлах, бэхжүүлэх, хумих.

Захиргааны чадавхийг өргөтгөх нь зөвхөн орон нутгийн иргэд, олон нийт төдийгүй албан байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд ч мөн адил хүлээгдэж байна.

Төрийн албаны хууль ёсны эрх мэдлийг оруулах нь хуульд заасан шийтгэлийн үндсэн хэлбэр юм. Хуулийн эрх мэдлийн төгсгөлийн үүрэг гүйцэтгэдэг сахилгын хумих төгсгөлүүд нь мөн чанартаа бас бүрэн эрхт байдлын үндсэн шинж чанартай байдаг. Үйлчилгээний гэрээ байгуулах үед талууд сахилгын шийтгэл ногдуулах талаар тохиролцоогүй байна. Төрийн албаны тухай хууль шилжсэнээр үйлчилгээний гэрээг солихоос өмнө орох боломжтой.

Төрийн албан хаагчдын орон тоог цөөрүүлэх хуулийн хэм хэмжээгээр эрх мэдлээрээ бий болсон сахилгын зөрчлийг хуулийн хугацаа дуустал ногдуулна. Сахилгын эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, ОХУ-ын одоогийн төрийн Примус Мельниковын ажилд авах менежерийн төлөөлөгч V. Төрийн алба: зохион байгуулалт, бодит байдлын албан ёсны нотолгоо. - М., 2004. - P. 340.

Хуулийн байгууллагад орох нь шууд, урагштай, тогтсон хууль эрх зүйн дэг журмын эсрэг ноцтой аюултай үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх, тэдний шударга бус өвийг арилгах явдал юм. Энэ тохиолдолд хөдөлмөрийн (үйлчилгээний) гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд використ болох нь чухал юм; бусад тохиолдолд - бие махбодийн ядуурал, ажилгүйдэл, хог хаягдлын аюулгүй байдлын улмаас ажил олгогч, түүний дотор ажил олгогчийн төлөөлөгчийг хамгаалах; гуравдугаарт - хууль ёсны примус орох хаалгыг устгах хүртэл зогсонги байдалд орох; дөрөв дэх нь - ажил олгогчийн төлөөлөгч (робот худалдагч) Rosenfeld V.G.-д өгсөн материалын илүүдэл суллах.. Тогтоол. ТВ - P. 159.

Використа хууль тогтоомжоор олгогдсон бүх зүйл нь тусгаар тогтносон байгууллагын хууль дээдлэх ёсонд халдаж буй хувь хүмүүсийн хэмжээнд хүрч байгаа тул энэ мета нь юуны түрүүнд төрийн албан хаагчийн засч залруулсан зан үйлд оршдог гэдгийг мартаж болохгүй. бүрэн эрхт төрийн албанд түүний албан тушаал.

Хэрэв төрийн албаны ажилтнуудыг сахилгын түвшинд хүргэсэн тохиолдол байгаа бол энэ нь өмнө дурдсанчлан төрийн албаны зөрчлийн нэг хэлбэр болох сахилгын зөрчил юм (Урлагийн 1-р хэсэг). 57 Төрийн албаны тухай хууль).

Сахилгын хариуцлага гэдэг нь захиргааны эрх зүйн бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүд, Оросын хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд үндэслэсэн сахилгын үндсэн зарчмын үндсэн ойлголт юм.

Уламжлал ёсоор Оросын хууль тогтоомжид сахилгын зөрчлийн тухай ойлголтыг өгдөг. Тэгэхээр одооноос. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 192-д сахилгын зөрчлийн дагуу ажилтны хөдөлмөрийн шинэ үүргийн талаархи алдаатай заалтыг хууль бусаар буюу зүй бусаар зөрчсөн гэж ойлгож байна. Орос улсад // Тогтвортой байдлын тухай хууль. – 2006. – N 1(11). - P. 22.

Энэ ач холбогдол нь хөдөлмөрийн эрх зүйн үндсэн эрх зүйн акт болох норматив актад тусгагдсан бөгөөд үүнтэй холбоогүй боловч норматив актаас шууд хамааралтай байдаг тул гол ач холбогдолтой гэж үздэг. .

Энэ төрлийн гэмт хэргийн үндсэн хууль эрх зүйн болон заавал дагаж мөрдөх шинж тэмдгүүдийг дахин тайлбарлах замаар сахилгын шийтгэлийг зөв зүйтэй гэж үзсэн.

Үүний зэрэгцээ энэ үнэ цэнэ нь жигд биш бөгөөд хүлээн зөвшөөрөгдөх болно. Тиймээс, норматив актуудын түвшинд сахилгын тусгай салбарыг бүрдүүлдэг бусад чухал сахилгын зөрчлүүд байдаг.

Хэрэв бид эдгээр хүнсний бүтээгдэхүүний эрх зүйн зохицуулалтыг Холбооны хууль тогтоомжийн түвшинд авч үзвэл, юуны өмнө Урлагт тодорхойлсон сахилгын зөрчлийн тухай ойлголтыг авч үзэх болно. 14. Холбооны хууль No 27 Березня. No 58-FZ (2010 оны 12-р сарын 28-ны өдөр) "ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцооны тухай" ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцооны тухай: 2003 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн 58-ФЗ-ийн холбооны хууль // Оросын сонин 2003 он. 30-р улирал .. Энэ нь Posadovna мужийн дагуу энэ дүрмийн заалтын өмнө, энэ нь шинэ үүрэг тухай заалтуудыг бүрэн эрхт цэргийн алба хаагч ногдуулсан буюу зохисгүй ногдуулсан байна гэж ойлгож байгаа нь ойлгомжтой юм.

Дээр дурдсан шийтгэлээс харахад Урлагт заасны дагуу "посадовын гэмт хэрэг" гэсэн ойлголтыг гэмт хэргийн шинж тэмдэгт оруулаагүй болно. Украины Хөдөлмөрийн тухай хууль 192. Нэмж дурдахад бондыг тодорхой заагаагүй бөгөөд зөрчил нь сахилгын зөрчлийн дүр төрхийг харуулж байна.

Захиргааны болон хөдөлмөрийн эрх зүйн шинжлэх ухааны тодорхой үзэл бодлоос үүдэлтэй норматив актуудыг нарийвчлан шинжлэх нь өнөөдөр "сахилгын буруу" гэж тодорхой ойлгож байгаа зүйлийн талаар дүгнэлт гаргах боломжийг бидэнд олгодог. Энэхүү нэмэлт, өөрчлөлт нь сахилгын хариуцлагыг тусгасан норматив актуудын тоо ихээхэн ач холбогдолтой, үнэн хэрэгтээ "сахилгын зөрчил" гэсэн ойлголтыг өөр утгаар илэрхийлдэг. Дээр дурдсан үндэслэлээр эрх зүйн соёл, эрх зүйн практикийг хөгжүүлж, үнэлж байгаатай холбогдуулан хууль тогтоогч “сахилгын зөрчил” гэсэн ойлголтыг тодорхой тодорхойлж, хууль эрх зүйн зохицуулалтыг нэг мөр болгох үүрэгтэй болж байна. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан эдгээр заалтыг одоогийн Урлагийн дагуу хэрэгжүүлэх боломжгүй нь ойлгомжтой. Хэд хэдэн тохиолдлын 192 утгыг сахилгын хариуцлагын хүрээнд үүсдэг хууль эрх зүйн стандартад нийцүүлэн тогтоох боломжгүй юм. Хуулийн байгууллагад тодорхой, тодорхой харагдахуйц, сахилгын зөрчлийн ач холбогдлыг эрх зүйн соёлын эрх зүйн түвшинд эерэгээр тодорхойлж болох бөгөөд хууль тогтоогч нь хууль боловсруулах ажлаасаа энэ хэтийн төлөвийг хангах үүрэгтэй.

Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж нь сахилгын эрх мэдлийн хүрээнд зөвхөн гурван төрлийн сахилгын хязгаарлалтыг тусгасан байдаг: хүндэтгэл, тохиролцоо, чөлөөлөх. Түүнээс гадна, бидний харж байгаагаар сахилгын хязгаарлалтын бодит үр дүнд үндэслэн бид ойлголт, хүндэтгэлийн хооронд ямар нэгэн тодорхой ялгаа байгааг тогтоож чадна.

Хуулийн ном зохиолд энэ нь сахилга батын хязгаарлалтын маш туйлширсан хэлбэр гэсэн ойлголттой байдаг. Праймер, Ю.К. Терехова "хамгийн үнэнч" сахилгын хязгаарлалтыг хүндэтгэдэг тул "цагдаагийн ажилтан гэмт хэрэг үйлдсэнийхээ төлөө яллагдана" гэж Терехова Ю.К. Сахилгын хязгаарлалт. Ажлын таамаглал. – М., 2009. – П. 137. Түүний бодлоор “энэ нь эцсийн арга барилтай адил хүндэтгэлтэй тохирч, робот худалдагчийн эцсийн тушаалаар албан ёсоор батлагдсан” Терехова Ю.К. Тогтоол. ТВ - Х.139. Зим Нияк хүлээх чадваргүй, хатуу хантаазны орлогч (виданнные торгууль, рабби шиг шүдтэй) бие нь суларч, хонгорын өшөө хонзонгийн боолтыг таглаад боссон. бункерийн бэхэлгээ.

Эндээс та I.V.-ийн бодлыг хурдан олж авах боломжтой. Цаг агаар, "ажил олгогчийн талд ажилчдын зан үйлийн талаар албан ёсны сөрөг үнэлгээ байдаг гэж ажилчид ижил хүндэтгэлтэйгээр илүү ангилсан, хатуу ширүүн хэлбэрээр мэдээлсэн" гэж Пого Дина И.В. Хооллохын өмнө ажилчдад зориулсан сахилгын хязгаарлалт // Хөдөлмөрийн тухай хууль. – 2008. – No 12. – С. 39. . Энд байгаа ач холбогдол нь "сэтгэл зүйн" шинж чанартай байдаг. Үндсэндээ хөдөлмөрийн хууль тогтоомжоор тогтоосон сахилгын бүх хязгаарлалтыг "хууль ёсны үнэ цэнийн" шинж чанартай ертөнц болон бусад төрлүүдэд хуваадаг бөгөөд эдгээр нь ижил төстэй функцийг бүрдүүлдэг Крусс В.И. Тогтоол. ТВ - P. 501 .. Өмнө нь ЗХЖШ-ын Эрүүгийн хуульд хөдөлмөрийн үүрэг хариуцлагатай холбоогүй сахилгын хязгаарлалтын хооронд ялгаа байсаар байсныг хэлэх хэрэгтэй, гэхдээ хөдөлмөрийн үүргээ удаа дараа зөрчсөн тохиолдолд зарим төлбөр төлсөн хэвээр байна. бүх "цугларалт" -ын тууштай зогсонги байдалд хүргэсэн: хүндэтгэл , догана, . Эдийн засгийг либералчлах, ажил олгогчийг эдийн засгийн гүйлгээний бие даасан, бие даасан төлөөлөгч гэж хүлээн зөвшөөрсөнтэй холбогдуулан хууль тогтоогч энэ журмыг дуусгасан. Протей, эдгээр дүрмүүд нь төрийн албан хаагчдын сахилгын эрх мэдэлд автоматаар хэрэгжихэд буруутай биш юм. Төрийн төрийн албаны захиргааны эрх зүйн байдлыг сайжруулах // Захиргааны эрх зүй, үйл явц. – 2011. – N 5. – P. 53.

Төрийн албаны тухай хуулиар төрийн албанд тавьж болох сахилгын хязгаарлалтын хүрээг өргөтгөсөн. Урлагийн 1-р хэсэгт хамаарна. Төрийн албаны тухай хуулийн 57 дугаар зүйлд зааснаар ажил олгогчийн төлөөлөгч төрийн албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдуулах дараахь эрхтэй.

1) хүндэтгэл;

2) догана;

3) бүс нутгийн тэгш бус байдлын талаар урьдчилан мэдэгдэх;

4/ сольж байгаа төрийн албанаас халах;

5/ 2 дахь хэсгийн 1-д заасан үндэслэлээр төрийн албанаас чөлөөлөх. "a" - "d" зүйлийн 3, 5, 6-р зүйлийн 1-р хэсэг. 37 Төрийн албаны тухай хууль.

Үүний зэрэгцээ, тэдгээрийн бодит үр дагавар, шинж чанараас шалтгаалан эхний гурван төрлийн сахилгын хязгаарлалт нь гэмт хэрэгтэнд бараг хамаарахгүй. Хоол хүнс буруутай: яагаад энэ нь сахилгын хязгаарлалтыг өргөжүүлсэн мэдрэмжтэй байдаг вэ? Заримдаа хүн амын шилжилт хөдөлгөөний мөн чанарыг өөр төрлийн сахилгын хязгаарлалтад хүргэдэг илүү ялгаатай хандлагыг ашиглах шаардлагатай болдог. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний сахилгын дүрмийн заалтууд хэний утга учиртай вэ. , ОХУ-ын хуягт хүчний сахилгын дүрэм, ОХУ-ын хуягт хүчний гарнизон, харуулын албаны дүрэм) // UPS "Зөвлөх Plus". Тиймээс, жишээлбэл, цэргийн албан хаагчийг цэргийн жинхэнэ албан тушаалд томилох үед үүрэг хариуцлагагүй байдлын талаархи фронтын шугамын өмнө сахилгын зөрчил нь цагт нэг удаа зогсонги байдалд ордог. Үүний онцлог шинж чанар нь 12 сарын дараа автоматаар гэтэлгэдэггүй. Номлолын ажил дууссаны дараа энэхүү сахилгын хязгаарлалт зогссоны дараа 30 хүртэлх дивизийн командлагч энэхүү сахилгын хязгаарлалтыг арилгах тухай шийдвэр гаргадаг, эсвэл цэргийн алба хаагч зан үйлээ засаагүй бол түүнийг шийтгэнэ. цэргийн сууринд цэргийн алба хаасан, эсвэл тогтоосон журмын дагуу цэргийн алба хаасан.

Сарлаг гэдэг нь O.S гэсэн үг. Коваловын хэлснээр үүргээ биелүүлээгүй тухай сэрэмжлүүлэг нь хоёрдогч үүрэг гүйцэтгэдэг.

Юуны өмнө, ёс суртахуун-сэтгэлзүйн, оюун санааны шинж чанартай өөрийгөө хязгаарлахын хувьд цэргийн алба хаагчид цэргийн алба хааж буй цэргийн албан хаагчдад зан үйлээ засахад шууд чиглэгддэг;

Өөр нэг арга замаар, ирээдүйд цэргийн албанд сайн байгаа хүмүүсийн тухай сэрэмжлүүлэг болгон тэднийг цэргийн албанаас урьдчилан чөлөөлөх, эсвэл суурьшсан Ковалиов О.С. Албаны бус албаны талаархи мэдээлэл: энэхүү хязгаарлалтын талаархи ойлголт, суурь байдал, өв залгамжлал // Зэвсэгт хүчинд. – 2005. – No 11. – Х.22.

Төрийн албанд ээлжит бус үүргийн урьдчилгаа, ээлжит бус үүргийн урьдчилгаа хоёрын илэрхий аналог байдаг бололтой. Харин цэргийн албаны тухай хууль тогтоомжийг солихдоо иргэний албаны тухай хууль тогтоомжид энэ ачааллыг шилжүүлэхгүй байна. Нэрнээс нь харахад сольж байгаа тариалалттай таарахгүй байгаа эдгээр төрийн албанд оролцох хэрэгтэй гэдгийг Тим заримдаа онцлон хэлэхийг хүсдэг. Үүнтэй холбогдуулан тогтмол хооллолт нь буруутай юм: яагаад тогтворгүй мэт санагдах хүний ​​сахилгын хурцадмал байдал автоматаар эрсдэлд тооцогддог вэ? Төрийн албан хаагчийн хувьд сахилгын шийтгэл ногдуулах үед солигдож байгаа тариалалтаа бүрэн баталгаажуулдаггүй, тагнуул, эрх мэдэл, түүний оронд гол урсдаггүй. Сахилгын шинэ хязгаарлалт байгаа эсэхийг өөрөө батлах боломжгүй юм. Орлуулсан ургамлын тэжээллэг байдал, үйлчилгээний олон талт байдлын дутагдал нь үе үеийн хуулиар баталгаажуулалтын журмын дагуу заавал шийдвэр гаргахыг шаарддаг гэдгийг мэдэх нь чухал юм (Бүрэн эрхт байдлын тухай хуулийн 48-р зүйл). Төрийн алба жигд бус мэт санагдсан сахилга батыг чангатгахаас өмнө, хувь тавилан дууссаны дараа (эсвэл ажил олгогчийн төлөөлөгчийн санаачилгаас) өмнө зогсонги байдалд орсон мэт хэний төлөвлөгөө илүү логиктой санагдах вэ? үе шаттай гэрчилгээжүүлэлт, түүний явцад Урлагийн заалт хүртэлх бүх төрлийн хувьцааны ирээдүйн талаархи мэдээлэл бий болно. 48 Гуковын хууль Ж.А. Төрийн төрийн албаны захиргааны эрх зүйн байдлыг сайжруулах // Захиргааны эрх зүй, үйл явц. – 2011. – N 5. – P. 53..

Төрийн албаны отолт хийх тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан, 1-р зүйл. 57 Төрийн албаны тухай хуульд мөн урьд өмнө байгаагүй сахилгын хязгаарлалт буюу хорих ангиас чөлөөлөх заалт оруулсан. Энэ тохиолдолд энэ нормын дагуу тариалалтаас чөлөөлөх нь төрийн албанаас чөлөөлөгдөхтэй адил биш юм. Нөгөөтэйгүүр, тариалалтаас багасах нь тариалалтын бууралттай ижил төстэй байдлыг харуулж байна.

Иймд хорих ангиас чөлөөлөгдөх нь төрийн албыг өөр хорих ангид шилжүүлэхийг зөвшөөрөхгүй, учир нь өөр хорих ангид шилжүүлсэн нь сахилгын зөрчил үйлдсэн сахилгын шийтгэл гэж үзэх боломжгүй юм.

Мэдээжийн хэрэг, энэхүү сахилгын хязгаарлалт тогтоогдсон тохиолдолд ул мөр нь Урлагийн 10-р хэсгийн заалтад хамаарна. Төрийн албаны тухай хуулийн 58 дугаар зүйлийн 58-д зааснаар төрийн жинхэнэ албыг тогтмол хаах тохиолдолд сахилгын зөрчлийн улмаас халагдсан төрийн албыг бусад төрийн жинхэнэ албан тушаалд сонгон шалгаруулалтаар орлуулах боловсон хүчний нөөцөд оруулна. Гэтэл хуулийн эх бичвэрт зааснаар гэмт хэрэг үйлдсэн этгээд төрийн албанд, тэр дундаа боловсон хүчний нөөцийн албан тушаалд томилогдохоор өргөдөл гаргах нь үндэслэлгүй юм. Яагаад доод түвшний буулт, эсвэл ижил түвшний буулттай холбоотой асуулт гарч ирж байна, ямар ч тохиолдолд адилхан, эсвэл ижил түвшний цэргийн албан хаагч буултанд дэвших хүсэлт гаргаж болох уу? А.Ф. Нуртдинова "Хэрэв хорих ангиас чөлөөлөх зэрэг сахилгын хязгаарлалтыг төрийн албанаас өмнө түдгэлзүүлсэн бол түүнийг төрийн албанаас чөлөөлдөггүй, харин бусдыг орлуулах нөөцөд оруулсан бол би дүрмээр бол доод албан тушаалтан" гэж онцлон тэмдэглэв. болон төрийн албаны бага зэрэглэлийн албан тушаалыг өрсөлдөөний үндсэн дээр » "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" Холбооны хуульд тайлбар / ed. ed. А.Ф. Ноздрачив. М.: Дүрэм, 2007.-S. 32. Дума зарчмын хувьд амлаж болно, prota, тохируулга, албан ёсоор livoride, Zaboroni 10-р хэсэг, Урлагийн тэмцээнд Pidsad төлөө хорлон сүйтгэх нь өдөөсөн үйлчилгээг хүлээн зөвшөөрөх. 58 Төрийн албаны тухай хуулийг зөрчиж болохгүй, гэхдээ мэдээжийн хэрэг ийм хөгжлийн хувилбар нь сахилгын эрх мэдлийн мөн чанарт нийцдэг.

Үүний зэрэгцээ, энэхүү сахилгын гэрээг байгуулах үед тухайн албан тушаалд тохирох сул орон тоо байхгүй байж магадгүй гэдгийг бид мартаж болохгүй.

Энэ тохиолдолд төрийн албаны тайлан том хүнтэй нэг цагийн турш гацсан нь бидний харж байгаагаар тэдний бодит өвийн цаана цагаатгах зэрэг сахилгын шийтгэлтэй хоригдлуудын үр дүн бий. Үнэн: Төрийн албаны өөр албан тушаалыг орлон гүйцэтгүүлэх боловсон хүчний нөөц, сонгон шалгаруулалтын үндсэн дээр төрийн албаны боловсон хүчний нөөцөд хамруулж байгаатай холбогдуулан тариалалтаас чөлөөлөх хугацааг өргөтгөж байна. Мөн энэ хариуцлага нь зарчмын шинж чанартай биш, өрсөлдөөний хэлтэрхий (боловсон хүчний нөөцийг оруулаад) нь зөвхөн шоронгоос суллагдсан цэргийн албан хаагч төдийгүй төрийн албанд хэзээ ч ажиллаж байгаагүй иргэний хувь заяанд нөлөөлж болзошгүй юм. .

Уран зохиолд аль хэдийн солигдож буй тариалалтаас чөлөөлөх, сахилгын шийтгэл ногдуулах ижил төстэй байдлыг хүндэтгэх болов. Праймер, A.V. Сергеев сахилгын хумих арга хэмжээ болгон хорих ялаас чөлөөлөх нь сахилгын шийтгэлтэй ойролцоо бөгөөд төрийн албан хаагчийн эрхийг ихээхэн хязгаарласантай холбоотой бөгөөд энэ нь i Sergeev A.V-ийн үүрэг хариуцлага юм. Тогтоол. ТВ - P. 108.

Энэ зарчмыг хүндэтгэх шаардлагатай байна, бидний бодлоор нөхцөл байдал: Хууль тогтоогч Хөдөлмөрийн тухай хууль болон Төрийн албаны тухай хуульд ийм сахилгын хязгаарлалт тогтоохыг дээр дурдсанчлан чөлөөлөлт болгон хязгаарладаг. Гэсэн хэдий ч тариалалтаас ургац хураахын өмнө ийм бууралт өдөр бүр тохиолддог. Өөрөөр хэлбэл, аливаа сахилгын зөрчил гаргавал ажил олгогчийн төлөөлөгч аливаа сахилгын зөрчил гаргавал төрийн албан хаагчийг сольж байгаа үйлдвэрээс чөлөөлж болно, энэ нь үнэндээ төрийн албанаас халах гэсэн үг юм. Энэ нөхцөл байдал нь төрийн албаны тухай албан ёсны хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах шаардлагатай бөгөөд ингэснээр солигдож буй үйлдвэрээс халах зэрэг сахилгын хязгаарлалтын зөвшөөрөгдөх зогсонги байдлын төрлийг хуульд тодорхой тусгасан болно.

Ийм байдлаар та дараах зүйлсийн талаар зарим тэмдэглэл хийж болно.

1. Төрийн албаны сахилгын хариуцлагын эрх зүйн шинж чанарт төрийн албан хаагчид сахилга батыг сахилга баттай байлгахыг шаарддаг төрийн захиргааны байгууллага, суурин газрын хууль тогтоомж, эрх зүйн актуудын нийлбэрийг багтаасан болно. тэдний сахилгын эрх мэдлийн шийдвэр, тэдгээрийг тогтоох процедурын дарааллыг нэн даруй зөрчсөн.

2. Төрийн албаны сахилгын хариуцлагын хүрээнд хуулиар хүлээсэн үүргээ ухамсарлан сахилга, дэг журам сахиулах, эдгээрийг зөрчсөн тохиолдолд (сахилга баттай зөрчил гаргах) - тааламжгүй байдлыг хүлээн зөвшөөрөх. төрийн захиргааны байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтнуудын албан тушаалын дарааллаар ногдуулсан сахилгын шийтгэлийн хэлбэрээр таны хууль бус зан үйлийн өв.

Төрийн төрийн албаны сахилга хариуцлагын хэм хэмжээ нь төрийн төрийн албаны зохион байгуулалтын онцлог, алба хоорондын уялдаа холбоо, төрийн төрийн албаны чиг үүргийн урсгалын онцлогийг тусгасан байхаар боловсруулах боломжтой гэж үзэж байна. Энэхүү туслах эрх мэдлээр төрийн албаны зан байдал, үйл ажиллагааг зохицуулдаг. Ийм хэлбэрүүдийн нийлбэр нь сахилга батыг орлох болно. Сахилга хариуцлагын хэм хэмжээ нь төрийн албаны бүхий л хугацаанд өргөжин тэлж, төрийн албан хаагчийн ёс зүйн харилцааг зохицуулах зорилготой юм.

Сахилгын эрх мэдэл гэдэг нь эрх мэдэлтэй байх - сахилгын зөрчил, тусгай шийтгэл - сахилгын хязгаарлалт, эрх зүйн хэм хэмжээг шилжүүлэх, тусгай эрх мэдлээр тодорхойлогддог бие даасан хуулийн эрх мэдлийн төрөл юм. сахилга батыг зогсоохын ач холбогдол.

Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан тохиолдолд сахилгын хариуцлагыг тогтооно. Мөн эрүүл мэндийн ажилтны ангиллын эргэн тойронд тусгай хуулиудын хамрах хүрээ өргөжиж байна. Бид төрийн албан хаагчдын өмнө байна.

Эрхэм уншигчид! Нийтлэлд хууль ёсны хоол тэжээлийг сайжруулах ердийн арга замууд, түүнчлэн арьсны хувь хүний ​​​​нөхцөл байдлыг тайлбарласан болно. Та юу мэдэхийг хүсч байна, яаж асуудлаа өөрөө шийд- зөвлөхтэй холбоо барина уу:

МЭДЭЭЛЭЛ, АЛБА АМРАЛТЫН ӨДӨРГҮЙ, ЧАНАРТАЙ АВЧ БАЙНА..

Цэ швидко и ҮНЭГҮЙ!

Мөнгөний төлөө зогс

Өнөөдөр шүүхээс хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй, гэм хор учруулсан хэлбэрээс гадна сахилгын хариуцлага хүлээлгэхээр болсон.

Түүгээр ч барахгүй хэлбэр нь устгалын төрөл, төрийн албан хаагчийн статусаас бүрэн хамаардаг. Өнөөдөр энэ нь 2004 оны 4-р сарын 27-ны Холбооны хуулиар зохицуулагддаг. "Бүрэн эрхт төрийн албаны тухай."

Шаардлагатай хүрээг татах индэртэй:

• одоогийн сахилгын зөрчил;
• өөрийн газар, үйлчилгээний үүргээ өршөөлгүй буюу зохисгүй хураан авах.

Сахилгын хариуцлагатай холбоотой хэд хэдэн төрлийн хязгаарлалтууд байдаг. Эдгээр бүх цэгүүдийг Холбооны хуулийн 79-ФЗ-д тусгасан болно.

Сахилгын зөрчлийн тухай ойлголтыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд тодорхой тайлбарласан болно.

Өнөөдөр ийм гэмт хэргийн дор дараахь зүйлийг ойлгож байна.

• хойшлуулсан боловсруулалт;
• ажил таслах;
• Унтлагын буудал дээр ажил дээрээ байх:
  • архичин;
  • хар тамхи;
  • хортой;
• ёс суртахуунгүй хуйвалдаан бий болгох.

Жинхэнэ байдлыг татахын тулд дуулах алгоритм маш их оролцдог гэдгийг санах нь чухал юм.

Албан ёсны хууль тогтоомжийн заалтууд дараах байдалтай байна.

• үйлчилгээний шалгалтыг хийж, түүний явцад хохирлын бүх баримтыг илрүүлж, нөхцөлийг тогтоосон;
• Дууны нэр томьёоны дагуу татварын албанд тусгай зэрэглэл бүхий бүрэн эрхт албыг тайлбарлах хэлбэрээр албажуулах;
• Бичсэн маягтаас тайлбарыг хассаны үндсэн дээр ажилтан сахилгын хязгаарлалтын хүрээнд шийдвэр гаргах;
• гэмт хэргийн найдвартай байдал, хүнд байдлаас хамааран шийтгэл, тушаал бий болсон;
• Гарын үсэг зурснаар бичиг хэргийн ажилтан энэ баримт бичгийг бүрэн мэдэж байх ёстой;
• тушаал ажиллаж эхэлж, ажилчин хариуцлагын түвшинд татагдана.

Цагдаагийн алба хаагчийн албан ёсны тайлбар хэллэг, тушаалд гарын үсэг зурах нь сахилгын хариуцлага хүлээхгүй байх үндэслэл болохгүй гэдгийг санах нь чухал юм.

Одоогоор албан ёсны хууль тогтоомжид тусгагдсан (хөдөлмөрийн болон тусгай, холбооны). Зориулалтын тохиолдолд захиалгын хуулбарыг үйлчилгээг бүртгүүлэх үед л хуулж авдаг. Тайлбарыг нугалангуут ​​тусгай акт бүрдүүлдэг.

Энэ тохиолдолд ажил олгогч нь хууль тогтоомж, дүрэм журам, хэм хэмжээний бүх заалтыг заавал дагаж мөрдөх талаар санаж байх ёстой.

Хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхгүй байх нь зохицуулах байгууллагуудтай ноцтой асуудал үүсгэж болзошгүйг мэдэх нь чухал юм.

Хэрэв хууль зөрчсөн бол үйлчилгээний ажилтан хөдөлмөрийн хяналтын газар, шүүхэд гомдол гаргах эрхтэй. Энэ хөтөч дээрх хөлөг онгоцны дадлага нь хоёрдмол утгатай. Тиймээс ийм барууны үзэлтнүүдийн шийдвэртэй танилцах нь чухал юм.

Термини

Цагдаагийн алба хаагч гэмт хэрэг үйлдсэнээс хойш нэг сарын хугацаанд ижил төрлийн эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ гэж хуульд заасан. Хамгийн зөв шийдэл бол гэмт хэргийнхээ нөхцөл байдлыг нэн даруй шалгах явдал юм.

Энэ тохиолдолд спиворотеник өөрөө 2 хоногийн хугацаанд бути гаргасан гэж тайлбарлаж байна. Хэдийгээр энэ нэр томьёо тодорхой шалтгааны улмаас орхигдсон ч гэмт хэрэг үйлдэх үндэслэл болохгүй.

Энэ тохиолдолд агааржуулалтыг дагаж мөрдөхөд татах боломжтой нэг сарын хугацаанд дараахь цагийг асааж болохгүй гэдгийг анхаарна уу.

• цаг тухайд нь байхгүй байх, эмэнд найдах;
• амрагчтай хамт байх (буудай эсвэл нойтон кошт);
• Бусад чухал шалтгааны улмаас үйлчилгээнд хамрагдахгүй байх.

Хэрэв тодорхой цэргийн албан хаагчийг өдөр бүр ажлын байранд нь сахилгын хариуцлага хүлээлгэх шалтгаан нь чухал биш бол түүний онцлог шинж чанараар шийтгэгдэж болно. Цагдаа нарын тушаалыг хэт ухамсарлах нь түүний зогсонги байдлын үндэс биш юм.

Үүнийг энгийн шуудангаар илгээх болно, бид хуудсыг санал болгож байна. Шийтгэлд тусгай виз наасан бөгөөд энэ нь мэдлэгийн баримтыг баталгаажуулдаг.

Үйлчилгээний шалгалтыг хуулийн дагуу хатуу хийж болно гэдгийг санах нь чухал. Тэгээд ч төрийн бүх төрлийн үйлчилгээ эрх зүйн тусгай бичиг баримттай байдаг.

Тухайлбал, Дотоод хэргийн яамны 2011 оны дөрөвдүгээр сарын 27-ны өдрийн Дотоод хэргийн яамны тушаал байдаг. “Покладання окремих вновнаженногийн тухай...” Баталгаажуулахын өмнө энэ баримт бичигт гуравдагч этгээдийн байгууллага, хувь хүмүүс оролцож болно.

Үйлчилгээний шалгалтын хугацаа 1 сараас дээш байж болно. Энэ үргэлжлэл нь хууль тогтоомжид хамаарахгүй.

Иймд энэ хугацаанд бүх нөхцөл байдлыг шийдвэрлэж, тохиролд татах захиалга бүрдүүлсэн.

Төрийн албан хаагчдад ямар төрлийн сахилгын эрх байдаг вэ?

Одоогийн байдлаар ОХУ-д сахилгын эрх мэдлийн төрлүүд ижил байна. Энэ утгаараа бид жагсаалтыг хаадаг. Вин ямар ч нэмэлт оролтыг дамжуулдаггүй. Одоогийн байдлаар энэ нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд багтсан болно.

Өнөөдрийг хүртэл ийм төрлийн төрлүүд дараах байдалтай байх ёстой.

• хүндэтгэх;
• догана;
• звилнення

Мөн ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 192 дугаар зүйлд янз бүрийн төрлийн сахилгын шийтгэл ногдуулах боломжийг авч үзсэн болно.

Эдгээр зохицуулалтын баримт бичгийн үндсэн дээр тусгай хууль тогтоомжийн түвшинд хүрэх боломжтой болно. Тусгай сахилгын хариуцлага нь бага мэргэшилтэй гэдгийг санах нь зүйтэй.

Өмхий ирэх мөчүүдийг ойртуулж байна:

• виконаннигийн аливаа дуулах хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны онцлог;
• албан тушаалын үүргээ биелүүлээгүйгээс үрэгдэж болзошгүй өв.

Энэ тохиолдолд тусгай төрлийн мэргэшлийг алба хааж буй бүх иргэдэд биш, харин тодорхой ангилалд, тодорхой хотын оршин суугчдад олгодог.

Нэмж дурдахад төрийн янз бүрийн байгууллагын төрийн албан хаагчид сахилгын тусгай түвшний субъект эсвэл онцгой байдлын алба байж болно.

Ямар дуудлага байна

Сахилгын шийтгэлийн ертөнц бол сахилгын гэмт хэрэг үйлдсэн цагдаад яг оногдуулдаг шийтгэл юм.

Вон янз бүрийн албан тушаалтнуудын хувийн бус байдлыг баталгаажуулсан гэж үздэг. Хэрэв хохирол нь ноцтой биш, гэхдээ энэ нь өөрөө баримтыг илэрхийлэх шаардлагатай бол та хүндэтгэлтэй хандах ёстой.

Энэ нь бичгээр хийгдсэн бөгөөд "Нэмэлт мэдэгдэл" 10-р хэсэгт тусгай картанд шууд оруулах боломжтой.

Гэмт хэрэг нь ноцтой үр дагаварт хүргэж болзошгүй боловч энэ тохиолдолд бурханлаг бус хүмүүст үйлчлэх үүргийг алдагдуулах нөхцөл байдал байгаа бол энэ нь цаг хугацаа алдах болно.

Хөдөлмөрийн дэвтэрт ерөөсөө хүндэтгэл үзүүлээгүй. Үүний зэрэгцээ та баруун талд эсвэл картанд тусгай тэмдэг зүүж болно.

Сахилгын хариуцлагын хамгийн ноцтой арга бол суллах явдал юм. Түүгээр ч зогсохгүй шинэ үйлчилгээний үндэс болсон нийтлэлийн материал бүхий ажлын дэвтэрт баталгаажуулах тэмдэг дээр ажиллах нь чухал юм.

Төрийн албан хаагчдын сахилгын хязгаарлалтыг хязгаарлах

Хууль зүйн шинжлэх ухаанд сахилгын эрх мэдэл нь дээд албан тушаалтнуудын (байгууллага) сахилгын зөрчил үйлдсэн хэмжээгээр ногдуулдаг примус хэлбэрээс үүсдэг бөгөөд гэмт хэрэгтний хувьд хамгийн таагүй үр дагавар юм. Хуулийн бусад төрлөөс ялгаатай нь сахилгын сахилга хариуцлагыг шууд сахиулах нь албаны удирдлагын гинжин хэлхээний хооронд чухал байдаг (хэдийгээр хууль эрх зүйн зохицуулалтаас шалтгаалж байгаа ч) *(1).
2004 оны 6-р сарын 27-ны Холбооны хууль N 79-ФЗ "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" (цаашид Төрийн албаны тухай хууль гэх) төрийн төрийн албанд тусгай сахилгын хариуцлагыг шилжүүлдэг. Хууль зүйн ном зохиолд сахилгын тусгай байгууллагыг тогтоосон журмын дагуу сахилгын хязгаарлалтад хамаарах хувь хүний ​​тоо, сахилгын хязгаарлалт, сахилгын шийтгэл ногдуулах эрх бүхий байгууллагын тоо зэргээс хамаарч ялгадаг гэж үздэг. сахилгын хязгаарлалт *(2) . Эдгээр шинж чанаруудын ихэнх нь төрийн төрийн албаны сахилгын эрх мэдэлд татагдах шинж чанартай байдаг.
Төрийн албаны сахилгын хариуцлага нь бидний бодлоор хөдөлмөрийн хуулийн ижил төстэй институтын өдөр тутмын ач холбогдол юм.
Ажилтантай үйлчилгээний гэрээ байгуулснаар ажилтан нь хууль ёсны дагуу сахилга баттай нөхөрлөл (нөхөрлөл), эсвэл эрх (тодорхой ажилчнаас үл хамааран) амархан даатгагдахгүй. Төрөл бүрийн хэлтсээс хөдөлмөрийн сахилга бат зөрчигчид гэрээгээ цуцалснаар сахилгын хязгаарлалт нь үндсэндээ зогсонги байдалд ордог бөгөөд ингэснээр өөр хүнтэй ижил төстэй гэрээ байгуулах эрхийг "шинэчилж" "Би илүү сахилга баттай хүн"*(3).
Энэ нь хамгаалагдсан ашиг сонирхлын шинж чанар, Үндсэн хуулиар баталгаажсан үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, хөдөлмөрийн гэрээнд сахилгын эрх мэдэл нь хувийн болон иргэний холбоотой тодорхой байдаг тул ажилтны эрхийн талаар ярихаас өөр аргагүй. эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөө. Үүний зэрэгцээ төрийн үйлчилгээний газруудад сахилгын хариуцлагын бусад бүх чиг үүрэг алдагдаж магадгүй юм шиг санагдаж байна. Энд сахилгын зөрчил нь мэргэшсэн, сахилга баттай ажилтныг ажилд авах ажил олгогчийн хувийн эрх зүйн ашиг сонирхолд хамаарахаа больсон. Станц руу хүргэлт. Төрийн төрийн албаны тухай хуулийн 1-р зүйлд мэргэжлийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны төрлийг холбооны төрийн байгууллагууд, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллагууд, ялангуяа ОХУ-ын бүрэн эрхт модыг орлуулдаг байгууллагуудад хуваарилдаг. оХУ-ын субъектуудын тусгаар тогтносон модыг солих. Мөн нэгэнт нийтийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд хууль ёсны эрх мэдэл шаардлагатай бол зөв засаглалыг хангана.
Төрийн төрийн албаны тухай албаны тайлан нь нийтийн эрх зүйн шинж чанарыг тодорхой илэрхийлж болно. Сарлаг дуулгавартайгаар А.В. Сергеев, төрийн албаны сахилгын албан тушаалтнууд нь тодорхой төрийн байгууллагын сахилга батыг үйлчилдэг гэж үздэг бөгөөд тэд төрийн бүхэл бүтэн албаны ашиг сонирхлыг шууд ба шууд бусаар хамгаалдаг * (4). Үүнээс үүдэн төрийн албанд орохоосоо өмнө хоол тэжээл ихтэй, сахилгын хумих нь төрийн албаны нийтийн эрх зүйн шинж чанартай нийцэхгүй байгаа тохиолдолд сонгон шалгаруулалтаас гадуур өөрийн үзэмжээр ажиллах төлөөлөгчийг томилох нь нэн чухал юм. (5). Төрийн албан хаагчийг сахилгын түвшинд томилох ажлыг ажил олгогчийн төлөөлөгч гүйцэтгэдэг. Гэсэн хэдий ч үлдсэн хэсэг нь тухайн хүний ​​сонирхсон хувийн ашиг сонирхлын төлөө бус, харин ОХУ-ын нэрийн өмнөөс бүрэн эрхт эрх мэдлийн байгууллагын хэвийн үйл ажиллагааг хангах болно, төрөөс байгуулсан хүн.
Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж нь сахилгын эрх мэдлийн хүрээнд зөвхөн гурван төрлийн сахилгын хязгаарлалтыг тусгасан байдаг: хүндэтгэл, тохиролцоо, чөлөөлөх. Түүнээс гадна, бидний харж байгаагаар сахилгын хязгаарлалтын бодит үр дүнд үндэслэн бид ойлголт, хүндэтгэлийн хооронд ямар нэгэн тодорхой ялгаа байгааг тогтоож чадна.
Хуулийн ном зохиолд энэ нь сахилга батын хязгаарлалтын маш туйлширсан хэлбэр гэсэн ойлголттой байдаг. Праймер, Ю.К. Терехова "үнэнч" сахилгын хязгаарлалтыг хүндэтгэдэг, тухайлбал "гэм буруутай цагдаагийн ажилтныг эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх" * (6) гэж үнэлдэг. Түүний бодлоор "хүндэтгэсэн харилцаанд хурдан орох магадлал өндөр бөгөөд ажил олгогчийн дараагийн тушаалаар албан ёсоор батлагдсан" * (7). Зим Нияк хүлээх чадваргүй, хатуу хантаазны орлогч (виданнные торгууль, рабби шиг шүдтэй) бие нь суларч, хонгорын өшөө хонзонгийн боолтыг таглаад боссон. бункерийн бэхэлгээ.
Эндээс та I.V.-ийн бодлыг хурдан олж авах боломжтой. Дашрамд дурдахад, ажилтны зан үйлийн талаархи албан ёсны сөрөг үнэлгээ нь ажилчдын талд илэрхийлэгддэг бөгөөд энэ нь ажилчдад ижил тэгш байдлаар илүү ангиллаар, хатуу ширүүн хэлбэрээр мэдэгддэг гэж ойлгогддог. " * (8). Энд байгаа ач холбогдол нь "сэтгэл зүйн" шинж чанартай байдаг. Үндсэндээ хөдөлмөрийн хууль тогтоомжоор тогтоосон сахилгын бүх хязгаарлалтыг "эрх зүйн" шинж чанартай, ижил төстэй чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бусад төрлийн гэж ангилдаг *(9). Өмнө нь RRFSR-ийн Хөдөлмөрийн тухай хуульд нөхөн олговортой холбоогүй сахилгын хязгаарлалтуудын хооронд ялгаа байсан боловч хөдөлмөрийн үүргээ удаа дараа зөрчсөний нөхөн төлбөрийг мөстсөн статосування руу шилжүүлсэн тул энэ нь хэвээр байсаар байгааг хэлэх хэрэгтэй. бүх “цугларалт” агшилт: хүндэтгэл, доган, сувора доган. Эдийн засгийг либералчлах, ажил олгогчийг эдийн засгийн гүйлгээний бие даасан, бие даасан төлөөлөгч гэж хүлээн зөвшөөрсөнтэй холбогдуулан хууль тогтоогч энэ журмыг дуусгасан. Гэхдээ бидний бодлоор төрийн албан тушаалтнуудын сахилгын хариуцлагад эдгээр дүрэм автоматаар үйлчлэх ёсгүй.
Станц руу хүргэлт. Төрийн албаны тухай хуулийн 57 дугаар зүйлд зааснаар төрийн алба сахилгын хариуцлага хүлээлгэж, сахилгын зөрчил гаргасан байна. Энэхүү дүрмийн дагуу төрийн албаны хууль зүйн үйлчилгээний салбарт гарсан сахилгын зөрчлийг төрийн албанд шинээр хууль сахиулах үүрэг хүлээсэн гэм буруугийн улмаас хууль бус буюу зүй бусаар ногдуулсан гэж хүлээн зөвшөөрсөн.
Төрийн албаны тухай хуулиар төрийн албанд тавьж болох сахилгын хязгаарлалтын хүрээг өргөтгөсөн. Урлагийн 1-р хэсэгт хамаарна. Төрийн албаны тухай хуулийн 57 дугаар зүйлд зааснаар ажил олгогчийн төлөөлөгч төрийн албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдуулах дараахь эрхтэй.
1) хүндэтгэл;
2) догана;
3) бүс нутгийн тэгш бус байдлын талаар урьдчилан мэдэгдэх;
4/ сольж байгаа төрийн албанаас халах;
5/ 2 дахь хэсгийн 1-д заасан үндэслэлээр төрийн албанаас чөлөөлөх. "a" - "d" зүйлийн 3, 5, 6-р зүйлийн 1-р хэсэг. 37 Төрийн албаны тухай хууль.
Үүний зэрэгцээ, тэдгээрийн бодит үр дагавар, шинж чанараас шалтгаалан эхний гурван төрлийн сахилгын хязгаарлалт нь гэмт хэрэгтэнд бараг хамаарахгүй. Хоол хүнс буруутай: яагаад сахилгын хязгаарлалтыг өргөжүүлэх мэдрэмж төрж байна вэ?
Миний бодлоор хүн амын шилжилт хөдөлгөөний шинж чанарт өөр төрлийн сахилгын хязгаарлалтыг дамжуулдаг илүү ялгаатай хандлагыг ашиглах шаардлагатай байна.
Төрийн албаны отолт хийх тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан, 1-р зүйл. 57 Төрийн албаны тухай хуульд мөн урьд өмнө байгаагүй сахилгын хязгаарлалт буюу хорих ангиас чөлөөлөх заалт оруулсан. Энэ тохиолдолд энэ нормын дагуу тариалалтаас чөлөөлөх нь төрийн албанаас чөлөөлөгдөхтэй адил биш юм. Нөгөөтэйгүүр, тариалалтаас багасах нь тариалалтын бууралттай ижил төстэй байдлыг харуулж байна.
Үүний зэрэгцээ, энэхүү сахилгын гэрээг байгуулах үед тухайн албан тушаалд тохирох сул орон тоо байхгүй байж магадгүй гэдгийг бид мартаж болохгүй. Энэ тохиолдолд төрийн албаны тайлан том хүнтэй нэг цагийн турш гацсан нь бидний харж байгаагаар тэдний бодит өвийн цаана цагаатгах зэрэг сахилгын шийтгэлтэй хоригдлуудын үр дүн бий. Үнэн: Төрийн албаны өөр албан тушаалыг орлон гүйцэтгүүлэх боловсон хүчний нөөц, сонгон шалгаруулалтын үндсэн дээр төрийн албаны боловсон хүчний нөөцөд хамруулж байгаатай холбогдуулан тариалалтаас чөлөөлөх хугацааг өргөтгөж байна. Мөн энэ хариуцлага нь зарчмын шинж чанартай биш, өрсөлдөөний хэлтэрхий (боловсон хүчний нөөцийг оруулаад) нь зөвхөн шоронгоос суллагдсан цэргийн албан хаагч төдийгүй төрийн албанд хэзээ ч ажиллаж байгаагүй иргэний хувь заяанд нөлөөлж болзошгүй юм. .
Энэ зарчмыг хүндэтгэх шаардлагатай байна, бидний бодлоор нөхцөл байдал: Хууль тогтоогч Хөдөлмөрийн тухай хууль болон Төрийн албаны тухай хуульд ийм сахилгын хязгаарлалт тогтоохыг дээр дурдсанчлан чөлөөлөлт болгон хязгаарладаг. Гэсэн хэдий ч тариалалтаас ургац хураахын өмнө ийм бууралт өдөр бүр тохиолддог. Өөрөөр хэлбэл, аливаа сахилгын зөрчил гаргавал ажил олгогчийн төлөөлөгч аливаа сахилгын зөрчил гаргавал төрийн албан хаагчийг сольж байгаа үйлдвэрээс чөлөөлж болно, энэ нь үнэндээ төрийн албанаас халах гэсэн үг юм. Энэхүү нөхцөл байдал нь бидний үзэж байгаагаар төрийн албаны тухай албан ёсны хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах шаардлагатай бөгөөд ингэснээр солигдож буй хорих ангиас чөлөөлөх гэх мэт сахилгын хязгаарлалтын зөвшөөрөгдөх хэлбэрийг хуульд тодорхой зааж өгсөн болно.
Мэдээжийн хэрэг, сахилгын эрх мэдлийн онцлог нь сахилгын асуудлын бүрэн урсгалыг нэгтгэх боломжийг олгодоггүй бөгөөд энэ нь шаардлагагүй юм. Бидний бодлоор зөвхөн нийтийн эрх ашгийг зөрчиж, хамгийн сахилга баттай хандлагыг бий болгоход хүргэдэг хүмүүсийг л шилжүүлэх шаардлагатай байна.
Үйлчилгээний сахилгын бүдүүлэг зөрчлийг нормативаар нэгтгэх хэрэгцээг хууль тогтоомжийн түвшинд хүлээн зөвшөөрч эхэлсэн гэж хэлэх ёстой, гэхдээ энэ нь зөвхөн "түр зуурын" хэвээр байна (өөрөөр хэлбэл маш тодорхой цэг). Энэ төрлийн өгзөгний хувьд 2008 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн № 273-ФЗ "Авлигын эсрэг" Холбооны хууль (цаашид Авлигын эсрэг хууль гэх) -ийн заалтуудад анхаарлаа хандуулж болно. Урлагийн 8-р хэсэг. Энэ хуулийн 8-д "Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар төрийн болон хотын албан хаагчаас оногдуулахгүй байх үүрэг, төрийн болон хотын захиргааны аль алиных нь алба хаагчийг хорих ялаар шийтгэх гэмт хэрэг, сольж байгаа, эсвэл өөр төрлийн татах нь ". Хуулийн 9 дүгээр зүйлд бүх төрлийн залилан мэхлэх гэмт хэргийн талаар ажил олгогч (ажил олгогч), прокурор, төрийн бусад байгууллагын төлөөлөгчдөд мэдэгдэх үүргийг төрийн албаны сахилгын хариуцлагад шилжүүлсэн. Энэ нь авлигын онц хүнд гэмт хэрэг юм.
Энэ санааны норматив хэрэгжилтийг дэмжинэ, зөөлөн хэлэхэд бүрэн гүйцэд биш юм.
Эндээс харахад бүрэн эрхт болон хотын албаны ялгаа, сахилгын зөрчил *(10) гэсэн хоёр өөр хуулийн институт холилдсон байдаг. Сахилгын шийтгэл нь сахилгын зөрчлийн улмаас зогсонги байдалд орж эхлэхэд энэ нь зөрчил гаргагчийн агуулахад зайлшгүй шаардлагатай элемент болдог. Гэсэн хэдий ч энэ тохиолдолд шаардлагатай мэдүүлэг өгөхгүй байх нь гэм буруугүй байж болно. Жишээлбэл, төрийн болон хотын албаныхан ийм мэдээлэл өгөх эсвэл буруу мэдээлэл өгөхөд уруу татагдаж магадгүй юм. Түүнээс гадна энэ хэм хэмжээ нь Урлагт шууд нийцдэг. Төрийн албаны тухай хуулийн 16 дугаар зүйлд заасан эрх мэдлийн хомсдолтой (хөрөнгө орлогын мэдүүлэг өгөөгүй) хүн төрийн болон хотын албанд ажиллах боломжгүй гэж заасан байдаг. Ийм төрийн албаны өмнө өдөр тутмын сахилгын хязгаарлалтыг биелүүлэх боломжгүй гэсэн үг юм.
Бидний үзэж байгаагаар хөрөнгө орлогын мэдүүлэг өгөх албан бус үүрэг нь сахилгын зөрчил гэж үзэх боломжгүй бөгөөд энэ тохиолдолд төрийн алба сахилгын хариуцлагын түвшин биш юм.
Үүнтэй холбогдуулан хуулиудын нэрэнд өөрчлөлт оруулж, төрийн болон хотын албаны холбогдох хэлтэст шилжүүлэх шаардлагатай байна. Ийм өөрчлөлт хийхээс өмнө Урлаг. Авлигын эсрэг хуулийн 9-д зааснаар хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, төрийн албаны хууль тогтоомж нь энэ хууль гэх мэт холбооны хууль тогтоомжийн дагуу боловсон хүчний тогтоосон шилжүүлгийг өргөжүүлэх боломжийг олгодог.
Төрийн байгууллагын хувийн болон дотоод ашиг сонирхолд халдсан сахилгын зөрчил (жишээлбэл, албан ёсны журмыг дагаж мөрдөхгүй байх) тохиолдолд ажилд авсан төлөөлөгчийн шударга ёсны эрх чөлөөг хадгалах нь галзуу юм. Гэсэн хэдий ч сахилгын хамгийн ноцтой доголдлоос үүдэлтэй үйлчилгээний сахилга хариуцлагын олон нийтэд ил харагдах зөрчлийн урсгалыг нормативаар нэгтгэх боломжтой бөгөөд шаардлагатай байна.
Хамгийн гол нь бид төрийн албыг мэргэжлийн үйл ажиллагааны тусгай төрөл гэж үзэн тухайн байгууллага болон сахилгын хэлтэс хоорондын зохицуулалтын зуучлалын шаардлагатай өндөр түвшний хүрээнд гэсэн санааг боловсруулсан. Зокрема, энэ нь олон нийтийн ач холбогдолтой сахилгын зөрчлийн урсгалыг бэхжүүлэх, сахилгын хязгаарлалт нь бусад төрлийн гэмт хэрэг үйлдэхэд хэрхэн хариуцлага хүлээхийг дамжуулах боломжтой. Гэсэн хэдий ч төрийн албыг бусад сахилгын шийтгэлээр түдгэлзүүлсэн тохиолдолд зөвхөн сахилгын зөрчлийн хүнд байдлаас гадна бусад нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх шаардлагатай гэдгийг мартаж болохгүй: гэмт этгээдийн гэм буруугийн үе шат, його урд талын зан байдал. бас.
Төрийн албан хаагчдын сахилгын эрх мэдлийн институц нь хөдөлмөрийн эрх зүйн асуудлаар сахилгын эрх мэдлийн институцийг хөгжүүлэхэд ойрхон байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өнөө үед, бидний бодлоор, үйлчилгээний болон хөдөлмөрийн үүргийн мөн чанарын нэн даруй бодит байдал нь төрийн албанд сахилгын хариуцлагын тухай хэм хэмжээг цаашид өөрчлөхөд хүргэж болзошгүй бөгөөд энэ нь хууль тогтоомжийн дагуу бүрэн бие даасан байдалд хүргэх болно. хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээ.

________________________________________________________________________
* (1) Пресняков М.В., Чанов С.Е. "Хөдөлмөрийн тухай хууль", 2009, N 8.
* (2) Гусов К.М., Толкунова В.М. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль: Пидручник. 3 төрлийн, боловсруулсан. нэмнэ үү. М., 2001. P. 340.
* (3) Крусс В.И. Үндсэн хуулийн шударга ёсны онол. М: Норма, 2007. P. 515.
* (4) Сергей А.В. Захиргааны эрх зүйн төрийн албаны өнөөгийн хоол тэжээл: Дис. ...лаа. Хууль эрх зүйн Шинжлэх ухаан. М., 2005. P. 105.
* (5) Мөн түүнчлэн.
* (6) Терехова Ю.К. Сахилгын хязгаарлалт. Ажлыг түдгэлзүүлэх //Шуурхай, найдвартай. ConsultantPlus системд бэлтгэгдсэн, 2006 он.
* (7) Мөн түүнчлэн.
* (8) Погодина I.V. Хооллохын өмнө ажилчдад зориулсан сахилгын хязгаарлалт // Хөдөлмөрийн тухай хууль. 2008. N 12.
* (9) Крусс В.И. Хууль ёсны эрх мэдлийн үндсэн хуулийн шалгуур // Үндсэн хуулийн болон хотын эрх зүй. 2006. N 4; Крусс В.И. Үндсэн хуулийн шударга ёсны онол. М: Норма, 2007. хуудас 501 - 563.
*(10) Хууль зөрчигчдөд холбогдох тайланг ирүүлээгүй, илт худал мэдүүлэг өгөхийг хэлнэ.